柏各莊農場

柏各莊農場位於河北省東北部、唐山市東南部，南臨渤海，北鄰灤南縣，西部與丰南縣接壤，東部與樂亭縣相連。

基本介紹

• 中文名稱：柏各莊農場
• 地理位置：北緯39°07′43″-39°27′23″，東經118°12′12″-118°43′16″。
• 人口：14萬
• 氣候條件：大陸性季風特徵顯著

地理位置

北緯39°07′43″-39°27′23″，東經118°12′12″-118°43′16″。縣境版圖形狀近似三角形，但邊界線不整齊，與鄰縣互嵌，西北部的第六農場幾乎被丰南縣、灤南縣環繞，東部的第九農場被灤南縣屬地分切，成為飛地。海岸線長9.1千米。東西廣45千米，南北袤37千米，縣界周長136千米，面積725平方千米，人口14萬；柏各莊農場轄11個分場：一分場、二分場、三分場、四分場、五分場、六分場、七分場、八分場、九分場、十分場、十一農場。

地形氣候屬東部季風區溫帶半濕潤地區，大陸性季風特徵顯著。

歷史沿革

抗日戰爭時期，侵華日軍華北駐屯軍為補給糧秣，從1941年開始，在今第一農場境域建立"華北墾業股份有限公司灤縣農場"。1945年侵華日軍投降後，中國共產黨領導的抗日民主政府冀熱遼區第十七專署，接收了華北墾業股份有限公司灤縣農場，更名為冀熱遼區第十七專署解放農場，同年底改稱冀東區第十七專署解放農場。1946年5月，冀東區第十七專署改為第十三專署，第十七專署解放農場隨稱第十三專署解放農場，同年底曾一度被軍隊占領。1948年，該地再次解放，原第十三專署解放農場由灤南縣人民政府接管，改稱灤南縣解放農場。1949年7月，灤南縣解放農場收歸華北局農業部，改稱華北局農業部津沽區農墾管理局柏各莊區農場。同年11月，中華人民共和國農業部接收了柏各莊區農場，改名為渤海區農墾管理局柏各莊區農場。1951年7月，柏各莊區農場改稱柏各莊合作農場。1953年1月，柏各莊合作農場下放給河北省管理，又改稱河北省柏各莊合作農場。1954年2月，柏各莊合作農場更名為柏各莊機械農場。

1955年底，經國家計畫委員會、建設委員會批准，河北省人民委員會決定，在灤縣南部地區建立大型國營農場，並借用沿海較大村鎮----柏各莊之名，定稱"河北省柏各莊農場"，隸屬河北省農業廳。1956年1月正式動工興建，農場性質為全民所有制農墾企業，兼有部分地方行政職能。農場設總場場部，初轄4個分場。1958年基本完成建場任務。1959年10月21日，經河北省人民委員會批准，柏各莊農場改為唐山市柏各莊區，建立了區政府，隸屬唐山市人民委員會。1961年6月，撤銷唐山市柏各莊區建制，恢復國營柏各莊農場，接受唐山專署和丰南縣雙重領導。1963年5月柏各莊農場黨委改歸唐山地委領導，行政業務歸河北省農墾局領導。1968年6月18日，經河北省革命委員會批准，河北省國營柏各莊農場改為河北省柏各莊農墾區，行使縣一級權力。1982年12月26日，河北省農墾局[80]冀墾字第53號文批准，在柏各莊農墾區建立“河北省墾豐農工商聯合公司”，與柏各莊農墾區實行一套人馬，掛兩塊牌子。

1982年9月22日，國務院發出[82]國函字211號檔案，正式批准柏各莊農墾區改建唐海縣。1985年1月1日，撤銷“河北省墾豐農工商聯合公司”，唐海縣實行縣管農場體制，仍保留“國營柏各莊農場”名稱。唐海縣是在河北省國營柏各莊農場基礎上建立的農墾體制縣。

經濟建設

“十五”時期，柏各莊農場累計完成全社會固定資產投資279616萬元，比“九五”時期增長59.2%，特別是2005年，農場抓住各種機遇，加大投入力度，全社會固定資產投資達到106287萬元，比上年增長84.5%，為增強綜合經濟實力打下了堅實的基礎。 2005年GDP總量預計可達28.5億元，比上年增長15.5%，比2000年增長83.7%，年均遞增12.7%，第一、二、三產業比重由2000年的45.5：22.5：32.0調整為35.4：33.2：31.4；人均GDP超過2萬元(合2500美元)。曹妃甸工業區開發建設和冀東油田增產擴能拉動了相關產業的發展，開闢了新的稅源，2005年全部財政收入達到2.46億元，比上年翻了一番，比2000年增長2.8倍，年均遞增30.3%。 曹妃甸港口及工業區建設，給柏各莊農場服務業帶來前所未有的發展機遇，使農場服務業駛入快速發展的軌道。2005年農場服務業實現增加值89391萬元，比2000年增長86.3%，年均增長13.1%；註冊登記服務業單位個數為3424戶，比上年增加1277戶，增長59.5%；征繳稅費4565萬元，比2000年增長81.2%，年均增長12.6%，吸納從業人員20797人，比2000年增長7.5%。港口建設對農場服務業的拉動作用，主要體現在交通運輸業、批發和零售業、住宿餐飲業，道路運輸晝夜不停，批零貿易繁榮興旺，住宿、餐飲更是火爆異常。2005年末三個行業註冊登記服務業單位個數為2739戶，比上年增加844戶，增長44.5%；2005年完成增加值46276萬元，比2000年增長122.2%，年均增長17.3%，占全場服務業的51.8%；征繳稅費4057萬元，比2000年增長129.9%，年均增長18.1 %，占全場服務業的88.9%。

農業建設

柏各莊農場經過50多年的發展與創新，到上世紀末，形成了水稻36萬畝，海、淡水養殖各7萬畝的“三足鼎立”的水上農業格局，優質稻米、東方對蝦及淡水產品名揚海內外。2000年開始的連續乾旱，給農場農業帶來了近乎毀滅性的打擊。農場積極採取一系列措施應對大自然的嚴峻考驗。一是認清水資源日趨短缺的大趨勢，從建設臨港經濟強場及長遠發展的戰略高度，加大農業基礎設施建設投入；2000年至2005年期間投資近1.2億元實施農田水利基本建設；投資2222萬元建設平原水庫四座，占地面積23500畝、蓄水能力2884萬立方米；投資9853萬元實施了農田改造、土地整理等工程，提高農業抵禦自然災害的能力；二是走結構調整之路，根據水情及土地現狀，科學安排種植業布局，玉米、棉花、大豆、設施農業等旱作農業發展迅速，保持了農業生產的平穩增長。三是大力實施農業“三新”工程，種養新品種、新模式、新技術的推廣套用成為農業增效、農民增收的有效途徑。四是加快發展畜牧養殖業，通過加強畜牧園區建設，實現畜牧養殖的標準化生產和規模化、集約化經營，畜牧養殖業的發展成為農村經濟發展的新增長點。2005年水稻播種面積25.5萬畝，旱作面積9.7萬畝，海水養殖面積6.3萬畝，淡水養殖面積13.5萬畝，設施果菜大棚5439個，占地5535畝，工廠化養殖7.3萬平米，畜牧園區達72個；魚蝦混養、蜇蝦混養等立體養殖模式都取得了成功的經驗，海參、舌鰨、菊黃豚等新品種引進、試驗也取得了積極的進展。2005年實現農林牧漁總產值 19.2億元，比2000年增長78.8%，年均遞增12.3%；農、林、牧、漁及農林牧漁服務業比重由2000年的21.1：0.2：13.1：40.5：25.1調整為2005年的24.4：0.2:19.2:34.5：21.7，五年間畜牧業比重提高6.1個百分點。

城鎮新貌

“十五”時期，柏各莊農場按照“高起點規劃，高標準建設”的原則，不斷完善城市規劃，城市建設取得了的豐碩成果，城建投資累計9.41億元，是1991年—2000年投資的7倍。城市基礎設施建設取得較大進展。組織實施了建設大街、墾豐大街、光源路等16條道路的續建、改建、翻修和延伸，總里程達27公里，形成“4橫4縱”的快速交通框架；新建大型熱力站3座，城區總供熱能力達到52萬平方米，是“九五”末的6.5倍；新建日供水能力2萬噸自來水廠一座，輸配水管網總長度76.5公里，比“九五”末增加25.8公里，實現了24 小時供水，供水普及率達100%；城市排水功能逐步加強，環衛設施得到改善。城市房地產建設較快發展。“十五”時期，城區住宅投資4.62億元。通北小區、海韻花園、海龍花園、四季華庭、文苑花園,一個個現代化的居民小區相繼建設，總建築面積達51.53萬平方米。市容市貌明顯改觀。昔日封閉的公園改造成開放的廣場，城市休閒環境得到改善；建成區綠化覆蓋率達34%，比“九五”末提高23.3個百分點；高樓錯落有致，街道平坦寬闊，夜晚華燈齊放，在河北1號工程曹妃甸碼頭建設的直接腹地，一個功能齊全、整潔美麗的濱海小城。

柏各莊農場新面貌一角

教育建設

經濟總量擴大，經濟實力增強，帶來的是社會事業的全面進步。使柏各莊農場人民少有所學，病有所醫，老有所養。教育事業。“十五”期間，投資8785.6萬元，用於學校的新建、改建、擴建以及教育裝備的增強，全場教育基礎設施不斷完善，教學水平顯著提高。全場消除危房1.77萬平方米，改擴建和新建校舍6.25萬平方米；不斷提高教育現代化水平，國小計算機擁有量達到1:38，國中計算機擁有量達到1:18；信息技術教育水平顯著提高，全場實現了“校校通”，到2005年底， 48所學校開通遠程教育系統。2005年，國小適齡兒童入學率、鞏固率均達100%，國小畢業生全部升入國中學習，國中在校生年鞏固率達到98.5%，國中畢業生升入高中階段的比例達到85%，高考升學率達到85%，升入重點大學的比率達到30.15%。在順利通過省“普九”第三輪複查的基礎上，合理調整學校布局，全場國中國小由2000年的86所調整到52所，其中國小由74調整到42所，國中由12所調整到10所，整合了教育資源，基本形成集中優勢、規模辦學的新格局。

醫療建設

“十五”期間，柏各莊農場用於衛生事業的投資達到2003萬元。一是改善衛生基礎設施條件，完成了縣醫院門診手術樓、曹妃甸分院建設和場鎮衛生院改造等項目，新、翻、擴建面積達1.9萬平方米；二是在成功戰勝“非典”疫情之後，建設疾病防控中心及公共衛生體系，健全完善突發公共衛生事件應急反應機制，公共衛生應急處置能力明顯增強；三是衛生資源進一步最佳化，衛生服務能力不斷增強。2005年末，全場擁有公有制衛生機構15個，村級衛生組織160個，機關、事業單位醫務室7個，形成了以縣醫院為中心，鎮醫院為紐帶，村級衛生組織為延伸的、功能齊全的三級醫療預防保健網路體系。輔以社會辦醫機構113個。全場擁有醫療病床483張，衛生隊伍職工923人，其中衛生技術人員814名，每千人擁有醫療病床3.53張、衛生技術人員6.39人，高於唐山市平均水平。社會保障。“十五”時期，柏各莊農場社會保障事業取得長足發展，社會保障體系不斷完善，為維護社會穩定，促進社會公平，推進社會和諧進步發揮了積極作用。“十五”期間，發放救災糧、救災物資折合人民幣450萬元，救濟受災人口12.1萬人次；發放最低生活保障金625萬元，保障14.4萬人次；發放社會救濟金67.8萬元，救濟因災因病返貧人口897戶、2432人；將原有9家敬老院進行整合為2家，社會福利床位266張，實現50%的五保老人場級集中供養，走在全省前列；全場參加社會養老保險人數達到50246人，五年來，積極籌措資金，爭取上級支持，保證了退休金的及時足額發放；農場醫保工作圍繞“用比較低廉的醫療費用，提供比較優質的醫療服務，努力滿足廣大人民民眾的基本醫療服務需求”的總目標，開拓進取，使農場的醫療保險事業從無到有、從小到大，2005年末，參加醫療保險人數達到9795人。對定點醫療保險服務機構，採用計算機現代化管理手段，突出抓好醫療費用和稽核監控工作。2001年到2005年截止已為12.5萬人次支付門診費用885.16萬元，為1176人次支付住院費用631.45萬元，為特殊門診疾病患者支付171萬元，為大病患者支付補充醫療保險75萬元，為育齡婦女支付生育費17.2萬元。門診及住院費用無一拖欠，並實現了醫保基金收支平衡，2005年末，農場醫保基金結餘1433.33萬元。

廣播覆蓋

“十五”時期，柏各莊農場投資660萬元發展有線電視、購置先進的采編設備，全場增加有線電視用戶6000個，農村有線電視發展村隊19個。

整體建設

“十五”時期，柏各莊農場人民生活水平逐步提高，人居環境不斷改善。隨著一個個城建工程的實施，城市功能不斷完善，越來越多的城市居民進入“住宅功能完善，周邊環境優美，社區服務設施齊全”的高標準住宅小區；以改善人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要內容的文明生態村試點建設，成為全面小康建設的有效載體，42個試點村道路硬化、街院淨化、村莊綠化，髒亂差的生活環境得到有效治理，呈現出優美整潔的村容村貌。2003年以來共投入資金1940萬元，修建水泥路6.45萬延長米、石渣路5.65萬延長米、植樹7.6萬株，政治文明和精神文明的軟硬體設施均達到了較高標準。2005年，受曹妃甸工業區開發建設的拉動，農場人均收入大幅度提高，城鎮居民人均可支配收入達8034.4元，比上年增長20.1%，比2000年增長52.5%，年均遞增8.8%；農民人均純收入達4274元，比上年增長11.5%，比2000年增長50.1%，年均遞增8.5%。在城鎮居民可支配收入中：經營收入比重由2000年的5.1%提高到2005年的11.4%，工薪收入比重由2000年的81.8%下降到2005年的72.6%，收入構成的變化，折射出城鎮居民擇業觀念發生的變化。社會消費品零售額71033萬元，比上年增長17.8%，比2000年增長68.1%，年均遞增10.9%。城鄉居民儲蓄存款餘額達到13371元，比上年增長17.2%，比2000年增長63.2%，年均遞增10.3%。城鎮居民人均消費支出5394.45元，恩格爾係數43.5%。農民人均消費支出2406.89元，恩格爾係數40.2%，比2000年下降1.8個百分點；交通通訊占生活消費的比重為15.6%，文教娛樂用品及服務比重為9.2%，分別比2000年增長6.3和4.3個百分點。

體制改革

由於歷史的原因，到上世紀末，柏各莊農場經濟體制還是“國老大”，國有經濟占GDP的比重在90%以上。面對市場經濟的大潮，國有經濟表現出明顯的不適應，經濟體制改革勢在必行。“十五”期間，農場對124家國有企業進行了改制、改組，通過改革，盤活存量資產5.95億元，企業甩掉了包袱，煥發出生機與活力，2005年民營經濟比重預計可達63.7%。規模以上工業企業數量減少、規模增大。國有及年銷售收入500萬元以上工業(簡稱規模以上工業企業)由2000年的69家減少到2005的57家，2005年規模以上工業企業完成工業增加值61592萬元，比2000年增長1.2倍，年均遞增17.2%；平均每個企業完成工業增加值1081萬元，比2000年增長2.1倍；完成利稅總額12022萬元，比2000年增長87.8%；平均每個企業創利稅211萬元，比2000年增長1.3倍。規模以上工業企業所有制構成發生質的變化。在57家規模以上工業企業中，國有企業7家，占規模以上工業企業的12.3%，比2000年減少32家，比重下降44.2個百分點；2005年國有企業增加值3989萬元，占規模以上工業企業的6.5%，比重比2000年下降36.3個百分點。規模以上工業行業結構發生積極變化。“九五”末，柏各莊農場形成以食品、服裝、造紙、建材四大行業為主的工業結構，四大行業企業個數56個，增加值21541萬元，分別占規模以上工業的81.2%和89.7%；到“十五”末，四大行業企業個數40個，增加值39058萬元，分別占規模以上工業的58.0%和63.4%，比重比“九五”末下降23.2和26.3個百分點。“十五”末，化學原料及化學製品製造業4個，黑色金屬冶煉及壓延1個，通用設備製造業2個，交通設備製造業2個，這些行業填補了“九五”時期工業行業空白，增加值達到14263萬元，占規模以上工業的23.2%。工業強場戰略成果顯現。工業在國民經濟中的份額提高，2005年全部工業增加值預計76773萬元，占GDP的比重由2000年的19.5%提高到26.9%，五年提高了7.4個百分點。曹妃甸工業區的開發建設，“大港口、大石化、大能源、大電力”四大產業的接續產業，給該場工業發展開闢出廣闊的空間，雖然“十五”期間對工業的拉動尚未顯現，但發展勢頭已隱約可見，工業的騰飛將在“十一五”期間成為現實，從而實現農業社會向工業社會的轉變。