通知,一、工作目標,二、整治重點,三、組織機構,四、整治內容及職責分工,附屬檔案,
通知
松桃苗族自治縣2014年冬季道路交通安全百日整治工作方案
為深入貫徹落實省、市冬季道路交通安全“百日整治”電視電話會議精神，全面加強冬季道路交通安全管控，有效遏制冬季道路交通事故高發勢態，杜絕重特大事故發生，確保全縣道路交通安全形勢持續平穩、人民民眾生命財產安全、社會和諧穩定，縣人民政府決定從即日起至2015年春運啟動日結束，在全縣開展冬季道路交通安全百日整治，結合實際，特制定本方案。
一、工作目標
以十八屆四中全會為指引，全面落實“依法治國”方略，動員社會各方面力量，切實將各級黨委、政府關於加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，集中整治一批影響道路交通安全的源頭性、基礎性問題，有針對性嚴厲打擊重點違法行為，建立健全道路交通安全責任體系和安全管理長效機制，進一步落實交通安全主體責任，切實提高全縣道路交通安全管控能力，有效遏制重特大道路交通事故發生，堅決扭轉道路交通管理工作被動局面，確保完成2014年道路交通安全各項目標任務，為2015年道路交通安全工作良好開局奠定基礎。
二、整治重點
（一）重點車輛：營運客車、危化品運輸車、校車、農村麵包車、機車。
（二）重點路段：國省幹線、縣鄉道路和農村公路，危險路段和事故多發路段等。
（三）重點違法：超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒駕、毒駕、涉牌涉證、貨車不按規定車道行駛、低速載貨汽車及三輪汽車、機車違法載人等嚴重交通違法行為。
（四）重點時段：雨、霧、冰、雪惡劣天氣及易發生疲勞駕駛時段。
三、組織機構
為加強對百日整治工作領導，成立冬季道路交通安全百日整治工作領導小組，成員名單如下：
組長：田江（縣委常委、縣人民政府常務副縣長）
副組長：石俊民（縣委常委、政法委書記、公安局局長）
劉唐遠（縣人民政府副縣長）
成員：縣人大辦、縣委宣傳部、武裝部、安監局、公安局、發改局、工貿局、監察局、交通運輸局、住建局、農牧科技局、衛食藥監局、環保局、工商局、質監局、法制辦、氣象局、文體廣電旅遊局、教育局、司法局、績效辦、公路所、交警大隊、農機中心、松桃報等單位及各鄉鎮負責人。
領導小組下設辦公室在縣道路交通安全管理工作辦公室。縣交警大隊長龍光明同志兼任辦公室主任，縣安監局副局長龍鑫、農機中心主任曾妮娟同志兼任辦公室副主任，縣道安辦人員為成員，負責百日整治的組織、協調等日常工作。
各鄉鎮、有關部門也要成立相應工作機構，制定整治方案，明確目標、任務和職責，確保各項整治措施有效落實。
四、整治內容及職責分工
（一）健全農村道路管控網路，深入推進道路交通社會化管理。按照“政府領導、部門協作、聯合執法、綜合施策”和“格線化管理”原則，按照《銅仁市人民政府關於進一步加強和改進道路交通社會化管理工作的實施意見》（銅府辦發〔2013〕272號）要求，進一步建立健全道路交通安全工作領導體系，鞏固2013年道路交通安全百日整頓成果，確保縣、鄉鎮道路交通機構、人員、經費、辦公場所及交通工具落實到位，人員在崗履職盡責，決不允許將專職交通協管員挪作他用。2014年11月初，以縣鄉兩級聯席會議名義召開冬季道路交通事故預防工作會議，通報近期道路交通安全情況，分析轄區道路交通安全形勢，查找薄弱環節，剖析存在問題，對冬季道路交通安全百日整治工作進行安排部署，全面落實冬季各項安全防範措施。從2014年11月開始，每個月至少要組織開展1-2次聯合突擊檢查，重點檢查道路運輸企業主體責任落實情況、車輛動態監督管理情況，以及有關隧道安全、危化品運輸管理、“六打六治”打非治違專項行動等工作落實情況，對違規生產、運營的運輸企業及違法行為一律依法依規嚴肅懲處。對問題突出的企業，按照“四不放過”的要求，責令停業整頓、限期整改。以農村道路為重點，抓好“一辦一站一隊一格局”建設，即：發揮鄉鎮道安站辦公室作用，加強對農村交通安全工作的組織協調；每個鄉鎮要組建農村交通安全勸導站，嚴防超員、違法載人車輛上路行駛；組織執法小分隊，查處冬季突出違法行為，嚴查農村麵包車超員、人貨混裝，機車騎乘多人及無證駕駛，農用車、拖拉機違法載人，駕駛人酒後駕駛等嚴重交通違法行為。初步形成農村道路交通安全格局，用好鄉鎮交通安全員和農村交通安全協管員，以農村紅白喜事、趕場、周五中小學生放學回家、周日返校和民俗節日為重點，落實好“打招呼”制度，加強宣傳教育，排查源頭安全隱患，嚴防失管失控。
（二）加強隱患排查整治，全面堵塞道路交通安全漏洞。加強道路隱患排查整治。要組織安監、交通、公安、公路等相關部門，對全縣國省幹道、縣鄉公路進行拉網式排查，重點排查急彎陡坡、臨水臨崖、橋樑隧道、易積水起霧結冰等危險路段和事故多發路段。對排查出的已經納入2014年省、市、縣三級政府掛牌督辦的重大隱患，要落實責任部門和整治時限，倒排工期、抓好治理，避免只排查不治理的情況出現；對新排查出的道路隱患，明確整改措施和責任單位，迅速整改，無法及時整改的納入明年整治計畫。對暫未整改的所有危險路段，要立即採取臨時性防護措施，全面豎牌警示並加強管控。加強重點車輛安全隱患排查整治。要組織安監、公安、交通、運輸等部門，結合“六打六治”專項行動，開展一次針對危化品車輛、長途客運車輛、旅遊客車、校車、重型貨車的專項檢查，督促轄區車輛進行一次臨檢，及時消除車輛安全隱患，確保在春運前實現大型客車檢查率達到95%以上，重型貨車檢查率達到85%以上，從事春運的大中型客車檢驗率和駕駛審驗率達到100%。加強重點車輛駕駛人隱患排查整治。逐一排查運輸駕駛人從業資格，特彆強化對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人排查清理。對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。要組織安監、道路運輸、公安等相關部門，督促轄區內危險品運輸企業、客運企業開展安全隱患自查自糾，查車輛安全性能、清理駕駛人違法記錄、開展交通安全學習教育，落實主體責任。
（三）完善應急預案，強化交通應急管理準備工作。分析研判冬季道路交通可能出現的情況和問題，認真汲取往年的成功經驗，進一步強化統一調度和協作配合，組織交通、公安、氣象、衛生、消防等有關部門，完善冬季道路交通管理應急處置預案，形成冬季交通安全管理聯動機制。建立冬季雨霧冰雪凝凍天氣聯合防範機制，在團霧易發、多發路段增設預警探測設備和警示提示標誌、照明設施，加強現場提示，下大決心、花大力氣將團霧引發的事故及損害降到最低限度。組織開展一次惡劣天氣應急演練，檢查完善勤務部署、指揮調度、全線聯動、管控分流、現場處置等各個環節，提升管控處置能力。各鄉鎮、各部門要備齊救援設備，建立應急隊伍，一旦發生交通事故或惡劣天氣不能通行等突發情況，迅速調配設備和人員開展救援清障，及時處理應對，確保全全暢通。道路運輸企業要為營運車輛配備“三防”工具，保證車輛冬季出行安全。
（四）強化路面管控，加大交通違法行為查處力度。以國省道路為主戰場，結合冬季道路交通違法行為發生的規律和特點，突出冬季需要重點管控的時段、路段、違法，有針對性地調整勤務部署，組織公安交警、農機、道路運輸等部門，採取聯合執法、統一行動、集中整治、突擊檢查相結合的方式，加強對酒後駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、危化物品運輸車違規運行、“黑客運”、客車嚴重超員等嚴重違法行為的查處。以農村道路為重點，各鄉鎮要整合派出所、農機、安監等站所力量，在轄區主要交通路口或村寨主要出入口建立1個以上道路交通安全勸導點，加強對過往車輛和駕駛人的檢查勸導，重點檢查麵包車超員、機車違法騎乘多人、不戴安全頭盔、農用車違規載人等違法行為。加強春運服務站和交通安全檢查點建設，以客運車輛、危化品運輸車輛、農村麵包車、校車等車輛為重點，嚴格落實“六必查”（即乘載人數必查、駕駛時間必查，駕駛人資格必查，車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備情況必查，車輛輪胎磨損狀態必查）制度。檢查情況要逐項進行規範登記，發現交通違法行為要及時糾正，存在車輛安全隱患的要責令消除。同時，要合理安排勤務，加強夜間行車秩序管理，堅決杜絕客運車輛夜間(晚22：00時—次日
6：00時)通行三級（含）以下山區公路和“紅眼客車”（凌晨2：00時至5:00時運行和過境長途客運車輛）違法行為。公安交警、道路運輸、城管等部門要互相協作，加強城區道路管控，嚴查酒駕、隨意停車、亂穿亂行、不按信號燈通行等違法行為，全力保障城區暢通。
（五）加強交通安全系列宣傳。充分發揮新興媒體強大的傳播功能，組織宣傳、廣播、電視、報社、公安交警等部門，積極開展警媒聯動，深入開展交通安全“一日一提示”、“一點一預警”、“一案一曝光”系列宣傳活動，使冬季道路交通安全百日整治在報紙有圖文、廣播有聲音、電視有影像，形成濃厚的宣傳氛圍。抓住“12·2”交通安全日契機，在廣場、車站、農村集貿市場等人流車流高度集中的場所開展交通安全宣傳諮詢活動，擴大宣傳效應，倡導廣大人民民眾認真學習交通安全常識，自覺遵守交通安全法規，帶動全社會文明交通安全意識的提升。按照“宣傳跟著勤務走”的要求，把宣傳教育與執勤執法結合起來，在執法執勤中加強對民眾的交通安全宣傳教育。
五、工作要求
（一）加強領導，落實目標責任。各級鄉鎮、各相關部門要充分認識開展冬季道路交通安全集中整治的重要性和緊迫性，深入研判分析冬季交通安全形勢，加強組織領導，立即安排部署，明確目標任務和行動要求，形成嚴密的管控網路，將各項整治工作措施落實到位。
（二）加強管理，規範執勤執法。各鄉鎮、各相關部門要增強依法行政意識，按照“嚴格、公正、規範、理性、平和、文明”的執法要求，查處各類交通違法行為時必須依據國家現有法律、法規，履行法律程式，嚴禁亂查、亂扣、濫罰，堅決杜絕因執法不當引發的群體性事件。同時，要切實加強執法人員的安全防護教育，落實安全防護措施，嚴防因自身安全防護工作不到位造成執法人員傷亡事件的發生。
（三）加強監查，確保取得實效。為確保冬季道路交通安全百日整治措施落實到位，縣人民政府成立六個督查組（詳見附屬檔案），採取包片督查、交叉複查、暗訪督查等多種方式對道路交通安全百日整治工作進行跟蹤督導檢查，確保整治行動取得明顯成效。
（四）及時溝通，傳報信息。整治期間，各鄉鎮、各有關部門要建立專人聯繫制度，安排專人負責信息收集、上報工作。於2014年11月10日前報送聯絡人名單，2014年11月27日、12月27日上報月工作小結，春運啟動日前上報工作總結。聯絡人：楊麗
附屬檔案：松桃2014年冬季道路交通安全百日整治督查分組
抄送：縣委各部辦委局，縣紀委，人武部，各人民團體。
人大辦，政協辦，法院，檢察院。
松桃苗族自治縣人民政府辦公室 2014年11月7日印發
共印120份
附屬檔案
松桃2014年冬季道路交通安全
百日整治督查分組
第一組：
組 長：謝光學（縣公安局副局長）
成 員：縣安監局、監察局、工商局、文體廣電旅遊局、消防大隊、城管局有關單位人員參加。（縣公安局、消防大隊各安排一台督查工作用車）
負責督查九江、蓼皋、長興、木樹四個鄉鎮。
第二組：
組 長：唐命江（縣安監局副局長）
成 員：縣交通運輸局、國土資源局、公安局、交警大隊、質監局、消防大隊有關單位人員參加。（縣安監局、交警大隊各安排一台督查工作用車）
負責督查石樑、烏羅、冷水、孟溪四個鄉鎮。
第三組：
組 長：石少剛（縣海事處處長）
成 員：縣安監局、住建局、水務局、海事處、農牧科技局、交警大隊、教育局有關單位人員參加。（縣交通運輸局、海事處各安排一台督查工作用車）
負責督查世昌、盤石、長坪、盤信、太平五個鄉鎮
第四組：
組 長：羅齊成（縣國土資源局副局長）
成 員：縣發改局、公安局、文體廣電旅遊局、安監局、交警大隊有關單位人員參加。（縣國土資源局、文體廣電旅遊局各安排一台督查工作用車）
負責督查正大、牛郎、沙壩、普覺、寨英五個鄉鎮。
第五組：
組 長：楊洲（縣住建局副局長）
成 員：縣交通運輸局、安監局、工商局、教育局、衛食藥監局、城管局有關單位人員參加。（縣住建局、工商局各安排一台督查工作用車）
負責督查平頭、大坪、大路、妙隘、黃板五個鄉鎮。
第六組：
組 長：石昌彪（縣安監局紀檢組長）
成 員：縣質監局、住建局、工貿局、消防大隊有關單位人員參加。（縣安監局、質監局各安排一台督查工作用車）
負責督查迓駕、甘龍、永安、瓦溪四個鄉鎮。
