東營市總工會

2017年，東營市總工會轄3區（東營區、河口區、墾利區）、2縣（廣饒縣、利津縣）總工會；開發區工會工委2個（東營經濟技術開發區、東營港經濟開發區）；直屬產業（系統）工會13個，直管基層工會24個。市總工會機關設辦公室、組織部（宣傳教育部）、基層工作部（保障工作部）、生產保護部（女職工部）、財務部等5個參公部室和經費審查委員會辦公室、調查研究中心、困難職工幫扶中心、職工技術協作中心及職工文化活動中心5個事業機構。年內，市總工會獲全國職工公共安全衛生應急知識普及競賽最佳組織單位、全國工會財務工作先進單位、山東省職工體育工作先進單位、中德“山東·巴伐利亞”產業工人焊接技能全省選拔賽團體第五名、全省經審工作規範化建設考核特等獎、全省“法律護我行——女職工維權知識答卷活動”優秀組織單位、全市安全生產目標管理優秀單位等多項榮譽稱號。

機構簡介

東營市總工會是中華全國總工會的市級地方組織，是全市各縣區總工會和市級各產業、基層工會的領導機關，在市委和省總工會的領導下，根據《中華人民共和國工會法》、《山東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》和《中國工會章程》開展工作。

主要職責

（一）根據黨的路線、方針、政策和工運方針，按照市委和省總工會的工作部署，圍繞全市工作大局，貫徹執行全市工會代表大會和全委會確定的任務和做出的決議，指導下級工會工作。

（二）依照法律和《中國工會章程》，堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，進一步突出和履行維護職工合法權益的職能。

（三）對有關職工合法權益的重大問題進行調查研究，及時向市委、市政府和省總工會反映職工民眾的思想願望和要求並提出意見和建議；參與全市涉及職工切身利益的有關政策、措施、制度的擬定；保護職工在生產過程中的安全與健康，維護職工民眾的合法權益，參與職工重大傷亡事故的調查處理。

（四）加強工會理論政策研究，貫徹執行工會的組織制度和民主制度，檢查和督促下級工會貫徹執行《中華人民共和國工會法》、《山東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》和《中國工會章程》；研究指導工會自身改革和建設；指導下級工會組織開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理、民主參與和民主監督工作，推動建立平等協商、簽訂集體契約制度和監督保障機制的工作。

（五）協助各縣區黨委和市直有關部門（單位）黨組織管理下一級工會的領導班子；監督、檢查市總工會機關及直屬單位黨員幹部黨風廉政建設情況；研究制定工會幹部的管理制度和培訓規劃，負責全市工會幹部的培訓工作。

（六）指導、協調開展社會主義勞動競賽、職工技術協作、技術革新和合理化建議等活動，組織動員全市職工積極投身於改革開放和經濟建設。

（七）協助市政府做好市級勞動模範的推薦、評選工作；做好全國、山東省勞動模範的推薦工作；負責市級勞動模範的管理和服務工作；做好全國“五一”、省“富民興魯”勞動獎章、獎狀獲得者的推薦、管理和服務工作。

（八）負責全市工會經費和工會資產的管理、審查、審計工作，研究、制定工會組織興辦職工勞動福利事業的有關制度和規定；負責對工會興辦的職工勞動福利事業的指導、協調工作。

（九）負責全市工會對外交流工作。承擔全國總工會、省總工會安排的來訪或出訪的外事任務。

（十）完成市委、市政府和省總工會交辦的其他工作任務。

內設機構

辦公室

組織部（宣傳教育部）

生產保護部（女職工部）

基層工作部（保障工作部）

財務部

經費審查委員會辦公室

調查研究中心

職工技術協作中心

市困難職工幫扶中心

市職工文化活動中心

機構領導

• 田青雲市政協副主席、市總工會主席。領導市總工會全面工作。
  
• 蓋九志市總工會黨組書記、常務副主席。負責市總工會日常工作。負責黨建、精神文明、黨風廉政等方面的工作。
  
• 張國忠 市總工會黨組成員、副主席。負責組織、宣傳、統戰、人社、招才引智、文化體育、創城、關工委、機關人事管理等方面的工作。分管市總工會組織部（宣傳教育部）、市職工文化活動中心。協助蓋九志同志負責精神文明建設、黨風廉政建設。
  
• 馬玉釧 市總工會黨組成員、副主席。 負責教育、科技、衛計、職業病防治等方面的工作。主持市總工會女職工委員會的工作。分管市總工會生產保護部（女職工部）、職工技術協作中心、市總工會機關工會。協助蓋九志同志負責安全生產工作。
  
• 劉汝勇市總工會黨組成員、副主席。負責分管領域黨的建設、黨風廉政建設和意識形態工作，負責駐村聯企、雙擁工作。分管財務部。
  
• 鞏天兵市總工會黨組成員、副主席。負責政研、普法、民主法治領域改革等方面的工作。分管市總工會基層工作部、調查研究中心。
  
• 劉偉民 市總工會黨組成員、經費審查委員會主任。主持市總工會經費審查委員會的工作。分管市總工會經費審查委員會辦公室。
  
• 楊成學 市總工會調研員。 負責維穩、信訪、精準扶貧、就業再就業、農民工專項行動、關愛職工心理健康行動等方面的工作。分管市困難職工幫扶中心。協助蓋九志同志負責社會治安綜合治理工作。
  
• 孟慶文 市總工會副調研員。協助蓋九志同志工作，負責處理領導交辦的有關工作。
  

業務工作

安全生產

①構建安全生產長效機制。制定《“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”活動2017年行動方案》，確定2017年突出在高危行業中非公有制中小企業，開展以“完善制度、鞏固提升”為主題的“查保促”活動，並將此活動確定為全市各級工會年度重點工作。印發《關於進一步落實民眾性安全隱患排查治理長效機制，推動實現“查保促”活動制度化的意見》，落實工作任務，完善工作制度，健全獎懲機制。通過建立各級工會班子分片包乾、工會幹部包靠企業、薄弱環節重點檢查等督導機制，實現民眾性安全隱患排查治理制度化、常態化、長效化。

②推進安全生產有序開展。舉辦全市工會生產保護工作培訓班，邀請市安監局、市交警支隊和市勞模管理平台開發公司的專家授課，解講企業生產保護工作知識，提升工會對安全生產的認識和把控。組織全市職工公共安全衛生應急避險知識普及競賽活動，發放教材1000冊，安全知識答題10000份，在職工中普及安全生產知識，提高應急避險意識和逃生自救能力。年內，全市工會幹部包靠企業2000家，組織培訓3600場次，參與活動職工30萬人次，查出並整改事故隱患和職業危害30000餘項。各級工會申報重大事故隱患97項，經評審二級以上的71項，發放獎勵資金5.25萬元。

③營造安全生產良好氛圍。與“安康杯”競賽活動相聯繫，調整競賽考核內容，確定以“班組管理強基礎、制度建設促規範”為重點開展活動。將“查保促”活動融入各種勞動獎項評選，細化到三星安全生產班組創建等具體工作中，搭車推進活動。製作發放“查保促”活動簽字筆、雨傘，普及活動常識，引導企業編髮安全生產專版、設計製作安全文化園地、張貼職工全家福和安全家書，開展企業安全文化建設，營造安全生產氛圍。

創新勞動

①廣泛開展勞動和技能競賽。開展多形式勞動和技能競賽，促使職工技能提升，檢驗職工競賽成果。年內，組織舉辦東營市第十二屆職工職業技能競賽，全市9支代表隊171名選手參加了普通車工、鉗工、維修電工、化學檢驗工和化工總控工等5個工種的競技，評選出各工種前6名選手，對一等獎獲得者同時授予東營市五一勞動獎章。與市人社局、團市委舉辦中德“山東·巴伐利亞”產業工人焊接技能大賽東營選拔賽，東營市選手李利榮獲鎢極氬弧焊項目銀獎。組織舉辦第四屆“萬達寶通杯”橡膠輪胎行業職工職業技能競賽。參與指導部分產業開展系統內勞動和技能競賽：與市住建局繼續聯合開展城鎮棚戶區改造重點工程立功競賽，與市國稅局、人民銀行開展跨越全年的“崗位大練兵、業務大比武”活動，與市商務局、市衛計委、市藥監局開展涉及30餘個工種的職工專業技能大賽。

②多形式推進技能創新。開展“牽手共贏、結對共建”活動，選樹東營供電公司與其他企業結對共建班組為標桿，推進不同企業或同企業間的班組結對建設。至年底，全市有7對企業班組簽訂結對協定，開展共建活動。推進勞模（高技能人才）創新工作室創建工作，以組織學習交流等活動，整體推進創新工作室建設。年內選樹命名5個市級勞模（高技能人才）創新工作室。組織“東營金牌工匠”選樹活動，制定《“東營金牌工匠”選樹管理辦法（暫行）》，確定自2017年開始，每年“五一”節前自一線職工中選樹10名“東營金牌工匠”。與市科技局、市人社局、市經信委聯合舉辦職工優秀技術創新成果評選活動，共收集涵蓋資源環保、新材料、機械機電、醫療保健等領域的職工技術創新成果64項，評選出18項職工優秀技術創新成果和27項“五小”（小發明、小革新、小改造、小設計、小建議）創新成果。指導電力系統開展職工優秀技術創新成果評選活動。

女職工工作

①推進女職工素質提升。結合“溫情三月，關愛女職工成長”系列活動，舉行“女職工幸福大講堂”活動啟動儀式暨倡樹良好家風專題講座，保護女職工健康，提升女職工素質，豐富女職工生活，展示女職工風采。年內各級工會組織巡講300餘場次，聽課女職工10萬餘人。發揮全市9所省、市級女職工培訓示範學校的輻射帶動作用，整合女職工培訓示範學校及業餘周末學校、流動課堂等培訓資源，舉辦培訓班541場次，參訓女職工30257人次。組織“書香三八”讀書活動，引導女職工愛讀書、樂讀書、善讀書。實施女職工“崗位建功”行動，組織參加各類勞動競賽、安全生產、節能減排及技術創新等活動，激發女職工幹事創業熱情。注重培養女職工建功立業示範崗和標兵建設，年內推選並獲評全國“五一”巾幗標兵1名、山東省女職工建功立業標兵崗5個、山東省女職工建功立業標兵4名。

②打造關愛女職工品牌。對困難女職工特別是單親困難女職工走訪調查，建檔幫扶，年內，為585名因病致貧的女職工發放救助金116.97萬元。開展幫扶送教育活動，為45名在檔困難女職工子女每人發放2000元助學金，幫助完成自國小至高中教育階段的學業。針對孕期、哺乳期女職工，制定下發《東營市總工會“媽媽小屋”建設實施方案》，重點突破公共場所“媽媽小屋”建設，年內各級工會建設“媽媽小屋”36家，符合達標要求的32家，為女職工四期保護、健康交流、心理調適等提供場所。

③維護女職工合法權益。啟動全市女職工維權宣傳月，印發《女職工維權手冊》，開展“法律護我行——女職工維護知識答卷”、《女職工勞動保護特別規定》電視知識競賽等活動，宣傳法律知識。組織將推行女職工專項契約納入工會工作考核與評先樹優重要內容，推進《女職工權益保護專項集體契約》的簽訂實施。至年底，全市共簽訂女職工專項集體契約2526份，涵蓋女職工169337人。

勞動競賽

召開全市職工技術創新競賽活動動員大會，在全市職工中深入開展技能培訓、崗位練兵、技術革新、技術攻關、發明創造等創新競賽活動。組織舉辦東營市第十屆職工技能競賽、“萬達杯”第二屆橡膠輪胎行業職工職業技能競賽，與相關單位聯合舉辦第五屆黃河口職業技能競賽、全市建築行業塔式起重機司機安全操作職業技能競賽、全市衛生系統職工專業技能大賽等24項競賽，涉及88個職業（工種）、項目，參賽職工15.4萬人。提高職工技術創新水平，評選推薦省級勞模（高技能人才）創新工作室1個，命名市級勞模（高技能人才）創新工作室5個，發放創新資金12萬元。開展職工優秀技術創新成果和五小成果評選活動，徵集成果75項，評選市級職工優秀技術創新成果18項、五小成果10項，發放獎金6.5萬元。全市職工提合理化建議2萬餘條，技術革新12萬餘項，發明創造380餘項，推廣先進操作法300餘項。

宣傳教育

①強化思想意識引領。結合“兩學一做”學習教育，印發《關於深入學習宣傳貫徹習近平總書記“7.26”重要講話精神的通知》《關於認真學習宣傳貫徹十九大精神的通知》，組織工會主席上講台活動，動員全市987個基層工會參加東營市“追夢”宣講團選拔暨“中國夢·黨在心中”百姓宣講活動，宣傳黨的理論，學習中共十九大精神。五一期間，在東營電視新聞頻道開闢“勞模風采”欄目、在《東營日報》編印工會工作專版，宣傳先進事跡，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發揮榜樣的示範帶動作用，強化職工思想意識引領。

②開展主題教育活動。圍繞“中國夢·勞動美”主題教育，開展第二屆“東營最美職工”評選活動，經逐級推薦、嚴格審核，評選出10名“東營最美職工”，同時授予東營市五一勞動獎章，另有10人榮獲“東營最美職工”提名獎。組織承辦全市慶“五一”暨“東營最美職工”頒獎晚會，以文藝節目的形式集中展示最美職工的感人事跡。聯合市委宣傳部、市文聯等相關部門舉辦東營市“好人好事好風光”美術作品展、第三屆“美麗東營”美術精品展，組隊參加山東省第七屆職工運動會，協助組織並參加山東省財貿金融工會在東營市舉辦的全省財貿金融系統職工演講比賽等。

③推進企業文化建設。按照《東營市職工素質建設工程五年規劃（2016-2020年）》要求，制定2017年推進職工素質建設工作方案，規劃目標任務，打造知識型、技術型、創新型職工隊伍。持續推進東營“齊魯文化大道”品牌創建活動，評選出10個先進單位和10名先進個人，分別授予東營市五一勞動獎狀（章）。總結提煉國網山東省電力公司東營供電公司、廣饒農村商業銀行股份有限公司的經驗做法在《現代企業文化》（2017年第9期）刊登推廣。加強職工書屋建設，命名市級職工書屋20個，建設市級職工書屋自建點35個，推薦申報並獲命名全國工會職工書屋3個，省級職工書屋自建點30個。培育東營市藍海餐旅管理學校等3個全省職工教育培訓示範點。推進職工職業道德建設，選樹推薦山東省職工職業道德建設標兵。

職工維權

①推進工資集體協商提質增效。制定下發《關於開展〈山東省企業工資集體協商條例〉學習宣傳活動的通知》，與市人社局、工商聯等部門在墾利區舉辦學習宣傳《山東省企業工資集體協商條例》活動啟動儀式，向企業發出“學習貫徹條例、維護職工權益”倡議，積極營造宣傳氛圍。舉辦“全市工資集體協商指導員培訓班”，組織學員赴濰坊、濟寧等地參觀學習，提高工資集體協商指導員業務素質。按照“擴大覆蓋面、提高建制率、增加實效性”總體思路，出台《東營市總工會工資集體協商提質增效實施方案》，推進開展“春季要約”集中行動，指導工資集體協商談判，督促簽訂專項集體契約。至2017年底，全市964家企業發出要約，964家企業應約，簽訂專項集體契約707份，覆蓋職工139856人。

②推動民主管理工作深入開展。依據人員變動情況調整市廠務公開民主管理工作領導小組，將企業工會與行政溝通協商機制建設和工會工作品牌建設納入民主法制領域改革內容。推動企事業單位落實職代會條例和廠務公開制度，確保職工民主參與、民主決策、民主監督。制定《關於深入推進建立企業工會與行政溝通協商機制實施方案》，堅持“職工說話有人聽、職工要求有人應、職工困難有人幫、職工事情有人辦”的工作原則，落實責任。通過建立月報制度，定期督導檢查，深化溝通協商機制建設，方便職工合理訴求在職代會閉會期間得到有效解決。指導公司制企業建立職工董事、職工監事制度，推行工會主席進董事會、工會副主席進監事會。至年底，全市100人以上建會非公企業溝通協商機制建設建制率為86.6%，國有、集體及其控股企業和100人以上建會事業單位建制率達100%；120家公司制企業建立職工董事、職工監事制度。

③組織法治宣傳教育走進企業。按照《東營市總工會關於在工會工作者和職工中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》要求，以“誰執法誰普法”的工作責任制，引導開展形式多樣的普法宣傳教育活動。選聘18名專職律師，與市司法局、市律師協會聯合成立東營市工會法律援助和服務律師事務團（以下簡稱律師團），制定管理辦法，搭建服務平台。集中在10月組織律師團成員到各縣區部分企業開展普法宣講，接受法律諮詢，現場答疑釋惑，發放“學法知法守法，法律與你我同行”倡議書1500餘份，開展送法進企業，服務職工法律需求。推薦山東大海集團有限公司等3家企業工會，被山東省總工會表彰為全省職工法律援助示範單位，聶士金被授予山東省維護職工權益傑出律師稱號。

幫扶救助

深入開展“四季服務“活動，爭取上級幫扶資金509.35萬元，全市各級工會共籌集送溫暖資金624.21萬元，幫扶困難職工7357人；發放金秋助學款251.08萬元，資助困難職工子女1297人。開展”春季就業援助月“活動，接待用人單位152家，提供就業崗位1600多個，950餘人達成就業意向。開展針對農民工群體的”夏送清涼“活動，籌集送清涼資金241.2萬元，慰問職工（農民工）2.2萬人，為5455名職工（農民工）健康查體。發揮困難職工呼叫服務網路平台作用，為77名入網困難職工提供醫療急救、衛生保潔、商品配送、政策諮詢及各種生活服務。穩步推進”惠員工程“實施，與勝利農村合作銀行簽署合作協定，設計製作”工會會員服務卡“，首批簽約52家會員服務基地，服務項目涵蓋法律援助、餐飲住宿、醫藥衛生、技能培訓、文化娛樂和休閒健身等與職工切身利益密切相關的多項內容。拓展職工醫療互助保障，與人壽保險公司合作，為551名在檔困難職工每人購買100元/年的意外傷害保險3份，最高保額7萬元，切實提高職工民眾抗擊意外傷害的風險和能力。

組織建設

將建會觸角向兩新組織、城區現代服務業、農村經濟合作組織延伸，全市基層工會涵蓋單位12666個，增長5.6%，工會會員總數59.86萬人，增長2.3%，建會單位職工整體入會率97%。開展”農民工入會集中行動“，全年新建企業工會188家，新增農民工會員11975人，一般會員轉為農民工會員17670人，增長24.3%。加強對基層工會工作指導，依託山東管理學院開辦全市工會幹部培訓班，146人參加培訓。在全市範圍內開展社會化工會工作者選聘工作，各縣區按照要求自行組織選聘，共聘用社會化工會工作者40人，充實到鄉鎮（街道）基層工會崗位。加強基層工會規範化建設，截至目前，全市68.3%的基層工會達到了”六有“目標。