宗旨
論壇是唯一跨東亞和拉美兩區域的官方多邊合作論壇,旨在增進兩區域之間的了解,促進政治、經濟對話及各領域合作,推動東亞和拉美國家之間建立更為密切的關係。
成員
截至2018年12月共有36個成員:中國、日本、韓國、蒙古、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、汶萊、越南、寮國、高棉、緬甸、阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、委內瑞拉、玻利維亞、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、烏拉圭、厄瓜多、墨西哥、哥斯大黎加、薩爾瓦多、古巴、尼加拉瓜、瓜地馬拉、多米尼加、蘇利南、宏都拉斯、澳大利亞和紐西蘭。
主要機制
論壇每兩到三年召開一屆外長會,每年召開一次高官會,會議在亞拉地區輪流舉辦。論壇在東亞、拉美各指定一協調國,負責協調、承辦論壇各級別會議,每屆外長會改選一次。智利和新加坡、菲律賓和哥倫比亞、巴西和韓國、日本和阿根廷、印尼等國先後出任協調國。現任東亞地區協調國為寮國,拉美地區協調國為多米尼加。
論壇下設社會、政治合作和可持續發展,貿易、投資、旅遊和中小微企業,文化、青年、性別和體育,科技、創新和教育4個工作組,原則上每年各舉行一次會議,通常與高官會在同一地點連續舉行。工作組主席分別由兩地區各推選一個國家共同擔任,任期同協調國。
此外,論壇還設前瞻小組和網路秘書處。2011年論壇第五屆外長會設立前瞻小組,全面評估論壇現狀,就論壇未來發展戰略提出建議,2012年3月至2013年6月期間召開了4次會議,形成最終報告並在論壇第六屆外長會上通過。第六屆外長會後,前瞻小組機制不再運行。
論壇網路秘書處成立於2011年3月,設在韓國,負責論壇網站日常運營,整理髮布論壇相關會議檔案和合作項目情況,為論壇各成員國間溝通提供便利。
2010年1月,論壇第四屆外長會通過決議,設立論壇協調委員會,由協調國、副協調國、各工作組主席國以及網路秘書處主辦國韓國組成,負責協調論壇事務、推動落實外長會有關決議。
2015年8月,論壇第七屆外長會通過決議,設立論壇屆間協調會機制,邀請現任協調國、前任協調國、候任協調國、各工作組主席國及論壇網路秘書處出席。2016年5月,首次屆間協調會在韓國首爾召開。
2016年9月,首屆“三駕馬車”外長會在第71屆聯大期間舉行。2017年8月,論壇第八屆外長會通過決議,正式建立“三駕馬車”(前任、現任和候任地區協調國)機制,原則上每年在聯大期間舉行“三駕馬車”外長會。2017年和2018年聯大期間,亞拉論壇分別舉行第二屆和第三屆“三駕馬車”外長會。
主要活動
論壇至2017年8月已舉行8屆外長會。
2001年3月,首屆外長會在智利首都聖地亞哥舉行,通過論壇《框架檔案》,規定了論壇宗旨、目標和運作方式,並將論壇正式定名為東亞-拉美合作論壇。會議決定論壇下設政治/文化、經濟/社會、教育/科技三個工作組。會議接納哥斯大黎加、薩爾瓦多和古巴三個新成員。
2004年1月,論壇第二屆外長會在菲律賓首都馬尼拉舉行,通過《馬尼拉行動計畫》,決定將原有3個工作組調整為政治/文化/教育、經社和科技工作組。會議吸收尼加拉瓜和瓜地馬拉兩國為新成員。
2007年8月,論壇第三屆外長會在巴西利亞舉行,通過《巴西利亞部長宣言及行動綱要》,確認貿易和投資為論壇的合作重點,決定在經社工作組內成立旅遊小組。會議接納多米尼加為新成員。
2010年1月,論壇第四屆外長會在東京舉行,通過《東京宣言》。為進一步提高論壇工作效率,會議通過三項舉措,一是成立協調委員會;二是設立論壇網路秘書處;三是決定今後工作組會議原則上與高官會在同一地點連續舉行。會議一致同意吸收蒙古為新成員。
2011年8月,論壇第五屆外長會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行,通過《布宜諾斯艾利斯宣言》。會議決定成立“前瞻小組”,吸收蘇利南和宏都拉斯為新成員。
2013年6月,論壇第六屆外長會在印度尼西亞巴厘島舉行,各方圍繞加強亞拉經貿合作、人文交流、可持續發展等議題交換看法,通過《烏魯瓦圖宣言》。會議決定將論壇原有3個工作組和1個次工作組調整為4個工作組,分別為:社會/政治合作/可持續發展、貿易/投資/旅遊/中小微企業、文化/青年/性別/體育、科技/創新/教育工作組。
2015年8月,論壇第七屆外長會在哥斯大黎加聖何塞舉行。會議以“兩個地區,一個願景”為主題,回顧了第六屆外長會以來論壇發展進程,重點討論了亞拉兩地區合作、論壇機制建設和未來發展方向等議題。會議通過了《聖何塞宣言》和《論壇工作流程指南》兩個成果檔案。
2017年8月,論壇第八屆外長會在韓國釜山舉行。會議以“共同的願望,嶄新的行動”為主題,回顧論壇合作現狀,規劃論壇未來發展方向。會議通過《釜山宣言》,決定提升對話合作水平,完善機制建設,設立亞拉論壇基金,建立“三駕馬車”對話機制。
與華關係
東亞-拉美合作論壇是唯一跨東亞和拉美兩區域的官方多邊合作論壇,旨在增進兩區域之間的了解,促進政治、經濟對話及各領域合作,推動東亞和拉美國家之間建立更為密切的關係。
中國是論壇創始成員國,積極參與論壇的各項活動,提出並舉辦了多個合作項目。中國舉辦的主要項目有:拉美和加勒比國家青年外交官培訓班和高級外交官訪華團、中拉智庫交流論壇、中拉企業家高峰會、拉美國家新聞記者高級研修班、拉美國家聯合新聞團、東亞-拉美大學校長論壇、南方共同市場國家經濟管理官員研修班、中拉貿易與相互投資研討班、安第斯共同體“中國經濟成長模式研修班”、拉美公務員培訓班、農產品加工技術培訓班、沼氣技術培訓班等。
2001年、2004年、2007年和2010年,唐家璇外長、王毅副外長、李金章副外長和楊潔篪外長分別出席了論壇第一屆、第二屆、第三屆和第四屆外長會。2011年和2013年,外交部時任主管部領導出席了論壇第五屆和第六屆外長會。2015年和2017年,中國政府拉美事務特別代表殷恆民大使出席了第七屆和第八屆外長會。此外,中國還出席了歷次高官會。
中方曾任2013–2015年、2015-2017年論壇社會、政治合作和可持續發展工作組共同主席,論壇第八屆外長會上續任該工作組2017-2019年共同主席。