新余市渝水區市場監督管理局

新余市渝水區市場監督管理局

新余市渝水區市場監督管理局是新余市渝水區機構改革組建的新部門,為新余市渝水區人民政府工作部門,為正科級。

基本介紹

  • 中文名:新余市渝水區人民政府工作部門
  • 性質:區人民政府工作部門
  • 行政級別:正科級
主要職責,內設機構,人員編制,所獲榮譽,

主要職責

(一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行黨和國家關於市場監督管理的方針、政策和有關法律法規,擬訂相關規範性檔案和政策、措施,經批准後監督實施。
(二)負責市場主體統一登記註冊工作。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
(三)按照上級要求做好市場監管綜合執法工作。加強轄區內市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查處力度,查處轄區內大案要案和疑難案件,規範市場監管行政執法行為。承擔轄區內有關反壟斷調查及執法工作。
(四)負責食品安全監督管理。承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。依法承擔食品安全監督管理綜合協調。推動食品安全應急體系建設和隱患排查治理機制建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施,防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。承擔酒類和保健食品市場監管職責。按規定要求,承擔本轄區內的食鹽質量安全管理與監督職責,負責食鹽質量安全監管執法工作。
(五)負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。負責藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。
(六)負責規範和維護市場經濟秩序。依法監督管理市場(含網路市場、農貿市場等)交易行為及有關服務行為、市場主體經營行為、各類經紀活動、廣告活動和直銷活動。依法指導和查處價格收費違法違規、壟斷經營、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣等經濟違法行為,承擔協調相關方面開展打擊無證無照經營和傳銷聯合行動工作。依法承擔消費者權益保護責任,建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作,受理消費者投訴舉報工作。
(七)負責質量管理工作。依法管理和指導全區質量工作,負責質量巨觀管理工作。組織產品質量預警、監測工作。受委託組織協調較大產品質量事故的調查處理。組織實施質量獎勵制度和缺陷產品召回制度。
(八)負責統一管理標準化工作。組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作。管理商品編碼工作。依法監督標準的實施。
(九)負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範和監督商品計量和市場計量行為。
(十)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
(十一)負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
(十二)負責管理合格評定工作。依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作,規範和監督認證市場行為,負責工業產品生產許可證和能效標識的監督管理,推進實施國家相關產業政策。
(十三)貫徹執行國家保護商標、專利等智慧財產權的法律法規與方針、政策。負責商標、專利等智慧財產權保護工作,指導承擔智慧財產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印製企業。負責促進智慧財產權運用和管理,做好商標、專利等智慧財產權確權、侵權判定、申請相關工作。探索建立智慧財產權公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。
(十四)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
(十五)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強區建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核准、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進最佳化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範系統性風險,讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾,促進大眾創業、萬眾創新。加快建設智慧財產權信息公共服務平台,為創業創新提供便捷查詢諮詢等服務,實現信息免費或低成本開放,提高全社會智慧財產權保護和風險防範意識。
(十七)有關職責分工
1.與渝水區農業農村和糧食局的有關職責分工。(1)渝水區農業農村和糧食局負責食用農產品、初級水產品在生產環節的質量安全監督管理。食用農產品、初級水產品進入生產環節之後,由區市場監管局監督管理。(2)渝水區農業農村和糧食局負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。負責漁藥、漁業飼料、漁業飼料添加劑等水產養殖投入品使用的監督管理。負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。(3)區市場監管局與渝水區農業農村和糧食局建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
2.與渝水區衛生健康委員會的有關職責分工。渝水區衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫,建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。渝水區衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向區市場監管局通報評估結果,對於得出不安全結論的食品,區市場監管局應當立即採取措施。區市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向渝水區衛生健康委員會提出建議。
3.與渝水區商務局的有關職責分工。區市場監管局負責農貿市場的日常監管和行政執法,渝水區商務局作為商貿流通行業的主管部門,負責農貿市場的網點規劃,區市場監管局參與並提出意見建議。

內設機構

(一)綜合辦公室。負責局機關文電、會務、機要保密、檔案工作,承擔綜合性調研、信息、綜治、信訪、政務公開、新聞宣傳和精神文明建設等工作。負責機關黨的建設工作,承擔機關黨組織、黨員管理和幹部政治思想教育、作風建設等工作,落實黨風廉政建設責任。負責局機關及其所屬派出機構、事業單位人事、工資、考核、機構編制管理、隊伍建設及培訓,負責機關老幹部、離退休人員管理和服務。負責局系統預算編制、會計核算、財務管理、內部審計,指導所屬派出機構、事業單位的財務工作。
(二)政策法規股。負責有關市場監督管理規範性檔案的起草和審查、備案,負責市場監督管理有關法律、法規、規章的宣傳教育和解釋,組織全系統的普法工作,開展全系統執法監督,承擔行政處罰案件的核審,承辦行政複議、行政賠償、行政訴訟和行政聽證,檢查指導本系統的法制工作,負責執法證件的管理。
(三)食品監督管理股。負責食品生產、經營業務指導,承擔和指導食品安全質量監督抽檢,負責食品安全事故應急和調查處置,組織排查食品安全風險隱患工作,組織實施餐飲服務重大活動食品安全保障,承擔區政府食品安全委員會辦公室日常工作、食品安全綜合協調工作,對區政府有關部門履行食品安全職責進行評議、考核。負責食鹽質量安全監督執法工作。負責保健食品監督管理,監督實施保健食品標準和技術規範,負責保健食品重大安全事件應急和調查處置。
(四)藥品醫療器械監督管理股。負責藥品流通領域的監督管理工作,負責實施藥品經營有關法律、法規和規章,查處各類藥品違法行為,負責藥品各環節重大安全事件應急和調查處置,負責藥品不良反應的收集上報,協助上級部門做好藥品經營質量管理規範認證。負責醫療器械經營、使用的監督管理,查處各類違法行為,監督實施國家醫療器械標準、經營質量管理規範。負責化妝品監督管理,監督實施化妝品標準和技術規範。
(五)質量監督管理股。負責組織產(商)品質量監測和監督檢查。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和分類監管。負責工業產品獲證企業的監督檢查。組織實施標準化法律法規和規章制度。承擔地方、團體、企業標準相關工作。負責商品條碼工作。負責認證認可活動及各類檢測機構的監督管理。組織實施計量法律法規。推行國家法定計量單位,監管計量器具。負責計量技術機構管理。
(六)特種設備安全監察股。負責監督檢查特種設備的生產、經營、使用和檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準的執行情況。按規定許可權調查處理特種設備事故並進行統計分析。查處特種設備違法行為。負責高耗能特種設備節能監管。
(七)行政審批監督管理股。負責市場監督管理相關行政審批事項的受理、審批工作。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關工作。組織協調涉及其他部門的聯合審批事項。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經濟發展。查處取締無照經營。指導個體私營經濟協會的工作。組織指導對市場主體登記行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
(八)市場規範監督管理股。負責實施網路商品交易及有關服務的監督管理。開展契約、拍賣行為的監督管理,管理動產抵押物登記工作。規範和維護各類商品交易市場經營秩序,監管市場交易行為。負責督導農貿市場的文明創建活動,參與農貿市場的規劃建設,督促落實農貿市場的屬地監管責任。
(九)公平交易股。組織實施市場監督綜合執法及稽查辦案的制度措施。依法依授權進行反壟斷執法工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其銷售活動和打擊傳銷工作。承擔和指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作,查處價格收費違法違規行為。負責商標、專利等智慧財產權保護工作,指導承擔智慧財產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印製企業。推進專利信息利用和服務工作。負責對各類媒介廣告發布情況監督檢查工作。組織查處廣告違法行為。指導廣告製作單位和廣告行業組織的工作。
(十)消費者權益保護股(12315投訴舉報中心)。負責消費者權益保護,建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權。參與流通領域商品質量監測和監督檢查。開展對有關服務領域經營行為規範和監督檢查。參與侵害消費者合法權益案件查處。承擔市場監管領域的諮詢、申訴、舉報處理。
機關黨群組織按有關規定設定。

人員編制

區市場監管局行政編制93名(含派出機構編制)。設局長1名,副局長2名。股級職數10名。派出機構的機構編制事項維持不變。

所獲榮譽

2019年12月20日,江西省新余市渝水區市場監督管理局團結分局被國家市場監督管理總局授予“全國市場監管系統優秀市場監管所”稱號。

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