基本介紹
- 中文名：旅遊行政文化
- 外文名：Tourism administrative culture
基本特性,範疇,
基本特性
旅遊行政文化同其他文化形態一樣，具有特定的社會性、政治性、民族性、鮮明的時代性以及歷史的繼承性等；但旅遊行政文化是文化在行政體系中表現出來的一種獨特的文化形式，受到特定政治文化的制約。因此，這一文化又有其自身的特性，集中體現在幾對辯證統一的關係之中。
(一)抽象性與具體性
旅遊行政文化是複雜的現實事物的高度抽象，是蘊含於旅遊行政之中的一種信息、含義或精神，是一種影響、規範或存在於旅遊行政人員的思想、情感、行為之中的精神因素，表現為心理現象、道德現象和精神活動狀態等形式。旅遊行政文化，必須通過旅遊行政組織和旅遊行政人員才能得到體現；旅遊行政文化的內容，必須通過每天的行政活動來體現。例如，在談到“旅遊行政領導文化”時，是指體現在旅遊行政管理部門領導層身上的一種影響、規範或存在於他們思想、情感、行為之中的精神因素。這是旅遊行政文化的具體性。總之，旅遊行政文化是一種高度抽象的東西，但它是寓於某一具體的人、事、物、行為之中的。
(二)一般性與特殊性
旅遊行政文化如所有文化一樣，是一般性很強的概念。，這種一般性表現為：存在的一般性，即不論層次高低，職能異同，國別、民族差異等，只要涉及行政都會存在一定的行政文化；形式的一般性，即旅遊行政文化一般都含有某些共同的構件，如原則、價值、信仰、情感、態度、觀念、習慣、規範等；內容的一般性，即某些文化內容是所有具有相應特性的旅遊行政所共有的，如官僚文化是存在官僚制的地方共有的東西，它超越於民族文化、經濟發展階段甚至政治意識形態的差異，成為一種共性的東西。旅遊行政文化除了一般性的特點外，還存在著特殊性。例如，中國古代封建社會裡，在一定場合百姓對官員、下級對上級、臣僕對君主需行跪拜之禮。這在中國特定歷史時期是一般的行政文化特性，但相對於中國後來的歷史時期和其他文化不同的國家而言，則是一種特定的東西。地域文化差異，對行政的影響也很明顯。廣東人的精明、務實、敢為以及邊緣政治屬性，對它的行政文化有突出影響，這與當地的政治文化屬性是相協調的。而在其他地區，如北京的行政文化就不一定具有這種特性。總之，旅遊行政文化是個一般性很強的概念，它涵括了一般旅遊行政都應有的文化特性，同時也強調了每一現實的旅遊行政文化還有許多特定條件下所獨具的文化色彩。
(三)理想性與現實性
旅遊行政文化作為政治文化與社會文化的一個方面，也像後兩者一樣，有它特定的理想模式。這種模式設定了旅遊行政參與者應有的理想、價值、信仰、情感、道德和行為方式，並以一定的規範和原則、一定的社會化模式和經常性的社會暗示來保證旅遊行政文化的實行。例如，“為人民服務”是新中國政府服務的宗旨，與之相應的有一套理想模式、價值觀念、道德行為規範等。理想性的東西，既是一種對美好事物的期盼和信念，一種對現存事物的積極要求，又是一種評價行政主體的參照標準。旅遊行政文化除了理想性之外，還有現實性的一面。這種現實性的行政文化常常體現為一種偏離正確的規範和標準，如官僚主義、行政腐敗、機關病，等等。因此，我們應看到旅遊行政文化的理想性和現實性，任何一種實際的行政，都是這兩者的辯證統一。
(四)動態性與穩定性
旅遊行政文化的穩定性，是旅遊行政文化得以持續呈現某些特徵能被長期感受並被提煉出來的前提。也就是說，旅遊行政文化的特性首先體現在它的相對穩定的特性之中。但同時，文化作為人類獨有的標誌，是體現在人的不問斷的活動之中的活動範式，旅遊行政文化更離不開旅遊行政活動。具有穩定特性的東西，也必定會有它的動態意義；而動態的東西總是由一定穩定的特徵來規範和體現的。這是旅遊行政文化穩定性與動態性含義的一個方面。同時也要看到，旅遊行政文化內在地包含著一種共時性特徵與歷時性變化的矛盾和統一。多種因素使得特定的行政文化形成一種相對不變的模式，使得某個時期的行政得以呈現並在相當一段時間內保持一定的特性。但世界是不斷變化的，旅遊行政文化的任何一種模式或結構，都不可避免地不斷經受歷史變化的考驗與修正。行政文化的特性可能維持相當一段時間，但不斷變化的歷史不僅持續不斷地對其穩定性進行著衝擊，最終導致行政文化的再度更新。整個現代化過程也就是行政文化在保持相對穩定的同時不斷變革更新的過程。
範疇
根據旅遊行政文化形成和發生影響的時間和空間範疇，可以將其劃分為五種類型：
(一)旅遊行政總體文化
旅遊行政總體文化是指存在於全社會旅遊行政管理活動中的具有普遍意義的價值體系、行政觀念、行政道德等因素組成的文化。它會影響到整個國家的旅遊行政管理體制和管理方式，並對國家各級旅遊行政管理活動都具有約束和影響力。這種旅遊行政總體文化是不同類型旅遊行政組織最基本的文化基礎。例如，我國傳統文化中最為突出的倫理道德觀念，無形中約束著旅遊行政管理組織成員的思想和行為，成為各級旅遊行政管理部門的基本理念和管理習慣，也就形成了旅遊行政總體文化。
(二)旅遊行政區域文化
我國擁有一個巨大而複雜的社會體系，由於各地區的社會經濟發展不平衡和不同民族風俗習慣的影響，往往會形成與總體旅遊行政文化的差異．因此而形成了旅遊行政區域文化，又稱為亞旅遊行政文化。由於旅遊行政區域文化是在旅遊行政總體文化環境中生成的，所以，旅遊行政區域文化在本質上與旅遊行政總體文化基本相似。但是，旅遊行政區域文化有時也會對國家旅遊總體管理活動產生影響和阻礙，使國家和地方的旅遊發展很難上下協調，政令統一。另一方面，落後貧困地區、少數民族地區的文化，是這些地區形成自我封閉的天然屏障，這些屏障使該地區與其他地區的社會、經濟、文化交流出現困難，從而使信息受阻，加劇封閉和落後的程度，對旅遊總體發展產生一定的影響。實踐證明，一個國家只要存在經濟和文化發展的不平衡，旅遊行政區域文化的產生就是不可避免的。在旅遊行政管理中要努力縮小老少邊窮地區亞文化與總體文化之間的差異．並促使先進發達地區的亞文化帶動總體文化和落後地區旅遊行政文化的發展。對於老少邊窮地區存在的亞旅遊行政文化，應該看到其必然性和必要性，它們的存在會使該地區的旅遊管理活動更加符合當地的特點和要求．促進當地特色文化旅遊的發展。
(三)旅遊行政組織文化
(四)旅遊行政成員文化
旅遊行政管理活動的主體是人，因此，旅遊行政文化的主體也是人。旅遊行政文化是由組織成員創造的，最終也是由他們來體現的。旅遊行政總體文化和旅遊行政區域文化是行政企業文化的基礎，一個組織的文化雖然受到社會文化的影響，但在很大程度上又受到組織成員不同的知識水平、理想信念和價值觀的影響。所以，什麼樣的人進入旅遊行政管理組織，就會將什麼樣的文化帶進來，這在很大程度上會影響到旅遊行政管理組織的性質、風氣和發展方向，形成組織中特有的成員文化，即旅遊行政成員文化。
(五)旅遊行政時代文化
任何一種文化都是在傳統的基礎上，依據時代的要求，並在適應時代要求中發展和完善起來的。因此，它往往具有時代的氣息和色彩，並且是現代旅遊行政文化與傳統旅遊行政文化的混合物。所謂現代旅遊行政文化，就是指能夠反映當代和未來旅遊發展趨勢的價值觀念、管理心理、管理原則等所組成的文化。例如，現代旅遊行政管理活動中要強調民主、科學、效率、開放等原則．是時代旅遊行政文化的重要組成部分；傳統旅遊行政文化是指從歷史上繼承下來的因素，這些因素有的是合理和有益的，但也有一些是有害的。因此，旅遊行政時代文化的特點就是注重對傳統文化的吐故納新，及時把新鮮的、科學的、先進的文化納入旅遊行政文化體系之中。
