李克強:把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎

很高興與大家相聚北京,共同參加第二屆中國北京國際服務貿易交易會暨全球服務論壇北京峰會。這次活動圍繞正在成長的服務業,力求在經濟全球化深入發展的趨勢中促進服務貿易交流合作,擴大各國在服務領域進一步相互開放,這對於在世界經濟格局深刻變化的大背景下打造經濟成長的新引擎具有十分積極的意義。在此,我代表中國政府對交易會和峰會的舉辦表示祝賀!向遠道而來的各位貴賓表示歡迎!
當前,世界經濟復甦進程艱難曲折,仍存在諸多不確定、不穩定因素。同時,世界經濟結構調整出現新的亮點,新技術革命正在孕育,產業升級和生產要素轉移步伐加快。發達經濟體在尋求再工業化、再製造化過程中,著力保持服務業領先優勢。開發中國家在推動工業化進程中,著力彌補服務業發展不足。以研發、信息、網路、物流等為代表的新興服務業加快發展,傳統服務業在改造提升中繼續為社會提供就業崗位,金融服務業經歷衝擊後加快了革新步伐。服務業越來越成為各國發展和彼此合作的重點。
改革開放以來,中國服務業持續較快發展。近年來,服務業增加值已經超過工業,服務業就業人數已經超過農業。但中國服務業依然是經濟社會發展中的一塊“短板”。2012年,中國服務業增加值占國內生產總值的44.6%,大大低於已開發國家70%以上的份額,也比同等收入水平的開發中國家低10個百分點左右;就業比重也明顯偏低。差距就是潛力,中國服務業具有廣闊的發展空間。大力發展服務業,對於我們推動經濟結構戰略性調整、深化改革開放、擴大國際合作,都具有重要意義。服務業不僅日益成為促進世界經濟復甦、引領轉型發展的新引擎、新方向,也是中國經濟長期持續健康發展與最佳化升級的新引擎、新動力。
——大力發展服務業是穩增長、保就業的重大舉措。保持經濟穩定增長是中國巨觀調控的重要任務。穩增長,重點是增強國內消費需求對經濟成長的拉動作用。中國人均國內生產總值已經超過6000美元,達到中等收入水平。從消費結構變化規律來看,在這個階段上,人們不僅需要好的產品,而且需要好的服務,這樣才能提高生活質量。擴大內需,就是要順應這個發展規律,穩步釋放服務消費的巨大潛力,為經濟成長也為民生改善提供支撐。穩增長說到底是為了保就業,各國發展經驗表明,服務業是最大的就業“容納器”。中國作為人口大國,農業要現代化,工業要信息化,新增就業主要靠服務業吸納。因此,促進服務業加快發展,培育服務消費熱點,改善服務消費環境,能夠實現有就業、惠民生的發展。
——大力發展服務業是調結構、促轉型的戰略選擇。服務業發達程度是衡量一個國家、一個地區產業發展水平的重要標誌。已開發國家已經形成了以服務業為主的產業結構。現在中國一般工業產品供應充足,一些行業還存在嚴重產能過剩現象,而服務業許多領域卻供不應求。發展服務業,有利於增加有效供給,深化社會化專業分工,形成新的經濟成長點。服務業還具有資源消耗小、污染排放少的特點,它的發展與傳統產業改造相結合,有利於緩解能源資源和環境壓力、培育節能環保產業和綠色循環經濟,因而有利於提高經濟成長的質量和效益。特別是以服務業為依託的信息網路技術等現代科技進步,推動了戰略性新興產業的孕育與發展,帶動著整個技術創新、管理創新和業態創新。所以,發展服務業是當前和今後一段時期中國產業結構調整最佳化的主要方向之一,可以促進產業由中低端向中高端邁進,能夠實現更環保、可持續的發展。

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