最高人民法院關於民事制裁複議程式幾個問題的復函

四川省高級人民法院：

你院（89）川法民示字第29號關於民事制裁複議程式幾個問題的請示報告收悉。經我們研究認為：民事制裁決定與民事判決的性質不同。民事制裁是人民法院在審理民事案件中，對當事人的違法行為所採取的制裁措施，其本身不是訴訟程式，不適用案件兩審終審制原則。第二審人民法院對抗訴案件的處理應適用民訴法第151條的規定。重慶市中級人民法院審理余獻文訴鄭平德賠償抗訴案件，以民事制裁結案是不正確的。

被制裁人對制裁決定不服，可以向上一級人民法院申請複議，但不必單就不服制裁決定再委託訴訟代理人。第二審人民法院在審理抗訴案件中，對一審人民法院未作制裁，二審認為應當制裁的，可提出制裁意見，建議一審法院採取制裁措施。如一審法院仍不同意制裁的，二審人民法院可直接作出民事制裁決定。上級法院經複議後，應作出“民事制裁決定書”，在編號上用複製字。複議後的制裁決定，既可以維持也可以撤銷，或者部分變更。