《東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（2023—2025年）》是為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於加強革命文物保護利用、傳承弘揚偉大東北抗聯精神的重要論述精神，保護好、管理好、運用好東北抗聯革命文物，國家文物局、國家發展改革委、財政部研究制定的計畫。由國家文物局、國家發展改革委、財政部於2023年11月20日印發實施。
基本介紹
- 中文名：東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（2023—2025年）
- 印發機關：國家文物局、國家發展改革委、財政部
- 印發日期：2023年11月20日
- 發文字號：文物革發〔2023〕35號
印發信息,計畫全文,內容解讀,
印發信息
國家文物局 國家發展改革委 財政部關於印發 《東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（2023—2025年）》的通知
文物革發〔2023〕35號
內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省文物（管理）局、發展改革委、財政廳：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於加強革命文物保護利用、傳承弘揚偉大東北抗聯精神的重要論述精神，保護好、管理好、運用好東北抗聯革命文物，國家文物局、國家發展改革委、財政部研究制定了《東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（2023—2025年）》，現予印發，請予執行。
特此通知。
國家文物局 國家發展改革委 財政部
2023年11月20日
計畫全文
東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（2023—2025年）
東北抗聯革命文物（以下簡稱抗聯文物）涵蓋東北抗日聯軍相關的各類遺址遺蹟、抗聯將士遺留下的各類遺物遺存，是黨領導東北抗日聯軍鬥爭與發展歷程的真實見證，生動詮釋了抗聯將士忠誠於黨的堅定信念、勇赴國難的民族大義、血戰到底的英雄氣概，具有重要的歷史價值、紀念意義和教育作用。
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於傳承弘揚偉大東北抗聯精神的重要指示批示精神，保護好、管理好、運用好抗聯文物，國家文物局、國家發展改革委、財政部聯合組織實施東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（2023—2025年），力爭到2025年中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年之際，抗聯文物資源底數進一步摸清，保護管理狀況明顯改善，展示傳承體系更加健全，社會教育功能有效發揮，偉大的東北抗聯精神得到更加廣泛的傳承弘揚。
一、深入開展資源調查
結合第四次全國文物普查，以東北抗聯革命文物保護利用片區為重點，兼及東北其他地區，開展抗聯遺址遺蹟專項調查，釐清抗聯文物資源底數和保存狀況。提升抗聯文物保護級別，指導地方及時將新發現的抗聯遺址遺蹟依法登記並公布為不可移動文物，核定公布一批省級以下文物保護單位，遴選一批重要抗聯文物申報全國重點文物保護單位，推動在國土空間規劃中落實保護抗聯文物的空間管制措施。組織抗聯紀念館和遺址保護機構加強抗聯文物藏品徵集，認定一批館藏珍貴文物，編制抗聯文物清單，建設抗聯文物資料庫，推動抗聯文物信息共享和動態更新。
二、推進系統研究與價值挖掘
實施吉林紅石砬子抗日根據地遺址、黑龍江木蘭雞冠山東北抗聯密營遺址、遼寧中共南滿省委機關遺址及三道旺抗聯兵營遺址等重要抗聯遺址的考古調查發掘，充分展現東北抗聯軍事組織、營地管理和生產生活的真實狀況，與日寇堅決鬥爭和與惡劣環境頑強抗爭的光榮歷史。統籌文物、黨史、軍史、檔案、地方志等研究力量，聯合開展東北抗聯實物、文獻、檔案、老照片、口述史的搶救、徵集與研究，拓展抗聯文物和史料跨國徵集渠道和國際合作研究。支持吉林省博物院（東北抗日聯軍紀念館）、吉林大學建設國家革命文物協同研究中心，支持抗聯主題紀念館、舊址保護機構與高等院校、科研單位聯合開展抗聯文物價值挖掘、保護展示、活化利用協同研究，形成一批有深度、有分量的研究成果。
三、持續加大保護力度，提升管理水平
編制東北抗日聯軍革命文物保護利用片區專項規劃，實施一批抗聯文物連片保護和整體展示項目，全面消除全國重點文物保護單位和省級文物保護單位抗聯遺址的重大險情，有效改善市縣級以下抗聯遺址保護狀況。加強黑龍江抗聯第三、六軍基地舊址、吉林馬村抗日游擊根據地遺址、魏拯民墓、遼寧鄧鐵梅司令部舊址、楊靖宇抗聯統戰大會遺址等修繕養護。編制實施黑龍江木蘭雞冠山東北抗聯密營遺址等重要抗聯遺址保護規劃，推動文物保護單位及其環境得到有效保護，持續組織開展抗聯文物安全隱患排查整治，提高抗聯遺址遺蹟整體安全水平。支持東北烈士紀念館（東北抗聯博物館）等抗聯文物收藏單位開展預防性保護和數位化保護及重要館藏抗聯文物保護修復工作。
四、著力提升展示水平
積極構建東北抗聯紀念館展示體系，推動黑龍江五大連池市博物館、吉林磐石市博物館（磐石市抗日鬥爭紀念館）、遼寧東北抗聯史實陳列館等抗聯主題紀念場館建設管理運營提質升級，形成“大館帶小館”“1+N總分館”運行管理和協同推進機制。推動綜合性、代表性抗聯歷史博物館、紀念館建設。提升黑龍江朝陽山東北抗聯第三路軍密營遺址、集賢七星砬子抗聯密營遺址、抗日女英烈趙一曼養傷處等舊址展示水平，完善抗聯文物立體展示矩陣。提升黑龍江中共滿洲省委機關舊址紀念館、遼寧東北抗日義勇軍紀念館、趙尚志紀念館、內蒙古呼倫貝爾東北抗聯紀念館專題展陳質量，策劃推出一批精品主題陳列展覽，全面展示宣傳黨領導東北抗聯在東北抗戰中的中流砥柱作用和為全民族抗戰做出的巨大貢獻。推動東北地區抗聯文物主體展覽與河南確山楊靖宇故居、雲南大理周保中故居、四川宜賓趙一曼故居、趙一曼紀念館等抗聯英烈故居及紀念場館的交流互動，舉辦聯展巡展，擴大抗聯文物影響力。
五、推動文物旅遊提質升級
推進黑龍江老金溝抗聯防禦工事遺址、大青觀抗聯遺址、李兆麟部隊駐地遺址、遼寧柳木橋抗聯密營遺址等保護性設施建設，改善重要抗聯遺址遺蹟環境狀況。推進吉林蒿子湖東北抗聯營地、遼寧鄧鐵梅東北民眾自衛義勇軍司令部舊址環境整治，提升抗聯遺址和博物館、紀念館文旅服務設施。完善黑龍江五大連池朝陽山抗聯景區、吉林磐石紅石砬子景區等的基礎設施，推動“抗聯文物+鄉村旅遊+自然風光旅遊+民俗文化旅遊”融合發展，圍繞抗聯“西征”等主題，打造革命文物主題游徑，充分發揮東北革命文物保護利用聯盟暨紅色景區聯盟作用，整體推進抗聯文物保護和紅色旅遊發展。
六、充分發揮教育功能
建立健全常態化長效化教育機制，充分發揮抗聯文物資源在黨史學習教育、黨員幹部教育和學校教育、青少年教育中的作用，加強革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育基地建設，推動抗聯主題博物館、紀念館和舊址保護機構與周邊學校、黨政機關、企事業單位、駐地部隊、城鄉社區共建共享，設計符合不同年齡、不同群體認知特點的多樣化主題教育活動。舉辦抗聯文物攝影展覽、文創設計大賽、劇目展演、藝術創作，打造“革命薪火代代傳”“革命文化一條街”“東北抗聯宣傳周”系列文化活動品牌，融通多媒體資源，加強抗聯文物數位化展示，講好東北抗聯的英雄故事。
七、加強組織領導
國家文物局、國家發展改革委、財政部將與有關部門加強溝通協調、統籌規劃，依據事權與支出責任劃分，通過現有資金渠道給予支持。“三省一區”要落實自身投入責任，積極引導社會資金髮揮作用，激發市場主體活力，完善多元投入機制，全面提升保護利用水平；要建立跨省協同合作機制，編制實施分省（區）實施方案，做好任務分解，及時組織項目申報、方案編制，系統推進省（區）域內項目實施和各項工作規範有序開展。市縣層面按照部署落實到位，強化監督約束，確保計畫內各項目按時完成。
內容解讀
問：東北抗聯革命文物保護利用三年行動計畫（以下簡稱“三年行動計畫”）是三部門部署推進的專題行動。請簡要介紹三年行動計畫的編制背景。
答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視革命文物工作，習近平總書記明確強調要切實把革命文物保護好、管理好、運用好，傳承紅色基因，賡續紅色血脈；大力弘揚東北抗聯精神，引導黨員、幹部樹立正確的政績觀，激發乾事創業熱情。東北抗聯精神是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，迫切需要在新時代新征程上深入挖掘並發揚光大。
東北抗聯革命文物（以下簡稱“抗聯文物”）是我們黨領導的東北抗日聯軍在極其艱難的條件下英勇鬥爭的歷史見證，是偉大東北抗聯精神的物質載體，生動詮釋了東北抗聯將士忠誠於黨的堅定信念、勇赴國難的民族大義、血戰到底的英雄氣概，實證中國共產黨在全民族抗戰中的中流砥柱作用，具有十分重要的歷史價值、紀念意義和教育作用。
抗聯文物大多散布在東北地區茫茫林海和偏遠鄉村中，同時受制於氣候、交通、區位條件，保存狀況差、保護難度大、展示水平低，教育功能和社會影響力尚未充分發揮，亟需對其進行搶救性保護。為深入學習貫徹習近平文化思想，深入貫徹落實習近平總書記關於發掘抗聯歷史、弘揚抗聯精神重要指示精神，切實把抗聯文物保護好、管理好、利用好，國家文物局、國家發展改革委、財政部共同謀劃和制定了三年行動計畫。
問：進入新時代，全國革命文物工作取得新進步新成效。請問文物系統圍繞抗聯文物保護利用做了哪些工作？
答：近年來，國家文物局指導黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古加大抗聯文物保護利用力度，主要開展了五方面的工作：一是強化頂層設計，中宣部、財政部、文化和旅遊部、國家文物局確定公布東北抗日聯軍革命文物保護利用片區，四省（區）84個縣列入其中；國家文物局指導編制東北抗日聯軍革命文物保護利用片區專項規劃。二是基本摸清抗聯文物資源家底，四省（區）核定公布了兩批革命文物名錄，普查認定的抗聯遺址遺蹟總計600多處，其中300多處已被核定公布為各級文物保護單位，其中有抗聯將士戰鬥生活過的戰場、指揮部、營地、醫院等遺址和烈士犧牲地、烈士墓、烈士陵園、紀念碑等紀念設施。三是組織實施一批抗聯文物保護項目，“十三五”以來，國家文物局指導實施近40項抗聯文物保護修繕工程，加大對重要抗聯遺址保護力度。吉林創新開展紅石砬子抗日根據地遺址考古調查與發掘。四是提升抗聯文物展示水平，東北地區現有抗聯博物館、紀念館20家，收藏各類館藏抗聯文物6000餘件/套。黑龍江推出“東北抗聯精神、大慶精神、北大荒精神”專題展覽，內蒙古實施呼倫貝爾東北抗聯紀念館展陳提升工程。五是拓展教育功能，講好抗聯故事，吉林組織東北抗聯紅色故事宣講活動，遼寧推出四條抗聯主題革命文物旅遊線路。
問：三年行動計畫是“十四五”時期統籌推進抗聯文物保護利用的路線圖。請問三年行動計畫的總體思路是什麼？
答：三年行動計畫是以2025年中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年為重要節點，通過3年的持續努力，通過調查進一步摸清摸準抗聯文物的資源底數和保存狀況，有效推進抗聯文物保護管理狀況得到改善、展示傳承體系更加健全、社會教育功能充分發揮、東北抗聯精神廣泛弘揚、抗聯文物保護利用與東北振興發展更好融合。
組織實施好三年行動計畫，總體思路是：堅持以習近平文化思想為引領，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，堅持問題導向、目標導向，紮實做好抗聯文物研究、保護、管理、利用四篇大文章。一是深化系統研究，整合文物、黨史、軍史、檔案、地方志方面研究力量，深入挖掘抗聯文物蘊含的歷史價值、教育價值、時代價值和精神力量。二是堅持整體保護，統籌好抗聯文物搶救性和預防性保護、本體和周邊保護、單點和集群保護，維護抗聯文物資源的歷史真實性、風貌完整性、文化延續性。三是增強管理效能，按照抗聯文物資源特點和革命文物保護規律，分類管理、精準施策，提升抗聯文物管理的精細化、規範化水平。四是拓展有效利用，打造主題突出、特色鮮明的抗聯文物展陳精品，推出一批研學旅行和體驗旅遊精品線路，賦能東北地區經濟社會發展。
問：請簡要介紹三年行動計畫的主要任務和保障措施。
答：深入調查，進一步摸清資源底數。結合第四次全國文物普查，深入開展抗聯文物專項調查，全面釐清抗聯文物資源底數和保存狀況，將新發現的重要抗聯遺址遺蹟核定公布為各級文物保護單位。徵集一批抗聯文物藏品，認定一批抗聯主題館藏珍貴文物，推動抗聯文物信息共享和動態更新。
加大保護力度，實施一批抗聯文物連片保護、整體展示、環境整治和保護性設施建設項目，全面消除抗聯遺址遺蹟存在的重大險情。支持抗聯遺址考古調查研究，展現抗聯軍事組織、營地管理和生產生活的真實狀況。支持開展抗聯主題館藏珍貴文物的本體保護、預防性保護和數位化保護。
提升展示水平，策劃推出一批抗聯文物主題精品陳列展覽，推動抗聯博物館、紀念館建設管理運營提質升級，推動綜合性、代表性抗聯主題場館建設，推動東北地區抗聯文物主體展覽與其他地區抗聯英烈故居及紀念場館的交流互動，舉辦聯展巡展，擴大社會影響力。
發揮教育功能，推動抗聯博物館、紀念館和舊址保護機構與周邊學校、黨政機關、企事業單位、駐地部隊、城鄉社區建立共建共享機制，設計開展符合不同年齡、不同群體認知特點的多樣化主題教育活動。加強抗聯主題藝術創作，打造系列文化品牌，講好東北抗聯的英雄故事。
促進文旅融合，完善抗聯遺址遺蹟和博物館、紀念館文旅服務設施、抗聯文化景區基礎設施，推動抗聯文物資源與東北地區豐富的歷史文化資源、民族文化資源、自然資源相融合，打造抗聯文物主題游徑，整體推進抗聯文物保護和紅色旅遊發展。
