《昭覺縣環境保護局主要職責內設機構和人員編制方案》是由中共昭覺縣委機構編制的關於環境保護局事務的方案。
昭覺縣環境保護局主要職責內設機構和人員編制方案
根據《中共涼山州委辦公室 涼山州人民政府辦公室關於印發〈昭覺縣人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(涼委辦〔2014〕117號)和《中共昭覺縣委 昭覺縣人民政府關於昭覺縣人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見》(昭委發〔2015〕3號),設立昭覺縣環境保護局(簡稱縣發改經信局),為縣政府工作部門。
一、職責調整
(一)劃出職責
將原環境保護和經濟商務信息化局負責的經濟和信息化、商務、供銷合作、原中小企業發展局的職責劃出縣環境保護局。
(二)取消的職責
取消已由州政府、縣政府公布取消的行政審批事項。
二、主要職責
(一)負責貫徹執行國家、省和州環境保護的方針、政策、法律、法規及縣政府制定的環境保護示範性檔案。研究起草環境保護檔案,組織編制全縣環境保護規劃、計畫和環境功能區劃,組織擬訂重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地、地下水污染防治規劃並監督實施,協助有關部門擬訂與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策。
(二)負責全縣重特大環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭開展重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調各鄉鎮重特大突發環境事件的應急、預警工作,協調解決縣內跨區域、跨流域環境污染糾紛,統籌協調重點區域、流域的污染防治工作。
(三)承擔國家、省、州政府下達的減排目標任務。組織實施全縣主要污染物排放控制和排污許可證制度,提出實施控制的污染物名稱和控制指標,督查、督辦、核查全縣污染物減排任務完成情況,實施環境保護目標責任制、主要污染物問題減排考核並公布考核結果。
(四)負責全縣從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞工作。參與協調受縣政府委託對全縣重大發展規劃、重大經濟開發計畫和重點區域、重要行業(產業)發展規劃以及有關生態建設與環境保護的各類專項規劃。
(五)負責全縣環保專項資金項目的申報、管理和績效考評。提出全縣環境保護領域固定資產投資規模和方向、縣級財政性資金安排意見,按規定許可權審批、核准全縣規劃內和年度計畫規模固定資產投資項目,並配合有關部門做好組織實施和監督工作。
(六)負責全縣環境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度並組織實施,組織開展環境監察執法和環保後督察工作 ,組織實施排污申報登記、排放許可證的審批和發放及污染源的限期治理工作,負責危險廢物的監管,會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作,組織指導全縣城鎮和農村的環境整治工作。
(七)負責指導、協調、監督生態建設工作。組織擬訂和監督實施全縣生態保護及建設規劃,組織評估生態環境質量狀況,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作,指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區的環境保護工作,協調、指導農村生態環境保護、生態示範區建設和生態農業建設,組織協調生物多樣性保護。組織開展各類生態創建工作。
(八)負責核安全、輻射安全、放射性廢物監督管理工作。監督管理放射源安全、核技術套用、電磁輻射和伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責放射性廢物處理、處置和輻射環境保護工作的監督管理,負責核事故、輻射事故和放射性污染事故應急處理工作。
(九)負責全縣環境監測、統計、信息工作;監督執行環境監測制度和規範;組織對轄區內環境質量監測和污染源監督性監測;做好環境統計工作,組織編制環境質量公報及環境質量報告書,發布環境質量狀況公告。
(十)負責組織指導和協調全縣環境保護宣傳教育工作。制訂並組織實施全縣環境保護宣傳教育綱要,開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作,推動公眾和組織參與生態建設和環境保護工作。開展全縣環境保護對外交流與合作。管理全縣環境保護系統對外經濟合作,協調與履約有關的利用外資項目,處理涉外環境保護事務。
(十一)負責組織開展全縣環境保護科技工作。管理環境保護科研項目和成果,推動環境技術管理體系建設,組織環境保護技術協作、評估、示範與推廣工作,組織實施國家和省、州環境標準,擬訂實施地方環境標準。
(十二)負責環境保護行政複議受理和行政訴訟應訴工作。
(十三)承擔經州政府、縣政府批准保留的行政審批事項。
(十四)承辦縣政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,縣環境保護局設4個內設機構:
(一)辦公室
綜合協調機關政務工作,擬定機關管理制度並組織實施;負責會議組織、公文處理、機關文秘、政務公開、目標管理、機要檔案、安全保密、人事工資、離退休人員管理服務、綜合治理、精神文明建設、機關資產和後勤管理等日常工作。
貫徹執行國家環境保護的方針、政策、法律、法規;組織起草本縣環保規範性檔案,並監督實施;組織開展環境保護行政執法檢查,推行行政執法責任制;負責環境保護教育宣傳工作;協同有關部門指導縣內中國小和成人環境保護教育工作,承辦環境保護社會表彰;組織有關股室站隊搞好環境法律、法規宣傳及“六·五”世界環境日等環境宣傳教育工作;負責局機關行政複議、行政賠償和應訴等工作;組織開展全縣環境保護執法檢查活動;指導和監督全縣環境保護依法行政工作;負責受理環境信訪事項,做好環境信訪接待工作;負責向有關責任單位轉送、交辦環境信訪事項;監督檢查環境信訪事項的處理和落實情況;負責環境信訪調研和環境信訪信息報送工作;負責辦理人大代表議案和政協委員提案。組織編制並發布環境統計年報和統計報告。
(二)環境影響評價和行政審批股
承擔規劃環境影響評價、建設項目環境影響評價的審查、審批工作;負責擬訂環境影響評價政策並組織實施;按規定審查綜合性規劃和專項規劃環境影響評價;承擔重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫環境影響評價。負責審批許可權範圍內的各種工程建設項目環境影響評價檔案,並負責縣級審批的建設項目竣工環境保護驗收。組織開展建設項目施工期的環境監理工作。按照規定對建設項目環境影響評價檔案進行審批,監督執行建設項目“三同時”制度。
(三)生態和規建股
負責編制全縣生態保護規劃;提出新建的各類自然保護區審批建設以及上報備案工作;承辦縣內新建國家自然保護區的申報等有關工作;組織開展生態狀況評估、生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作;指導生態示範創建;協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作;監督生物技術環境安全;監督管理飲用水水源地環境保護工作;監督管理全縣城鎮生態環境保護和農村環境綜合整治,指導生態示範區建設工作;負責組織全縣環境保護項目的申報、實施及驗收工作。
(四)污染防治與總量控制股
落實省、州主要污染物排放總量控制制度,組織編制並實施主要污染物總量控制計畫;組織實施政府環境目標責任制和污染物總量減排考核;負責審核涉及增加排放總量新上項目的總量指標;負責全縣環境污染防治的監督管理,制定大氣、水體、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車和噪聲等污染防治制度,並組織實施;會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作;組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作。負責擬訂全縣主要污染物排放總量控制、排污許可證和環境統計政策、規章、制度和規範,並監督實施。負責主要污染物總量分解落實情況,建立重點污染源排放量台帳,定期組織環境形勢分析,參與巨觀經濟形勢分析工作。負責總量控制目標的分解落實及主要污染物削減任務完成情況。負責監督管理放射源安全、電磁輻射、核技術套用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治;對輻射環境和放射性廢棄物進行監督管理。負責污染源普查及數據更新工作。
四、人員編制和領導職數
昭覺縣環境保護局機關行政編制8名。其中:核定局長1名,副局長2名,紀檢組長1名(副科級)。
單獨管理編制3名(現有人員只出不進,單獨管理編制隨人員減少由編辦收回)。
機關工勤人員控制數1名。
五、其他事項
所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中共昭覺縣委機構編制辦公室負責解釋,其調整由中共昭覺縣委機構編制辦公室按規定程式辦理。