本地化吃喝是指為徹底剎住公款吃喝風，河南省信陽市紀委特別制定了《公務接待費限額管理規定》，並於2011年6月1日起執行。《規定》要求，在本市範圍內公務接待活動中，只能抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜。
基本介紹
- 中文名：本地化吃喝
- 時間：2011年6月1日
- 執行地：河南信陽市
- 內容：只能喝本地酒、吃信陽菜
地方保護主義,“坑爹”式整治,有辦法缺決心,
地方保護主義
公務接待於公務活動中不可避免，是行政成本的必要組成部分，而“禮尚往來”中，以菸酒吃飯為基本的聯絡方式，可謂人之常情。但萬事有個度，“公款一餐飯，百姓幾年糧”，顯然是超出了公務接待的合理範疇。河南信陽市為剎住公款大吃大喝之風，出台專門規定，無疑值得肯定。
不過，研讀規定後，針對信陽能否有效剎住公款吃喝之風，答案並不令人樂觀。該看到，其關鍵手段是“抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜”。依官方解釋，此規定實則要求公務接待不追求奢侈名貴。
不過，研讀規定後，針對信陽能否有效剎住公款吃喝之風，答案並不令人樂觀。該看到，其關鍵手段是“抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜”。依官方解釋，此規定實則要求公務接待不追求奢侈名貴。
應該說，這種認識比較符合“省情”。舉個例子，河南比較有名的本地煙“帝豪”、“紅旗渠”等，最貴的一般也不過20元一包，這個價顯然擠不上高檔煙行列，與周久耕抽的“九五至尊”更有雲泥之別。如今，要求公務接待只抽本地煙，至少是較好地限制了同等單位煙量的費用，有利於對公務接待費實行限額管理。
但令人質疑之處也正於此：一是外地菸酒並非都名貴，幾乎各省都有便宜煙。因此，如果單純為限制公務接待費用，是否局限於接待產品本地化，並非問題關鍵。試想，如果有官員想抽外地某品牌10元一包的煙，你非要他抽20元一包的本地煙，這於扼殺公款吃喝顯然是個諷刺。二是限額管理的合理性。如果所限費用額度足以讓公務接待享用奢侈名貴，所謂“抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜”的良好初衷很容易遭遇“分批擺酒”“分期宴請”等掣肘。
因此，規定若不能在以上方面有所作為，本地化接待搞不好成了地方保護主義。畢竟，回顧過去，以紅頭檔案要求公務員抽本地煙喝本地酒的地方，並不在少數，且有官員就曾直指：煙、酒都是高稅產業，外地煙、外地酒，政府只能收到消費稅，本地菸酒除消費稅外，地方還能拿到增值稅，都是抽菸、喝酒，不如促銷地產煙、地產酒，這樣對地方貢獻大。
說到底，信陽該規定與百姓所期待的打擊公款吃喝，還有相當距離不管是消費外地產品還是當地的，本質上都是公款吃喝；不管吃多少喝多少，依然是公款吃喝。一個對納稅人負責的政府，理當是抱著對公帑高度負責態度，嚴格禁止一切不合理不正常的公款吃喝。這是一個性質問題，畢竟任何一包煙、一滴酒、一盤菜，都可能以喪失原則、損害公共利益為代價。
其實，公款吃喝難治的有關共識已經存在，例如相當多的公務接待費用在預算外循環，又例如政府既是預算的編制者，也是預算的執行者，難以有效監督，等等。基於此，頭痛醫頭腳痛醫腳式的公務接待本地化，畢竟是隔靴撓癢，化解公款吃喝之風還得順藤摸瓜，回歸共識。例如制定詳細的可操作性強的公務接待標準，並適時將預算乃至公款吃喝清單放置到陽光下，接受人大、社會的監督；同時，建立事後倒查機制，加大對公款吃喝打擊力度等。這些措施若都用上了、用好了，才能從根本上消弭公款吃喝之風。
但令人質疑之處也正於此：一是外地菸酒並非都名貴，幾乎各省都有便宜煙。因此，如果單純為限制公務接待費用，是否局限於接待產品本地化，並非問題關鍵。試想，如果有官員想抽外地某品牌10元一包的煙，你非要他抽20元一包的本地煙，這於扼殺公款吃喝顯然是個諷刺。二是限額管理的合理性。如果所限費用額度足以讓公務接待享用奢侈名貴，所謂“抽河南煙、喝本地酒、吃信陽菜”的良好初衷很容易遭遇“分批擺酒”“分期宴請”等掣肘。
因此，規定若不能在以上方面有所作為，本地化接待搞不好成了地方保護主義。畢竟，回顧過去，以紅頭檔案要求公務員抽本地煙喝本地酒的地方，並不在少數，且有官員就曾直指：煙、酒都是高稅產業，外地煙、外地酒，政府只能收到消費稅，本地菸酒除消費稅外，地方還能拿到增值稅，都是抽菸、喝酒，不如促銷地產煙、地產酒，這樣對地方貢獻大。
說到底，信陽該規定與百姓所期待的打擊公款吃喝，還有相當距離不管是消費外地產品還是當地的，本質上都是公款吃喝；不管吃多少喝多少，依然是公款吃喝。一個對納稅人負責的政府，理當是抱著對公帑高度負責態度，嚴格禁止一切不合理不正常的公款吃喝。這是一個性質問題，畢竟任何一包煙、一滴酒、一盤菜，都可能以喪失原則、損害公共利益為代價。
其實，公款吃喝難治的有關共識已經存在，例如相當多的公務接待費用在預算外循環，又例如政府既是預算的編制者，也是預算的執行者，難以有效監督，等等。基於此，頭痛醫頭腳痛醫腳式的公務接待本地化，畢竟是隔靴撓癢，化解公款吃喝之風還得順藤摸瓜，回歸共識。例如制定詳細的可操作性強的公務接待標準，並適時將預算乃至公款吃喝清單放置到陽光下，接受人大、社會的監督；同時，建立事後倒查機制，加大對公款吃喝打擊力度等。這些措施若都用上了、用好了，才能從根本上消弭公款吃喝之風。
“坑爹”式整治
對於公款吃喝，各地治理手段不斷“創新”。現在河南信陽又傾情“奉獻”了一個——只能抽河南煙喝本地酒。如果這也叫整治公款吃喝，真是天下奇聞。更離譜的是，居然大言不慚稱“公款吃喝這一長期被公眾詬病的頑疾有望得到緩解。”這種自說自話的“自我誇張”，本身就是對整治“公款吃喝”的反諷。
公款吃喝該如何整治？只抽河南煙，喝本地酒，顯然是個“錯誤的美麗”，只要公款吃喝還在，完全可以將河南煙換成中華煙，完全可以將茅台、五糧液換成“河南茅台”、“信陽中華”，只需在餐費單上換一個名目就行，反正飯店不吃虧。
整治公款吃喝要動真格，首先要有嚴格的標準。超過標準的，即便是抽河南煙喝本地酒也不行。況且，本地菸酒難道沒有高檔的嗎？其次，要公開。只要賬目公開，接受公眾監督，什麼樣的公款吃喝整治不了？再次，就要嚴加懲罰。對違反規定的，將按照超出核定額度比例予以處理。對嚴重違反規定或違紀行為的，將按照黨風廉政建設責任制的規定，追究單位領導、分管領導和有關財務人員的責任。
不管從哪個角度看，信陽整治公款吃喝，都像是個“坑爹”式整治，其結果不是“浮雲”還會是什麼？
公款吃喝該如何整治？只抽河南煙，喝本地酒，顯然是個“錯誤的美麗”，只要公款吃喝還在，完全可以將河南煙換成中華煙，完全可以將茅台、五糧液換成“河南茅台”、“信陽中華”，只需在餐費單上換一個名目就行，反正飯店不吃虧。
整治公款吃喝要動真格，首先要有嚴格的標準。超過標準的，即便是抽河南煙喝本地酒也不行。況且，本地菸酒難道沒有高檔的嗎？其次，要公開。只要賬目公開，接受公眾監督，什麼樣的公款吃喝整治不了？再次，就要嚴加懲罰。對違反規定的，將按照超出核定額度比例予以處理。對嚴重違反規定或違紀行為的，將按照黨風廉政建設責任制的規定，追究單位領導、分管領導和有關財務人員的責任。
不管從哪個角度看，信陽整治公款吃喝，都像是個“坑爹”式整治，其結果不是“浮雲”還會是什麼？
有辦法缺決心
某些地方政府為了讓肥水不流外人田，為本地的稅收作出貢獻，拉動本地內需，常常會出台一些荒誕的規定，比如每個單位每年要喝多少本地酒，抽多少本地煙……諸如此類的規定，許多年前都曾經出現過，據說還一直存在著。而出台這類規定的一般來說是政府部門，河南信陽這次的不同之處在於，是紀委下文，理由是“為了徹底剎住公款吃喝風”。
抽本地煙、喝本地酒、吃本地菜，就能緩解公款吃喝這個頑疾?這也太神奇了。如果這樣的話，也不用加入WTO，只需要重拾 “地方保護主義”，各自為政，各行其是，一切問題就迎刃而解了。也不用花費那么大的人力、物力搞監督了，就這樣喝著本地酒、抽著本地煙，輕輕鬆鬆就把反腐敗給搞定了。喝了信陽酒，腐敗靠邊走!如此神奇功效，何不在全國推廣信陽經驗?
為了眼前的經濟利益，為拉動本地GDP增長，一些眼光狹隘的部門畫地為牢，出台一些荒誕的 “吃喝本地化”規定，多少還有可以理解之處。那就是試圖以公款消費來拉動內需，促進本地企業發展。
但要治理公款吃喝也用如此“本地化”，只能說是一種無奈下的考量———既然腐敗無法避免，那么乾脆“肉爛在自家鍋里”，對本地來說或許還是有些好處的。可如此一來，就不是整治公款吃喝，而是肯定公款吃喝的“豐功偉績”了，這就好比是借反腐敗之名來為腐敗正名，打著反腐敗的幌子為腐敗招魂。管他喝什麼酒、抽什麼煙，其中如果有腐敗，還一樣是腐敗，不能因為換了一個名號，就改變腐敗的性質。其實啊，要整治公款吃喝，還是那句老話：“不缺辦法缺決心”。
為了眼前的經濟利益，為拉動本地GDP增長，一些眼光狹隘的部門畫地為牢，出台一些荒誕的 “吃喝本地化”規定，多少還有可以理解之處。那就是試圖以公款消費來拉動內需，促進本地企業發展。
但要治理公款吃喝也用如此“本地化”，只能說是一種無奈下的考量———既然腐敗無法避免，那么乾脆“肉爛在自家鍋里”，對本地來說或許還是有些好處的。可如此一來，就不是整治公款吃喝，而是肯定公款吃喝的“豐功偉績”了，這就好比是借反腐敗之名來為腐敗正名，打著反腐敗的幌子為腐敗招魂。管他喝什麼酒、抽什麼煙，其中如果有腐敗，還一樣是腐敗，不能因為換了一個名號，就改變腐敗的性質。其實啊，要整治公款吃喝，還是那句老話：“不缺辦法缺決心”。
