杭州市江乾區財政局

杭州市江乾區財政局是一個政府機構，隸屬杭州市，屬於非盈利性組織機構

基本介紹

• 中文名：杭州市江乾區財政局
• 外文名：杭州市江乾區財政局

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市有關財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等法律法規和方針政策。擬訂全區財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測經濟形勢，參與制定有關經濟政策，提出運用財稅政策綜合平衡社會財力的建議，擬訂和執行財政分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。監督財稅法規、政策執行。

（二）負責各項財政收支管理；編制全區年度預決算草案並組織執行；受區政府委託，向區人大報告全區預算及執行情況，向區人大常委會報告決算；組織制定經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算；負責區本級預決算公開；指導本級各部門及街道的預算和財務管理工作;研究提出錢塘智慧城、街道財政體制改革的建議並組織實施，指導錢塘智慧城、街道財政工作。

（三）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據，按規定管理彩票資金。負責統一公共支付平台套用推廣。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務。組織制定財政專戶、預算單位賬戶及資金存放管理制度。負責區級財政總決算會計核算與管理。負責編制全區財政總決算、部門決算、權責發生制政府財務報告。

（五）負責全區政府採購的監督管理；負責政府採購對外事務。

（六）負責管理地方政府債務，防範和化解地方政府債務風險。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告、國有資本經營預決算草案，擬定行政事業性資產管理制度並組織實施。制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取區級企業國有資本收益。制定並組織實施企業財務制度，制定需要全區統一規定的開支標準、支出政策和管理制度。

（八）按許可權負責社會保險基金管理。負責編制全區社會保險基金預決算草案，管理區級各項社會保障支出、負責社保基金收支管理工作。

（九）負責辦理和監督財政的經濟發展支出，負責編制區級政府投資預算和區級政府重大投資項目資金安排，制定基本建設財務管理制度，負責有關政府投資類專項資金、政策性補貼和專項儲備資金的財政管理工作。

（十）負責實施預算績效管理；建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監控和績效評價。

（十一）管理全區會計工作，監督和規範會計行為。組織實施國家統一的會計制度；依法指導和監督代理記賬行業的業務。

（十二）負責指導推進國有企業改革和重組。指導國有企業建立現代企業制度。負責建立健全經營者激勵約束機制。按照出資人職責，指導督促所監管企業貫徹落實國家和省市有關方針政策、法律法規和標準等。研究全區國有企業和所監管企業的運行狀況，指導所監管企業風險管控。

（十三）根據區政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規履行出資人職責，監管區屬經營性國有資產，負責對所監管企業國有資產保值增值進行監督。

（十四）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變

1.深化財政體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善區街收入劃分，建立權責清晰、財力協調的區街財政關係。統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、科學標準、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。

2.防範和化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，嚴控法定限額內債務風險，著力防範隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

3.強化以管資本為主加強國有資產監管職責。按照市場經濟規則和現代化制度要求，重點管好規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。強化出資人監督職責，堅持出資人管理與監督有機統一，加強監管協同、提高監管效能，促進國有企業持續健康發展。落實政企分開、政資分開，把握國有資產監管機構職責定位，將依法應由企業自主經營政策的事項歸位於企業，將配合承擔的公共管理職能歸位於有關政府部門和單位。

內設機構

辦公室; （財政法制科）	負責機關工作日常運轉；組織起草綜合性材料、重要檔案；承擔文秘、信息宣傳、政策研究、政務公開、信訪、會務、保密、檔案、安全、行政後勤、財務資產、網路和信息系統管理等工作；負責人大政協建議提案、領導批示件督辦工作；承擔重大行政決策、重大執法決定、行政契約、規範性檔案合法性審核工作；負責行政複議、行政應訴、行政處罰聽證等相關工作；負責財政行政執法監督工作；負責財政法制宣傳教育工作；承擔本機關法律顧問的日常管理工作；組織實施全區財政管理績效考核工作。
組織人事科	負責機關及直屬事業單位的組織、機構編制、幹部人事管理、退休人員管理、隊伍建設工作；負責機關及直屬事業單位的大黨建工作，負責全局紀檢監察、宣傳意識形態、統戰工作、思想政治和精神文明建設工作；負責局黨委日常工作，協調全局群團工作；負責機關及直屬事業單位教育培訓工作。
預算科	負責全區財政經濟形勢的分析研究，提出運用財政政策實施巨觀調控的建議；分析預測稅收執行情況，負責稅源調查研究，參與擬訂培植和涵養地方財源的政策和措施；擬訂全區中長期財政規劃；負責全口徑政府預算及部門預算編制管理，擬訂政府預算草案、部門預算草案及政府決算報告，負責部門預算管理流程的規範和完善，指導全區各預算單位的預算編制工作，負責區級部門預算績效目標編審工作；負責批覆區級部門年初預算、調整預算，下達和管理預算指標；研究財政預算管理改革，擬訂預算收支政策；負責與上級財政體制的結算事項，提出預算平衡和財力分配方案，承擔上級補助資金的分配和轉移支付工作；擬訂區與錢塘智慧城、街道財政分配政策，承擔區與錢塘智慧城、街道財力結算工作；擬訂錢塘智慧城、街道收入任務的分配和考核工作，指導錢塘智慧城、街道財政預算管理工作；負責政府預決算公開，指導部門預算信息公開；參與部分產品增值稅退稅審核申報工作。
預算執行科; （政府採購監管科）	組織實施國家財政國庫管理制度、國庫集中支付制度、總預算會計制度；負責彙編全區財政總決算、部門決算和政府綜合財務報告，負責部門預決算批覆，指導部門決算信息公開；負責區本級金庫、財政專戶及區級行政事業單位銀行賬戶管理；負責區本級財政資金及行政事業單位公款競爭性存放管理；牽頭建立預算執行動態監控體系，分析預測財政預算執行情況；承擔區級國庫集中支付改革具體實施工作；負責國庫集中支付資金的清算，財政總預算會計、財政專戶管理資金核算工作；負責區本級預算單位月度用款計畫的審批下達工作；編制、匯總區本級及錢塘智慧城、街道財政收支報表；負責非稅收入徵收管理和非稅收入的收支分析工作；負責罰沒收入“收支兩條線”管理及部分應納入預算管理的收入監繳國庫；負責指導會計結算中心各項業務工作；負責全區政府採購指導和監督管理工作。
財政監督與績效評價科	組織實施財政監督工作，組織擬定財政監督相關制度、辦法和工作計畫；承擔重大財稅政策等專項財政監督檢查；承擔對財務會計制度執行、會計信息質量和有關重大事項的專項檢查；承擔查處有關違反財經法紀的行為和案件；指導錢塘智慧城、街道財政監督工作；組織實施局內部控制建設工作；負責局機關和所屬事業單位財政法規、政策及內控制度執行情況監督檢查，評估內控風險，編制財政內部控制報告，提出加強財政內部管理的建議；指導錢塘智慧城、街道財政內部控制建設工作；組織實施局機關和所屬事業單位內部審計工作；承擔財政部專員辦及各級審計部門聯絡協調；組織實施預算績效管理工作，擬訂預算績效管理政策、制度、辦法、共性指標和標準體系；組織開展全區重大政策項目事前績效評估和事後績效評價；承擔指導區級部門績效自評工作；承擔建立績效結果套用機制；負責對區級部門財政管理實施綜合績效評價；承擔建立完善預算績效專家庫及指導第三方機構參與預算績效管理相關工作。
會計科; （行政審批科）	指導全區會計管理服務工作，指導和開展全區會計信用體系建設和行政事業單位內部控制規範，承擔會計制度貫徹實施，指導和管理代理記賬機構工作，指導區級會計社會學術團體的工作。承擔局集中行政審批項目的審批以及行政審批制度改革相關工作。
資產管理科	貫徹執行國家有關國有資產管理政策、法規；負責全區國有資產管理、協調和監督；擬訂行政事業性資產管理制度並組織實施；牽頭編制國有資產年度綜合報告；編制行政事業性資產專報；牽頭制定區級行政事業單位國有資產配置標準；監督管理區級行政事業單位國有資產處置、使用、收繳等事項。
國有企業運營監管科	根據區政府授權，代表區政府對相關企業履行出資人職責；負責國有資產營運機構設立、變更和終止的審核，辦理有關授權事項；負責區屬國有企業改革和重組；指導國有企業完善公司治理結構，配合區屬國有企業董事會建設；負責區屬國有企業負責人經營業績考核和薪酬水平審核；負責審核和編制國有資本經營預決算草案，收取區級企業國有資本收益，組織執行企業財務制度；研究全區所監管企業的運行狀況，指導所監管企業風險管控。
企業科	貫徹執行國家、省、市有關企業財務管理政策、法規和制度；負責財源建設規劃的實施，培植和涵養地方財源；研究提出支持全區企業改革創新發展和支持相關產業的財政政策；負責企業扶持資金分配方案的制定及財政資金扶持項目的申報、審核和驗收工作；承擔組織全區企業財務快報、年度決算報表等各類報表的匯總編報和分析；聯繫、指導區產業基金相關工作；負責全區協稅護稅管理及考核工作。
基建財務科	貫徹執行基本建設財政財務管理制度，研究制定全區政府性投資項目的財務管理制度和規定；承擔全區政府性投資建設項目的資金管理工作，負責編制政府投資建設項目收支計畫和編報基本建設財務報表；參與政府投資建設項目初步設計方案和項目概算的論證、審核；會同政府投資項目行政主管部門加強對工程價款結算的審核監督，牽頭對竣工財務決算的審核批覆；承擔國有投資項目的統計分析及監管工作；參與政府中長期投資計畫和投融資體制改革研究，推廣運用政府和社會資本合作模式。
債務管理科	組織執行中央省市地方政府性債務管理政策和制度；對地方政府債務實行限額管理、預算管理、風險評估和預警管理；承擔全區地方政府債務統計報告和信息公開工作；防範化解地方政府隱性債務風險，統計監測全口徑債務信息。

直屬單位

江乾區財政項目預算編制中心
工作職責	江乾區財政項目預算編制中心為杭州市江乾區財政局下屬事業單位。主要職責是： 一、貫徹執行國家、省和市有關基本建設的法律、法規及政策，研究、擬制定區國有建設單位管理制度； 二、受委託對財政性資金安排的基本建設投資項目預決算依法進行審查和評審； 三、負責國有建設單位資金計畫和調整計畫的編制，負責建設支出預算管理，提出撥款建議； 四、指導和監督國有建設單位執行財務會計制度，負責對委派會計的指導和管理； 五、負責國有建設單位建設項目資金、國債項目建設資金的財政財務監督管理； 六、組織對國有建設單位的考核； 七、審核批覆區本級政府性投資建設項目的財務決算； 八、參與建成資產的管理，督促建成資產的移交。; 九、完成財政局交辦的其它任務。

直屬機構名稱	江乾區區級部門預算編制中心
工作職責	江乾區區級部門預算編制中心為杭州市江乾區財政局下屬事業單位。主要職責是： 一、負責制定部門預算定額和支出標準體系； 二、負責部門預算編制流程的規範和完善； 三、指導全區各預算單位預算編制工作； 四、起草部門預算編制方案； 五、審核各預算單位年度預算草案。

直屬機構名稱	江乾區區級機關事業單位會計結算中心
工作職責	江乾區級機關事業單位會計結算中心為杭州市江乾區財政局下屬事業單位。主要職責是： 一、辦理納入集中支付預算單位的資金收付結報事項； 二、負責生成財政撥款額業務； 三、負責納入集中支付預算單位經費支出的監管； 四、負責辦理財政直接支付項目的付款事項； 五、向集中支付預算單位提供銀行票據和支付領用單位有關專用憑證； 六、辦理各單位非稅收入和資金往不結算票據等財政票據的購領和結報； 七、負責區本級非稅收入的收繳情況進行稽查監督； 八、負責指導下級財政和同級非稅收入執收單位的非稅收和財政票據管理工作。