旅遊安全管理暫行辦法

辦法發布

國家旅遊局令第1號發布。

第一章總則

第一條：為加強旅遊安全管理工作，保障旅遊者人身、財物安全，根據有關法律、法規，制定本辦法。

第二條：旅遊安全管理工作應當貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

第三條：本辦法適用於從事經營旅遊業務的企、事業單位。

第四條：各級旅遊行政管理部門負責組織實施本辦法。

第二章安全管理

第五條：旅遊安全管理工作應遵循統一指導、分級管理、以基層為主的原則。

第六條：各級旅遊行政管理部門，必須建立和完善旅遊安全管理機構。

第七條：各級旅遊行政管理部門，在當地政府的領導下，會同有關部門，對旅遊安全進行管理。

第八條：旅遊安全管理機構的職責：

(一)指導、督促、檢查本地區旅遊企、事業單位貫徹執行本辦法及國家制定的涉及旅遊安全的各項法規的情況；

(二)組織、實施旅遊安全教育和宣傳；

(三)會同有關部門對旅遊企、事業單位進行開業前的安全設施檢查驗收工作；

(四)督促、檢查旅遊企、事業單位落實有關旅遊者人身、財物安全的保險制度；

(五)受理旅遊者有關安全問題的投訴，並會同有關部門妥善處理；

(六)建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議；

(七)參與涉及旅遊者人身、財物安全的事故處理。

旅遊安全管理分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：

（一）輕微事故是指一次事故造成旅遊者輕傷，或經濟損失在1萬元以下者；

（二）一般事故是指一次事故造成旅遊者重傷，或經濟損失在1萬元至10萬元（含1萬元）者；

(三）重大事故是指一次事故造成旅遊者死亡或旅遊者重傷致殘，或經濟損失在10萬元至100萬元（含10萬元）者；

（四）特大事故，是指一次事故造成旅遊者死亡多名，或經濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。

第三章事故處理

第九條：事故發生單位在事故發生後，應按下列程式處理：

(一)陪同人員應當立即上報主管部門，主管部門應當及時報告歸口管理部門；

(二)會同事故發生地的有關單位嚴格保護現場；

(三)協同有關部門進行搶救、偵查；

(四)有關單位負責人應及時趕赴現場處理；

(五)對特別重大事故，應當嚴格按照國務院《特別重大事故調查程式暫行規定》進行處理。

第十條：處理外國旅遊者重大傷亡事故時，應當注意下列事項：

(一)立即通過外事管理部門通知有關國家駐華使領館和組團單位；

(二)為前來了解、處理事故的外國使領館人員的組團單位及傷亡者家屬提供方便；

(三)與有關部門協調，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅遊者(團)的傷亡處理提供方便；

(四)對在華死亡的外國旅遊者嚴格按照外交部《外國人在華死亡後的處理程式》進行處理。