東營市交通運輸局

根據《中共東營市委、東營市人民政府關於東營市人民政府機構改革的實施意見》(東發〔2009〕25號),設立東營市交通運輸局,為市政府工作部門。

東營市交通運輸局是東營市政府組成部門，主要職能是監督管理全市公路、水路、鐵路、航空運輸市場；負責全市公路規劃、建設、養護和管理。

內設辦公室、人事科、財務科、規劃基建科、法規教育科、運輸管理科6個行政科室， 直屬市港航管理局、東營港引航站、市道路運輸管理處、市交通運輸監察支隊、市公共運輸汽車公司、市交通運輸局公路管理處、市交通通信信息管理中心、市交通工程質量監督管理站8個事業單位。

基本介紹

• 中文名：東營市交通運輸局
• 地區：東營市南一路359號 
• 職責：監督管理運輸市場
• 隸屬：政府機關
• 局長：宋迎章 

機構職能

（一）貫徹執行交通運輸行業的法律法規和方針政策，組織起草交通運輸相關規範性檔案。擬訂公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通行業的政策、規劃、計畫並監督實施。參與擬訂現代物流業發展規劃、政策。負責推進市級交通運輸行業有關體制改革。

（二）負責推進全市綜合交通運輸體系建設，建立與綜合交通運輸體系相適應的制度機制，組織編制全市綜合交通運輸體系規劃，最佳化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局，促進各種交通運輸方式融合。

（三）組織協調全市公路水路鐵路航空綜合運輸，承擔道路、水路、地方鐵路運輸市場監管責任。組織制定全市道路、水路、地方鐵路運輸有關政策、準入制度和運營規範並監督實施，執行相關標準。按規定組織協調重點物資、緊急客貨運輸。指導道路、水路、地方鐵路運輸服務行業管理工作。指導城市客運工作。指導協調鐵路道口監護管理和綜合治理。

（四）負責提出公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通固定資產投資規模和方向以及政府財政性資金安排建議。貫徹執行交通運輸有關規費政策，提出有關財政、土地、價格等政策建議。負責公路通行費收費標準、公路超限檢測站點設定的申報工作。指導行業投融資工作。

（五）承擔公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通建設市場監管責任，監督實施工程建設相關政策、制度、技術標準，組織協調有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理。指導公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通基礎設施管理和維護工作。

（六）參與擬訂全市國道、省道的布局規劃，監督指導公路及其附屬設施的建設、養護和管理。監督指導農村公路的規劃、建設、養護、管理工作。負責市行政區域內高速公路路政管理工作。

（七）按規定負責港口規劃和岸線使用管理工作。負責轄區引航行政管理工作。負責港區船舶進出港的統一調度管理及其他綜合協調管理工作。指導港口設施保全工作，負責港口設施保全評估、演習工作。

（八）負責機場的規劃、建設。指導、協調民航產業建設和發展。負責機場的空域淨空管理。

（九）貫徹實施交通科技政策、技術標準和規範，組織行業科技開發，推動技術進步。指導行業環境保護和節能減排工作。

（十）指導交通運輸方面的合作與交流工作。

（十一）負責行業安全生產監督指導工作。

（十二）負責全市交通戰備工作，推進交通運輸領域軍民融合，承辦市國防動員委員會的有關工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他事項。

（十四）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能。進一步精簡行政審批，減少環節、簡化程式、提高效率，強化事中事後監管，提高交通運輸政務服務效率和質量。加快綜合交通運輸現代治理體系建設，提供優質便民化服務，建設人民滿意交通。

內設機構

（一）辦公室。負責局機關文電、信息、宣傳、檔案、機要、保密、信訪、督查、會務、值班、衛生健康等機關日常運轉工作。承擔政務公開、建議提案等有關工作。負責全市綜合交通運輸發展重大問題研究，牽頭草擬全市交通運輸政策。承擔和協調重大課題的調研。負責局機關和所屬事業單位的財務、國有資產管理工作。承擔公路通行費收費站點設定及公路通行費收費標準的申報工作。貫徹執行交通運輸有關規費徵收政策。承擔交通專項資金有關工作。

（二）組織人事科。負責局機關和所屬事業單位的機構編制、人事管理和社會保障工作。負責組織下派幫扶工作。負責實施交通運輸行業職業資格制度的有關工作。組織指導本系統幹部隊伍建設和教育培訓工作。指導行業精神文明建設工作。

（三）法規科（掛安全監督科牌子）。草擬交通運輸規範性檔案，承擔局機關有關規範性檔案的合法性審查工作。組織協調行政複議、行政應訴等相關工作。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，最佳化權力運行流程。牽頭負責信用交通建設。指導行業有關體制改革工作。草擬行業科技政策並監督實施，組織行業科技開發，推動技術進步。組織協調有關重大科研項目研究。指導行業環境保護、節能減排工作。

草擬行業安全生產政策、制度和應急預案並監督實施。指導協調行業安全生產工作，指導有關安全生產和應急處置體系建設，組織或參與處理有關事故調查，指導交通運輸工程建設和維護的安全生產工作。承擔抗震救災、防汛等應對重大自然災害的交通保障工作。承擔市交通運輸安全生產委員會辦公室的日常工作。

（四）規劃建設科。組織編制全市綜合交通運輸體系規劃，統籌公路、水路、地方鐵路、機場、城市軌道交通等規劃的銜接平衡。草擬交通運輸發展規劃、計畫並監督協調實施。監督實施公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通工程建設的相關制度和標準，組織協調有關重點工程建設，負責重點工程質量監督管理工作。負責公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通建設市場監管，以及重點交通工程建設招投標的監管。承擔交通有關重點工程設計管理、竣工驗收工作，協助辦理交通有關重點工程施工許可工作。負責綜合分析、預測行業經濟運行情況，引導行業最佳化結構、協調發展。承擔有關利用外資、行業統計工作。承擔行業投融資的有關工作。

（五）運輸管理科。組織協調全市公路、水路、鐵路、航空、城市客運綜合運輸。組織實施城市綜合交通樞紐的規劃、建設和運營。負責道路運輸市場監督管理工作。負責實施許可權範圍內道路運輸經營行政許可。指導道路旅客運輸、道路貨物運輸、城市客運、網約車的管理工作。指導與道路運輸相關的維修駕培、綜合性能檢測、搬運裝卸、人員培訓和運輸服務活動的管理。指導道路運輸企業和道路班線客車、旅遊包車、危險化學品運輸車等營運車輛的安全生產監督管理。參與擬訂現代物流業發展規劃，承擔現代物流業發展的有關工作。承擔組織協調國家重點物資、緊急客貨運輸和節日運輸的有關工作。

（六）鐵路港航科。草擬全市水路、地方鐵路運輸的相關政策、制度，提出全市水路、地方鐵路、機場、城市軌道交通建設規劃、計畫並監督實施，負責重點項目組織實施。指導水路、地方鐵路、城市軌道交通基礎設施管理和維護。負責水路、地方鐵路運輸市場監管。按照規定負責港口危險化學品安全監管。指導港口設施保全、引航管理。承擔航道管理有關工作。承擔小清河復航、建設、管理有關工作。按規定負責港口岸線使用管理工作。指導、協調民航產業建設和發展。負責機場的空域淨空管理。組織協調鐵路道口監護管理和綜合治理。負責市級交通運輸主管部門及其所屬管理機構作為項目法人的水運工程、各類經濟組織投資的本行政區域內經營性水運工程的安全生產監督管理工作。組織協調地方鐵路、城市軌道交通有關重點工程的安全生產監督管理工作。

（七）公路管理科。草擬公路建設、養護、運營的相關政策、制度，提出全市公路建設規劃、計畫並監督實施。監督指導全市農村公路的建設、養護和運營管理。指導公路基礎設施管理和維護。承擔公路超限檢測站設定的申報工作。負責市級交通運輸主管部門及其所屬管理機構作為項目法人的公路工程、各類經濟組織投資的本行政區域內經營性公路工程的安全生產監督管理工作。

市交通戰備辦公室。負責全市交通戰備工作。規劃國防交通網路布局，草擬國防交通保障計畫。承擔國防運力動員、運力徵用和交通戰備器材管理工作。組織協調市內軍事行動、國防運輸等重大活動的交通保障。承辦市國防動員委員會的有關工作，負責推進交通運輸領域軍民融合。日常工作由公路管理科負責。

機關黨委。負責局機關和所屬單位黨的建設和群團工作，日常工作由組織人事科負責。

直屬單位

為進一步加強和規範事業單位機構編制管理，合理配置事業單位資源，根據《關於印發（東營市事業單位清理規範工作實施方案>的通知》（東編髮[2011]35號）精神，經研究，現對你局所屬事業單位機構編制事項批覆如下：

一、保留市港航管理局，為你局所屬事業單位，正縣級；核定編制30人，人員結構為管理人員28人、工勤技能人員2人；配備局長1名、副局長2名。內設辦公室、建設規劃處、港口管理處、航運管理處（掛規費徵收管理處牌子）、危化品管理處，下設市港航管理局東營港分局、市港航行政執法大隊，共7個正科級機構，其中辦公室、建設規劃處、港口管理處、危化品管理處、市港航管理局東營港分局各核定1名科級領導職數，航運管理處（規費徵收管理處）、市港航行政執法大隊各核定2名科級領導職數。經費實行財政撥款。

職責任務調整為：貫徹執行國家和省有關港口和水路運輸管理工作的方針政策和法律、法規，擬定我市港口和水路運輸管理規定，並組織實施；受市交通運輸局委託，負責擬定全市港口總體規劃和水路運輸（服務）行業發展規劃，並實施行業管理；擬定港口航道布局規劃，劃定或審核港口危險貨物作業泊位、庫場的區域範圍，並監督實施；對港口的岸線、陸域、水域實施統一的行政管理；對港口和水路運輸企業經營性收費項目和價格實施監督管理；按有關規定徵收和代征港口和水運規費；對港口和水路運輸行業的經營秩序、安全生產、環境保護等實施監督管理；協助處理突發事件和災害事故；負責水運工程建設市場管理；對全市港口、水運工程建設市場秩序和建設項目的安全實施監督管理；負責組織全市港口公用基礎設施的建設、維護和管理工作；負責協調國家重點物資、軍事及搶險救災等物資的水路運輸；管理、指導船舶引航工作；組織港口和水路運輸管理專業人員的培訓；負責港口和水路運輸行業的統計工作；收集、發布國內外港口信息和情況資料，組織開展與國內外港口間交流工作；依法對港口和水路運輸經營行為進行監督檢查，查處違章行為；負責港口和水路運輸業規費徵收工作的稽查；承擔分工範圍內的危險化學品安全監管工作。

二、保留東營港引航站，調整為市港航局所屬事業單位，正科級；核定編制5人，人員結構為管理人員1人、專業技術人員4人；配備站長1名。經費實行財政撥款。

業務範圍：負責制訂引航工作章程和管理制度；制訂引航方案和引航調度計畫；接受引航申請，提供引航服務；負責引航費的計收和財務管理工作；負責引航員的聘用、培訓、晉升、獎懲等各項日常管理工作；參與涉及引航的港口、航道等工程項目研究工作；按規定負責引航信息統計工作。

三、保留市道路運輸管理處，為你局所屬事業單位，副縣級；核定編制73人，人員結構為管理人員71人、工勤技能人員2人；配備處長1名、副處長2名。內設辦公室、運政科、客運管理科、貨運管理科、汽車維修行業管理科、安全與培訓科、出租汽車管理辦公室等7個正科級內部機構，各核定2名科級領導職數。經費實行財政撥款。

職責任務調整為：擬定道路運輸行業發展規劃，負責道路運輸統計工作，協調各類道路運輸方式相互銜接，調整、最佳化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務結構；按照管理許可權，負責道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營、道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、城市公共運輸客運經營、出租汽車客運經營、汽車租賃經營許可，核發道路運輸經營許可證，配發車輛道路運輸證；負責為道路運輸服務的搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務、倉儲理貨等道路運輸輔助業務的備案工作；負責道路運輸站（場）站級核定工作；負責道路運輸車輛年度審；定期對道路運輸和道路運輸相關業務經營者及其從業人員的經營行為、服務質量、安全生產等情況進行質量信譽考核；負責經營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術人員從業資格考試，發放從業資格證；受市交通運輸局委託，承擔道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試，發放從業資格證。

四、保留市交通運輸監察支隊，為你局所屬事業單位，縣級；核定編制35人，人員結構為管理人員34人、工勤技能人員1人；配備支隊長1名、副支隊長2名。內設辦公室、違章處理科，下設直屬一大隊、直屬二大隊、直屬三大隊，共5個正科級機構，其中辦公室、違章處理科、直屬二大隊、直屬三大隊各核定1名科級領導職數，直屬一大隊核定2名科級領導職數。經費實行財政撥款。職責任務調整為：履行運政監察職責，維護道路運輸市場秩序；按交通行政處罰程式處理違章行為；治理車輛超限運輸，保障公路完好暢通；配備管理交通監察專用裝備設施；指導、監督轄區內的交通監察工作；受市交通運輸局委託，查處未經許可擅自從事出租汽車客運經營行為。

五、保留市公共運輸汽車公司，為你局所屬事業單位，副縣級；核定編制445人，人員結構為管理人員50人、專業技術人員50人、工勤技能人員345人；配備經理1名、副經理3名。內設辦公室、業務科、安全技術科、計財科、材料科、保衛科、總務科，下設結算中心、公交西站、汽車保修一廠、汽車保修二廠、汽車保修三廠、汽車一隊、汽車二隊、汽車三隊、汽車四隊、汽車五隊、汽車六隊，共18個正科級機構，其中汽車一隊、汽車二隊、汽車三隊、汽車四隊、汽車五隊各核定2名科級領導職數，辦公室、業務科、安全技術科、計財科、材料科、保衛科、總務科、結算中心、公交西站、汽車保修一廠、汽車保修二、汽車保修三廠、汽車六隊各核定1名科級領導職數。經費自理。

業務範圍：提供城市公共客運服務。

六、保留市交通運輸局公路管理處，為你局所屬事業單位，正科級；核定管理人員編制9人；配備處長1名、副處長2名。經費實行財政撥款。

職責任務調整為：監督指導全市農村公路規劃、建設、養護、管理工作；受市交通運輸局委託，負責全市縣道、鄉道大中修養護工程計畫備案工作；組織對農村公路重大損壞案件的處理；指導全市縣鄉公路的路政管理工作；負責全市農村公路統計工作。

七、保留市交通通信信息管理中心，為你局所屬事業單位，正科級；核定編制8人，人員結構為管理人員2人、專業技術人員6人；配備主任1名、副主任1名。經費實行財政撥款。

業務範圍調整為：負責全市交通運輸行業信息化的組織協調、規劃和建設等工作，維護已建成的信息管理平台；承擔市交通運輸局機關信息網路、通訊及入口網站的運行、管理和服務工作；負責與交通行業相關的網路輿情跟蹤、引導工作；負責交通新聞宣傳、資料採集整理工作；承擔交通服務熱線等市民來電來件轉辦工作，完成相關數據的統計分析。

八、保留市交通工程質量監督管理站，為你局所屬事業單位，正科級；核定管理人員編制6人；配備站長1名、副站長1名。經費實行財政撥款。

職責任務調整為：受市交通運輸局委託，負責國、省道路網新建、改建、農村公路（含縣鄉路）、地方小型水運建設項目及省交通運輸廳基本建設工程質量監督站監督範圍以外的公路、水運工程的質量監督；負責受監工程交竣工驗收前的質量檢測和質量鑑定工作；受理轄區內交通建設工程質量問題的舉報；參與交通建設工程質量事故的調查處理；負責轄區內公路水運工程監理、試驗檢測工作的監督管理。

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地址

山東省東營市東城南一路359號（郵編257091）