杭州市上城區發展改革和經濟信息化局

杭州市上城區發展改革和經濟信息化局，是杭州市上城區人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：杭州市上城區發展改革和經濟信息化局
• 所屬部門：杭州市上城區人民政府
• 所屬地區：浙江省杭州市
• 現任領導：孫錦（黨委書記、局長）

主要職責

（一）擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。負責全區社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關係的協調，提出經濟社會發展、重大結構最佳化、現代化經濟體系、高質量發展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰略規劃、重大政策的評估督導工作。

（二）組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和相關政策，引導和促進區域經濟協調發展。承接省、市重大發展戰略和規劃，推動全區產業平台建設。引導和促進全區經濟結構的戰略性調整和合理布局，根據產業導向和促進發展的要求，會同有關部門研究制定全區的產業與行業發展政策，並協調、指導和監督其實施。

（三）負責巨觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全區國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題並提出相關建議。協調巨觀經濟運行重大問題。負責全區國民經濟動員工作，組織編制全區國民經濟動員規劃、計畫，協調並組織實施國民經濟動員有關工作。推動實施軍民融合發展戰略。

（四）負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題，組織擬訂全區社會發展戰略、總體規劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革。提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。

（五）組織實施綜合性產業政策。協調工業、服務業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。組織擬訂並推動實施全區服務業、現代物流業的戰略規劃，負責推進服務業與其他產業融合發展，培育服務業新業態、新模式。研究提出加快全區樓宇經濟發展的實施意見。

（六）推動實施創新驅動發展戰略，會同有關部門擬訂推進創業創新規劃，落實創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施。會同相關部門規劃布局全區重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高新技術產業、戰略性新興產業發展規劃。

（七）指導推進和綜合協調經濟體制改革，提出相關改革建議。牽頭推進全區供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全區最佳化營商環境工作。負責指導和協調推進全區社會信用體系建設，組織實施相關綜合性政策。負責全區公共信用信息管理的綜合協調工作。

（八）負責全區能源管理，負責節能降耗、能源“雙控”綜合協調工作，組織實施節能地方標準和能源“雙控”政策。牽頭推進綠色製造工程；組織實施清潔生產促進政策；組織實施工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用政策，指導工業節能。承擔區級公共機構節能推進、指導、協調、監督的具體工作，落實上級節能管理工作部門確定的公共機構節能目標和任務。

（九）負責全區投資綜合管理。擬訂全區固定資產投資總規模、結構調控目標，擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。提出全區財政性建設資金的規模、投向建議。研究提出全區固定資產投資規模和結構，按許可權審批、核准、審核、備案重大項目。牽頭推進投資項目“最多跑一次”改革。

（十）負責全區基本建設、區重點建設項目的綜合管理，負責編制區重點建設項目計畫並組織實施。按許可權負責相關政府投資建設項目初步設計和項目概算審查審批工作。

（十一）監測分析全區工業和數字經濟運行態勢，組織實施近期經濟運行調控目標、政策措施，協調解決工業和數字經濟運行中的重大問題。

（十二）組織擬訂並實施工業經濟發展規劃，推進產業結構戰略性調整和最佳化升級，推進信息化和工業化、製造業和生產性服務業融合發展。推進工業園區平台建設。組織推進全區信息化工作，協調推進社會信息化建設，指導推進重點工業領域工業控制系統信息安全保障工作。

（十三）統籌推進數字經濟發展，組織擬訂並實施數字經濟發展規劃。推進信息產業發展和結構調整，負責雲計算、大數據、物聯網、人工智慧等產業培育發展和推廣套用。指導推進工業網際網路發展和產業數位化轉型，協調推進信息技術公共服務平台建設。促進數字經濟投融資服務體系的建設和運行。

（十四）負責全區企業技術改造投資管理，牽頭推進重大工業項目實施。培育發展新興產業，改造提升傳統製造業。牽頭提出工業和信息化發展財政專項資金使用的重點領域和方向。指導推進工業和信息化領域技術創新，推進產業創新體系和能力建設。組織實施重大技術裝備攻關，推動重大裝備國產化。推進智慧型製造，推動企業技術引進、新產品開發和高新技術產業化。指導協調有關產學研合作和人才隊伍建設。

（十五）培育發展大企業大集團、行業龍頭企業。牽頭全區最佳化營商環境工作，推進企業減負降本，組織協調服務企業的重大活動。負責中小企業和民營經濟發展的巨觀指導和綜合協調，負責中小企業公共服務平台和社會化服務體系建設。開展中小企業梯度培育。

（十六）負責工業和信息化行業管理，推進裝備工業、消費品工業和材料工業發展。培育和發展金融服務、文化創意、信息技術、商貿旅遊、健康服務等產業。開展工業和信息化領域的合作交流，協調推進區域產業合作。按照管理許可權，協調推進城鄉區域統籌產業發展工作。

（十七）負責指導、協調和監督全區對口幫扶、山海協作、對口支援、對口合作等工作；牽頭編制對口幫扶及協作年度工作計畫；綜合協調前方工作隊、區直部門和街道（園區）工作；檢查考核各項援建項目實施進度與工作情況，統計、報送相關信息。負責與友好城區的聯絡、交流和合作工作；組織或參與上城區到外地、外地來上城區舉辦的區域合作交流活動。

（十八）擬訂並組織實施有關價格政策。根據定價目錄，會同相關部門落實政府管理的重要商品和服務價格政策及方案，並組織實施。負責全區重大價格改革與政策協調。

（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。

1．創新完善巨觀調控，統一規劃體系，加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發展的制度安排，綜合施策防範化解重點領域風險，有效應對外部風險挑戰，保持經濟在合理區間運行。

2．深化企業投資項目“最多跑一次”改革，持續推進簡政放權工作，強化投資項目分類指導和事中事後監管，推動投資項目線上審批監管平台建設，深化發展改革領域數位化轉型。

3．推進實施創新驅動發展戰略，組織實施市場準入負面清單制度，完善社會信用體系，激發各類市場主體活力，大力支持民營經濟發展，發展壯大實體經濟，加大引導和支持傳統產業改造提升的政策供給，大力推動製造業和現代服務業高質量發展，著力打造“大眾創業、萬眾創新”升級版，不斷壯大經濟發展的新動能。

4．持續深化供給側結構性改革，聚焦關鍵領域促進有效投資，積極拓展消費新增長點，大力培育發展國內市場。提高對外開放水平，全面最佳化利用外資環境。完善管理機制，提高服務水平，推動對外投資健康發展。

5．以供給側結構性改革為主線，推進數字產業化、產業數位化，加快新舊動能轉換，提高全要素生產率，為杭州創建全國製造業高質量發展示範區和全國數字經濟第一城出力。

6．加強工業和數字經濟發展戰略、規劃、平台、項目的謀劃和區域統籌，打好產業規劃、平台建設、項目引育、技術創新、資源配置、公共服務和企業服務組合拳，協同推進全區經濟高質量發展。加強全區工業和數字經濟運行態勢的監測分析，協調解決經濟運行中的重大問題。

7．加強企業服務體系和公共服務平台建設，開展企業梯度培育，強化民營經濟發展統籌。減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少政府對工業和信息化領域市場資源的直接配置，更好發揮市場對資源配置的決定性作用，進一步激發市場主體活力，創造良好的營商環境。

（二十一）有關職責分工。

區發改經信局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評價，完善重大人口政策決策諮詢機制，研究提出全區人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議；區衛生健康局負責開展人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。區發改經信局負責擬訂全區健康服務業發展規劃、政策並組織實施，牽頭組織協調全區健康服務業發展的重大問題；區衛生健康局會同有關部門制定並實施健康服務業發展政策措施。

內設機構

經濟合作科

辦公室

發展規劃科（掛現代服務業辦公室牌子）

投資管理科（掛行政審批科牌子）

綜合改革科

工業經濟科

科技信息化科（掛為企服務辦牌子）

價格管理科

直屬單位

上城區經濟發展服務中心	組織開展經濟社會發展相關課題的調查研究，為區政府科學決策提供依據；為轄區內工業經濟、現代服務業發展、信息產業的發展提供服務；承擔主管部門交辦的其他工作。
上城區價格認證中心	配合協助本區司法機關、行政機關、紀檢部門、仲裁等機構在辦理各類案件過程中或在行使公權力的過程中對價格不明或者價格有爭議的標的事項進行價格鑑定、價格認定、價格認證。

現任領導

孫錦	黨委書記、局長
汪洋	黨委委員，副局長
於孟良	黨委委員、副局長
阮建民	黨委委員、副局長
胡麗亞	副局長