日本綜合研究開發機構擺脫單學科研究的束縛,目的就是“重視問題之間的相互聯繫,尋找問題的解決方法”。
簡介,發展,
簡介
在日本諸多智庫中,日本綜合研究開發機構(NIRA)在解決日本國內問題和制定外交決策過程中,起到了重要作用。該機構通過提出研究課題,再組織、協調日本國內其他智庫進行對策研究,並對日本國內智庫定期進行調查、研究,因此在日本智庫中處於顯著位置。
發展
聚焦日本重大現實問題
20世紀60年代,日本過於快速的經濟發展導致國內各地區以及各領域發展不平衡,出現了通貨膨脹、能源缺乏、各地區發展差距擴大等問題,再加上資本主義國家間的貿易、貨幣和資源矛盾,使日本持續發展陷入困境。為了解決這些問題,日本綜合研究開發機構正式成立。
1974年日本國會通過了 《綜合研究開發機構法》,並於同年3月25日建立日本綜合研究開發機構。在日本國內機構改革背景下,日本綜合研究開發機構於2007年11月由政府認可的法人機構轉變為民間財團法人。其成立目的是對中長期日趨重要的關乎現代經濟社會及國民生活的各種問題進行綜合研究,集合經濟、社會、技術等相關專業知識,進行基礎性、套用性以及開發性調查研究,並提出對策建議。
機構精簡 研究方式多樣
日本綜合研究開發機構是由產業界、學界、勞動界發起的半官半民性質的軟科學研究機構,由日本政府、地方公共團體及民間團體、企業共同出資、捐款設立。
其組織結構比較精簡,設有一個研究評議會,關注並調查日本社會動態和發展趨勢,每隔一定時期提出綜合研究的課題項目。機構工作人員,除了從事一定的研究外,多數場合是組織、協調日本國內其他智庫的研究活動。工作人員分為兩部分,一部分是領導幹部、專職研究員和事務員等編制內人員;另一部分是從日本中央政府、地方政府和企業借調來的編外人員,包括經濟產業省、厚生勞動省,以及地方政府部門、民間財團法人委派的顧問等,一般以兩年為期,從事與原來工作相近的研究活動,發揮其所長。
機構研究領域涉及現代社會眾多重要問題,並隨著日本內外形勢的變化和政府關注焦點的轉移而靈活變動。其研究方式根據課題來源主要有四種:一是自主研究。組織本機構的研究人員 (包括編內、編外的)獨立完成,或是聘請外部專家,就特定課題組成委員會進行研究。二是委託研究。每年都確定一批研究課題委託給擅長該方面研究的研究機構。三是贊助研究。對其他研究機構提出的課題申請進行審議,對有價值的課題項目提供不同數量的經費贊助該機構進行研究,一般經費的多少根據項目涉及範圍的大小而定。四是合作研究。在已定的研究領域內,與國外機構共同協商、確定研究項目,並由雙方共同承擔研究人員和經費。
研究緊跟日本內外形勢
日本綜合研究開發機構的成立在日本的每一個重要發展期、轉型期或變動期,都發揮著重要作用。
機構成立初期,日本正面臨著經濟高速增長期內出現的各種問題,承擔了大型研究項目 “面向21世紀的課題”和“能源研究”,預測日本將要面臨的經濟和國際問題,並提出國家戰略。20世紀80年代、90年代,由於“泡沫經濟”的影響,日本經濟持續低迷,該機構針對能源政策、國際關係、新興產業的經濟政策、地區政策、科學技術及國民生活等課題進行跨學科的綜合研究。進入21世紀,日本努力開拓國際市場,機構的研究則主要集中在能源、地區經濟發展和區域經濟合作等問題上。2010年以後,伴隨美國次貸危機和“3·11”大地震的影響,日本再次進入調整階段,該機構就震後的重建規劃、能源戰略、醫療制度等問題進行深入研究並提出對策建議,並根據日本國內外的最新形勢,定期規劃適時的研究領域。成立至今,已有超過10萬項研究成果收錄到其“研究成果”資料庫中。每年,該機構還開展日本國內政策研究機構的信息蒐集和年度研究成果的調查。
為政府決策提供參考
日本綜合研究開發機構的調查和研究十分系統且詳細,捕捉了日本國內外重大問題的最新動態,並與國際研究機構保持著長期溝通。其研究成果,不僅呈現了日本社會的現狀,也集中反映了日本政府所關心的重大問題。因此,對日本綜合研究開發機構的研究,對於捕捉日本研究動態、預測日本政策走向具有重要意義。