一、概述
2013年,新羅區工商局按照省、市工商局和區政府有關檔案精神,堅持以依法公開、強化監督、深化內容、創新載體為基本原則,圍繞工商職能,主動公開工商部門掌握的與服務對象和社會息息相關的行政審批行政許可、行政執法、工商監管等內容,紮實推進政府信息公開各項工作的有序進行。
(一)組織機構建設情況
一是成立工作領導小組。為保證信息公開工作的全面落實和實施,我局及時調整了政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,依託區局辦公室開展日常事務工作,並重新確定了各單位信息公開聯絡員,從而使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有工作機構負責、有專人承辦,為全面推行政府信息公開提供了組織保證。二是規範運作。各業務股室政府信息公開工作聯絡員負責其職責範圍內的政府信息公開工作相關內容的真實性、及時性、全面性,重點抓好信息提供、網上審查、內容更新等工作的落實。對網上發布的信息嚴格把關,所有擬公開的政府信息都經過保密審查。三是及時研究部署工作。我局十分重視該項工作,把政府信息公開工作列入重要議事日程,召開局務會對區局政府信息公開工作的工作機制、目標管理和日常運轉等工作進行總體部署和安排,並將政府信息公開工作納入年終績效評估工作中。
(二)公共服務類信息公開情況
嚴格按照省、市工商局和新羅區政府的要求,緊密結合工商工作實際,對需主動公開、依申請公開和不予公開的政府信息進行梳理,及時更新完善《目錄》和《指南》,公開的信息包括機構職責、規範性檔案、工商業務、行政職權公開、政策解讀、收費標準及依據、公告信息等方面,進一步詳細明確政府信息主動公開的形式和時限、依申請公開的受理機構、申請形式、申請辦理程式和時限、政府信息公開工作機構、監督與投訴方式和電話,保障民眾查閱方便。
(三)政府信息公開渠道建設情況
為進一步拓寬政府信息公開的渠道,提高政府信息公開工作質量,我局充分利用信息技術推進政府信息公開,完善入口網站建設,在龍巖紅盾網開設了新羅區工商局政府信息公開工作專欄。今年(2013年),我局按照省局《福建省工商局關於印發福建省工商系統政府信息公開大平台建設方案的通知》要求,按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,對信息公開內容進行梳理分類,並通過舉辦政府信息公開平台業務操作培訓班、下發福建省工商系統政府信息公開大平台信息簡易用戶操作手冊等方式,提高各單位信息公開聯絡員操作水平,加強了信息公開工作與工商具體業務職能的無縫銜接。
(四)建立健全政府信息公開長效機制
為使政府信息公開工作更加規範化,按照省、市相關會議精神,我局緊緊圍繞政府信息公開的範圍、內容、形式、工作標準、時限要求、審批許可權等,制定完善保密審查制度、發布協調製度、年度報告制度、依申請公開制度、評議考核制度、責任追究制度等一系列配套制度,使政府信息公開工作有章可循,更加規範化。目前,已嚴格按照要求做好政府信息公開以及季度統計和年度報告等工作。
二、政府信息主動公開工作情況
(一)主動公開政府信息的數量、主要類別
截止2013年12月31日,我局共主動公開政府信息339條,其中,今年(2013年)主動公開的政府信息73條,全文電子化達100%。在主動公開的信息中,公文類檔案信息39條,包括本局制定的關於做好2012年度內資企業年檢和個體工商戶驗照工作的通知、關於發揮職能作用全力服務工業發展的意見 、關於印發2013年春運工作應急預案的通知、關於開展打擊鞋服行業制售假冒偽劣商品和商標侵權專項整治行動的通知、關於印發開展“馬上就辦、辦就辦好”活動實施方案的通知等,占總體的比例為53.4%;工商業務類信息33條,包括內資企業和個體工商記設立、註銷登記情況、數據分析報告等,占總體的比例為45.2%;政府信息公開年度工作報告1條,占總體的比例為1.4%。
(二)政府信息公開形式
一是通過福建省工商系統政府信息公開大平台及時公開政府信息,包括組織機構、規範性檔案、規劃計畫、行政許可、監督檢查、統計信息、政府集中採購、行政事業性收費、辦事指南、政策解讀等。二是在機關註冊登記視窗、城區工商所設立了電腦觸控螢幕、公開欄。通過這些視窗,集中向到機關辦事的民眾公開相關部門的辦事內容,為民眾提供信息瀏覽和即時查詢服務,提高了辦事效率,方便了民眾辦事。三是充分利用新羅區政府網站的政府信息公開專欄,以及向區檔案局、龍巖市圖書館報送可公開現行檔案等形式公開政府信息,並建立和暢通連結。2013年,我局在福建省工商系統政府信息公開大平台“龍巖市工商系統信息公開平台”和“新羅之窗”分別發布公文類主動公開政府信息39條。四是專門設立了企業檔案查閱室,配備了工作人員1人,電腦1台,複印機1台,為社會各界提供高效、優質的檔案查閱服務。
三、政府信息依申請公開工作情況
本局2013年共受理依申請公開申請0件,辦理龍巖市12345政務服務平台各類訴求件35件,從內容來看,涉及企業登記、產品質量等業務類信息和民眾投訴舉報。本局共答覆轉辦件35件,答覆率100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年我局用於政府信息公開的專項經費為2萬元。由於我局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案,因此未發生與訴訟(行政複議、行政申訴)有關的費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我局目前不存在被申請行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2013年,我局在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作,加強政府信息公開基礎性工作等方面取得一定成效,仍存在著一些問題,部分幹部對政府信息公開工作的重要性認識不足;有時信息發布不夠及時、分類不夠清、格式不夠規範;政府信息公開工作制度還需進一步的規範和落實;政府信息公開內容與社會、市民的需求尚有一定距離,需要對《新羅區工商局政府信息公開指南》和《新羅區工商局政府信息公開目錄》進一步補充、完善,確保信息公開更加符合工作發展和公眾的需要。
改進措施:一是進一步加大《政府信息公開條例》的宣傳和培訓力度,提高對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的能力。二是繼續推進與社會發展和人民生活密切相關的政府信息公開,立足工商行政管理職能特點,加強重點環節的公開工作,突出做好重大決策部署、權力運行以及涉及公民、法人和其他組織利益的事項等重點內容的公開。三是進一步整理市民申請或諮詢比較集中的信息,進一步採取措施方便市民獲取所需的政府信息。四是通過培訓和日常業務學習相結合,促進信息公開人員掌握政府信息公開範圍和內容的界定方法與技巧;要加強調查研究,及時總結政府信息公開工作的經驗做法和掌握工作中出現的矛盾和問題,推動政府信息公開工作再上一個新層次。