為貫徹落實國家、省關於堅決遏制“兩高”項目盲目發展有關精神，根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發展行動方案的通知》、《駐馬店市堅決遏制“兩高”項目盲目發展行動方案》，新蔡縣研究制定了（以下簡稱《行動方案》），並以新政辦〔2022〕18號印發。
具體內容,
具體內容
一、出台背景
為貫徹落實國家、省關於堅決遏制“兩高”項目盲目發展有關精神，根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發展行動方案的通知》、《駐馬店市堅決遏制“兩高”項目盲目發展行動方案》，我縣研究制定了（以下簡稱《行動方案》），並以新政辦〔2022〕18號印發。
二、主要內容
《行動方案》明確了指導思想和主要目標，確定了重點任務。內容分為四個部分。
第一部分為指導思想。堅決落實黨中央、國務院推進碳達峰碳中和重大戰略，落實縣委、縣政府堅決遏制“兩高”項目盲目發展的決策部署，堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展道路，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
第二部分為主要目標。到2022年底，依法依規處置違規項目。2023年底前，遏制“兩高”項目盲目發展的制度體系、監管體系、配套政策基本健全，長效機制基本建立。
第三部分為重點任務。按照省、市檔案相關精神，結合新蔡縣實際，重點確定4大項15小項主要任務。
一是加強“兩高”項目管理。主要包含4項任務：分別是明確“兩高”項目分類要求，“兩高”項目暫以煤電、石化、化工等8個行業年耗能1萬噸標煤以上項目為重點；嚴格新上“兩高”項目準入，按6種情況甄別“兩高”項目，符合要求的正常推進；強化規劃管理約束；實施“兩高”項目台賬管理，對年耗能1萬噸標煤以上“兩高”項目建立清單，動態調整。
二是嚴格“兩高”項目分類處置。主要包含4項任務：分別是堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目；科學穩妥推進符合要求的擬建“兩高”項目；嚴肅查處違規審批和建設存量“兩高”項目；深入挖潛存量“兩高”項目節能降碳能力。
三是建立健全政策機制。主要包含5項任務：分別是完善項目審批制度，建立部門聯審機制；加強產業政策約束，新建“兩高”項目必須符合產業政策要求；健全綠色電價政策，落實懲罰性電價、階梯電價和差別電價政策，取消“兩高”項目電價優惠政策；嚴控“兩高”項目投融資管理，嚴控“兩高”項目信貸規模；全面開展用能權交易，年耗能5000噸標煤以上企業全部納入省用能權交易市場。
四是加強節能能力建設。主要包含2項任務：分別是加強能源計量統計，健全能源統計制度；完善節能標準體系，對“兩高”項目嚴格落實強制性國家標準。
第四部分為保障措施。一是加強監測預警，強化對“兩高”項目用能的預警；二是健全工作督促機制，將遏制“兩高”項目盲目發展納入縣人民政府碳達峰碳中和目標任務落實情況專項考核，建立常態化的督促、提醒和約談機制；三是嚴肅責任追究，對工作不力的地區進行通報、問責，對違規上馬“兩高”項目給予支持的金融機構依法進行查處。
