“將長沙望城區湘江以東的區域和湘陰縣樟樹鎮以南的區域的行政區域整合，即將望城的丁字、書堂兩個辦事處，橋驛、茶亭、銅官，東城四個鎮與湘陰縣的樟樹、界頭鋪（已改名為金龍鎮）兩個鎮成建制地整合，建議省政府設立長沙第七區——書堂區（暫名）。”
基本介紹
- 中文名：書堂區
- 地點：位於長沙，湘陰之間
- 包括鎮點：7個鎮
成立背景,行政區劃,成立理由,
成立背景
提案還稱，考慮到望城區的湘江以東部分全部調整到了第七區，導致望城區域面積和人口劇減，建議將寧鄉縣的朱良橋鄉和益陽縣的歐江岔鎮調整到望城區。鑒於湘陰縣的兩個鄉鎮調整到了第七區，導致財政和稅收等收入減少，建議長沙市政府一次性或每年補償湘陰縣財政和土地收益若干億元，以換取岳陽市和湘陰縣的支持。
第七區：位於長沙、湘陰之間
提案稱，新區位於長沙、湘陰之間，南距長沙市中心15公里，北距湘陰縣中心13.6公里，西以湘江為界，東至湘陰縣界頭鋪鎮（已改名為金龍鎮），北達湘陰縣樟樹鎮，南與開福區接壤，總面積約690平方公里，總人口約32萬。
“新的長沙第七區，以行政區劃調整為契機，推進兩型引領的城鄉一體化發展。突出全域城鄉規劃、公共設施配套、重點城鎮勞動、現代產業培育、體制機制創新等要素，以統籌協調、活權強區和區級政府內生髮展、有機融入為重點，必將掀起長沙新的一輪大建設、大發展、大提升的熱潮。”賀光平稱。
行政區劃
新七區所轄鎮基本情況
一、丁字鎮
丁字鎮西臨湘江，東連橋驛鎮，南接開福區，北界銅官、茶亭兩鎮。總面積91.20平方公里，轄21個行政村3個居委會，228個村民小組，20個居民小組，11985戶，總人口39423人，其中農業人口34905人。
二、橋驛鎮
橋驛鎮東鄰長沙縣北山鎮，東北界汨羅市，西北與茶亭鎮毗鄰，西和西南與丁字鎮接壤。總面積103平方公里，轄34個村，429個村民小組，10554戶，總人口36834人，其中農業人口35303人。
三、銅官鎮
銅官鎮西臨湘江，南接丁字鎮，東與茶亭鎮為鄰，北與東城鎮接壤。總面積29.49平方公里，轄8個村，11個居委會，112個村民小組，100個居民小組，9963戶，總人口23494人，其中非農業人口14065人。
四、東城鎮
東城鎮地處長沙市北郊，西臨湘江，北抵湘陰，與茶亭鎮、銅官鎮相鄰，鎮域總面積56平方公里。轄7個行政村，1個社區居委會，共189個村民組，人口19000人。
五、茶亭鎮
茶亭鎮地處長沙市北大門，北接湘陰，東鄰汩羅，鎮域面積89平方公里，轄9個村、1個社區，386個村（居）民小組，總人口35000萬。
六、樟樹鎮
樟樹鎮位於湘陰縣南部，南臨省會長沙，西抵湘江。總面積64平方公里，全鎮有22個行政村，4個居委會。共有284個村民小組、6111戶，總人口24700人
七、界頭鋪鎮（已改名為金龍鎮）
界頭鋪鎮（已改名為金龍鎮）位於湘陰縣東南端，湘陰、汨羅、望城三縣市交界處，面積44.6平方公里，總人口17782人。轄14個村，1個居委會，179個村民小組。
成立理由
賀光平認為，設立長沙第七區有五點理由：
一是解決望城區和湘陰縣兩地行政區劃不合理的需要。這兩地由於管理面積大，管理人口多，管理難度大，防汛任務重，區（縣）級行政管理資源不能得到充分的發揮和釋放。
二是縣域經濟調結構、轉方式的需要。兩個區縣均以傳統農業為主，生產規模小，生產方式落後，分散的、單一的傳統農業越來越不適應時代的要求。因此，轉變生產方式，調整產業結構，將傳統農業規模化、集約化，是今後農業產業發展的趨勢和要求。
三是構建大長沙空間布局的需要。長沙城市建設進入快速發展階段，已面臨發展區域捉襟見肘的局面，急需尋找新的發展空間。尤其是瀕臨長沙市北部區域，因相對落後，發展後勁不足，急需整合行政區域，調整、提升產業結構。
四是統籌城鄉一體化發展的需要。最佳化布局，合理並區，建設現代田園城市，按照“核心板塊支撐、快捷交通連線、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的規劃理念，打造“疏密相間、大開大合”的田園城市空間格局，以社會建設為先導，探索城鄉一體、產城一體的新型城鎮化道路，力爭成為中國未來城市建設的新標桿，使城郊型經濟轉變為城區型經濟，形成都市經濟圈不可分割的重要組成部分。
五是統籌湘江生態治理及防洪工程的需要。加強行政和法律管理力度，有效整合行政資源，對湘江生態經濟區實行統一的領導與決策、規劃與建設、管理與經營，確保湘江生態治理的良性運行。
把第七區建設成“新型城鎮化示範區”
提案認為，新七區設區後，城市建設方面由縣城檔次提高到地市級檔次，隨著建設的步伐逐步加快，部分山區將變成城市規劃區，市區內的重點中心鎮建設也將全面提速。更為重要的是經濟結構上的轉變。
此外，這也將成為做大長沙大都市發展的助推器。新七區通過管理體制的改革創新，進一步提高行政效率，降低運行成本，減少重複建設，有效合理地配置土地、資金、人才等資源，將對新區各組團進行統一規劃、同步建設、錯位發展、整體推進，形成強大的輻射和集聚功能。
賀光平還認為，第七區將建設成為新型城鎮化的示範區，以現代田園城市為載體，圍繞“兩個轉化”，即“農民轉化為市民、農業轉化為城市產業”這一關鍵問題，走新型城鎮化的發展路徑。
