一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的重要舉措,是深入推行政務公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《條例》(國務院492號令),2008年是政府信息公開工作的第一年。一年來在區政府辦公室的指導下,我局認真貫徹《條例》和區政府有關政府信息公開工作的會議和檔案精神,在公開內容、建立和完善各項制度、規範公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面夯實了基礎,形成了機制,取得了進展。
(一)加強領導,健全組織機構。
為確保信息公開工作落到實處,局領導對政府信息公開工作高度重視,為確保此項工作有人抓,有人管,我局從強化組織領導入手,狠抓了政府信息公開組織體系的建設,將其作為推動交通事業健康、快速發展的重要戰略決策,列入重要議事日程,在機構設定、人員配備、資金投入等方面,提供了強有力的支撐和保障,逐步建立了上下統一、協調運作的組織領導體系。成立了由局分管領導任組長,各單位、局機關各股室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,負責研究、協調、推進、管理政府信息公開過程中的重要問題。同時成立了局政府信息公開辦公室,配備了2名工作人員負責日常事務,明確責任分工,責任落實到人,確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)建立各項工作制度,形成了完善的公開機制。
根據區政府的統一部署,結合我局實際情況,對政府信息公開的組織領導、公開原則、向社會主動公開信息內容、公開形式、監督檢查及責任追究等作出明確規定。對申請公開政務信息的範圍、形式、要求、受理的程式和時限等方面提出了明確的要求。為做到“應公開盡公開,該保密的絕不泄密”,明確了本局政府信息公開與計算機網路保密管理、政務信息公開保密審查責任人的職責。為進一步規範和深化政府信息公開工作,根據我局工作實際制定了《新羅區交通局信息公開目錄》、《新羅區交通局政府信息公開指南》等相關檔案、制度,為確保政府信息公開及時、準確,我們制定了一系列信息公開工作制度,確保政府信息公開工作的正常開展。
(三)加大了網站建設,形成了可靠的公開平台。
作為信息公開的重要平台,我們按照政府信息公開的要求,加大了新羅交通網站建設力度,網站欄目把機構設定、自身職能、單位檔案、辦事依據和原則、辦事程式、辦事時限、辦事標準、辦事承諾、辦事結果等事項只要不是涉密的一概對外公開。同時,及時在新羅區人民政府入口網站《新羅之窗》和區政府政務公開欄公開政府信息,並在全市7個縣(市、區)交通局中首家與龍巖市人民政府網站《中國龍巖網》實現電子政務對接。通過自身的網站建設和在政府主辦的網站上及時公布政府信息,提高了政府信息公開工作的時效性。
(四)加強《條例》的學習、宣傳、貫徹。按照區政府辦公室《關於做好<政府信息公開條例>宣傳普及工作的通知》(龍新政辦〔2008〕87號)和區人事局《關於在全區行政機關公務員中開展政府信息公開條例學習培訓的通知》(龍新人綜〔2008〕4號)要求,組織幹部、職工參加《條例》的學習培訓。
二、政府信息公開開展情況
(一)主動公開政府信息情況。
1、積極做好信息整理和發布工作。
根據《新羅區交通局政府信息公開目錄》和《新羅區交通局政府信息公開分類規範表》以及《新羅區交通局政府交通信息公開目錄編制規範》,對我局自2008年5月1日起所發布的所有檔案,按照政府信息公開保密審查制度的要求進行保密審查、分類編號後予以公開。
2、主動公開政府信息數量。
截止2008年12月,在區政府入口網站《新羅之窗》發布政府信息42條,在我局主辦的《新羅交通》網站發布信息42條,所有主動公開信息都及時上網公開,堅持每月一次在區政府政務公開欄公開政府信息,接到《新羅之窗》網站公眾留言10條,都及時給予了回復。同時為方便公眾從各類渠道獲取我區交通政府信息,我們還通過在電視台、報紙等新聞媒體進行交通政府信息的公開。2008年在電視台、報紙等各種媒體公開公眾交通信息212條,其中《中國交通報》、《中國道路運輸》等國家級5條(篇),《福建日報》等省級23條(篇), 《閩西日報》等市級73條(篇),《龍巖鄉訊》報等區級111條(篇),極大方便了人民民眾對交通政府信息的了解。
3、對2003年以來政府信息梳理及公開情況。
對於2003年以來的政府信息,我們已經完成了大部分信息的整理工作,編號工作正在進行。
4、主動公開政府信息的主要類別。
1、機構概況、單位職責、領導分工、機構設定等基本情況。
2.規範性檔案、法規公文及政策解讀。
3.發展規劃、專項規劃及相關政策。
4.政務公告、部門動態等日常工作情況。
5.行政許可及行政審批的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
6.其他應主動公開的信息。
5、信息公開的形式。
(1)新羅區人民政府入口網站《新羅之窗》
(2)《新羅交通》網站
(3)新羅區人民政府政務公開欄
(4)新羅區檔案館
(5)龍巖市圖書館
(6)信息公開諮詢電話
(7)新聞媒體
(二)依申請公開政府信息辦理情況
我局嚴格遵照《條例》和區政府有關政府信息公開工作的檔案精神,除涉及國家秘密、商業秘密和交通內部事務向上級的請示以及個人隱私等不宜公開的信息外,均通過各種渠道面向公開權利人,不僅公開最新政策和操作程式,還積極撰寫信息稿件報導工作進展情況,努力滿足民眾的信息需求,做到透明公正,提高服務效率。2008年我局未收到任何形式的信息公開申請。
(三)因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴情況
本局2008年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
三、政府信息公開的收費及減免情況
我局公開的交通信息均不向公開權利人收取任何費用。
四、 存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題。
我局2008年度政府信息公開存在的主要問題:
1、我局政府信息公開申請受理的數量偏少。
2、信息公開的內容有待進一步完善。
(二)改進措施:
1.統一認識,努力規範工作流程。進一步梳理局機關以及局屬各單位所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
2.進一步加強與龍巖市人民政府入口網站《中國龍巖》的電子政務對接,加強在新羅區人民政府入口網站《新羅之窗》公開政府信息的時效性,繼續加大《新羅交通》網站建設力度,提高民眾的認知度和認可度。繼續及時、準確公布交通系統的各項信息,方便民眾了解交通建設的動態。結合我局工作實際情況,不斷完善政府信息公開機制,提高交通政府信息公開工作水平。