枕邊反腐

枕邊反腐,也就是基本領導夫人吹枕邊風的反腐方式,其做法是請領導的夫人做“廉內助”,給領導經常提個醒或者向組織及時反映問題。這種陳舊的反腐方式,具有力度不夠的缺點,不僅收效甚微,甚至一些領導夫人還淪為了貪腐的“助推器”。

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概念

枕邊反腐
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領導“身邊人”,不僅僅是人們慣常認為的秘書、情婦這類角色,實際上,從近年查處的腐敗案件中,官員夫人的身影往往異常活躍。丈夫當官,妻子收錢,這已經成為中國式腐敗的又一特點。究其原因,則是反腐政策看似對官員有著強大的約束能力,但架不住一些手握大權的官員,通過別樣的運作手段,進而產生了以權力為核心,夫妻式、家庭式違法違紀現象。

現象

隨著反腐向金融行業的推進,腐敗又呈現了新的現象:民生銀行成立高官夫人俱樂部,令計畫、蘇榮妻子任職,多位高官夫人只領工資不上班。與此同時,被“曬”出的2014年第二輪中央巡視整改報告中,領導“枕邊人”腐敗問題則較為普遍。
“我戴的手銬有我的一半,也有我妻子的一半。”山東省供銷社原黨組書記、主任矯智仁面對法庭時所說的這句話,很直觀地將官員枕邊人問題反映了出來。

反腐策略

枕邊反腐
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基於枕邊人具有腐敗催化的作用,一些地方的反腐策略,也逐漸蔓延到官員家的“後院”,希望通過吹枕邊廉政風,讓官員夫人起到賢內助的作用,預防腐敗。
如湖北十堰,就曾召開一把手夫人參加的家庭助廉座談會,宣導她們吹好“枕邊風”,及時“扯扯袖子、咬咬耳朵”,當好“抓早”“抓小”的家庭“紀委書記”。
類似行為,更早的如浙江永康,2004年當地就專門聘請了15名“一把手”的妻子做監督員。監督員的職責是需隨時向組織匯報老公們8小時工作外的社交圈與生活圈情報。

缺點

枕邊反腐
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枕邊反腐這種將家風、作風與政風統一的防腐動作,儘管看上去具有很強的現實意義,但梳理歷次的行為,大多只是曇花一現,收效甚微。腐敗的現實,一再向社會呈現夫妻聯手貪腐的事實,尤其是高官夫人俱樂部的曝光,讓公眾看到即便是那些高學歷、見識廣的高官夫人,亦未能吹好廉政的“枕邊風”,甚至淪為貪腐的“助推器”。
當高官夫人俱樂部那種通過夫人養官員的腐敗行徑,打碎了枕邊風反腐的夢,社會有必要重新檢討基於官員夫人的反腐策略。過去枕邊風式的反腐,是將法律制度性的行為,訴諸於道德上的自覺,而這種自覺建立在官員夫人具有高風亮節大義滅親的假想之上。這種假想成為現實的可能,一是夫妻會因為貪腐反目,二是官員能夠聽得進枕邊風。前者沒有意識到,官員夫人與丈夫的情感利益聯盟,遠比情婦牢靠很多,情婦尚且不到萬不得已難反目,何況結髮之妻。後者忽略了,能聽得進枕邊風規勸的官員,絕對不會對組織的大聲疾呼無動於衷。
有一份數據顯示,親屬共同受賄比例已達81%。事實上,社會的反腐訴求,並不是反妻子身邊的丈夫,反家庭生活的成員,反那些私人領域內跟公眾利益毫不相干的人。真正的反腐訴求,是遏制腐敗、改造政治結構和權力模式。所以,反腐不應該放棄和推卸制度的責任,不應忽視社會的力量,更不應熱衷於靠枕邊風來解決反腐問題。

監管機制

反腐不能僅靠吹枕邊風,而是要進一步完善反腐制度,約束官員正當權力,以公開透明的制度和社會監督的介入,把官員特別是“一把手”的權力關進籠子,建立一套覆蓋至官員私人生活領域的監管機制。讓那些“枕邊風”的反腐想像,以制度的方式實現。

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