新庄子鎮

遼寧省錦州市凌海市新庄子鎮，鎮政府駐新庄子，人口2.85萬人，面積138.4平方千米，轄1個社區居委會：新庄子；20個村委會：新庄子、向陽、曹家、姜木、六段、九道、禮中、大明、房身、徐河、將軍、北馬、馬營子、南馬、崔坨、小馬道、大窪、李坨、朱坨、圈河。

基本介紹

• 中文名稱：新庄子鎮
• 行政區類別：鎮
• 下轄地區：1個社區居委會20個村委會
• 電話區號：0416
• 面積：138.4平方千米
• 人口：2.85萬
• 車牌代碼：遼G

農村建設

新庄子鎮黨委、政府緊緊圍繞凌海市委提出的“實施五大戰略，實現一個目標”的戰略部署，求真務實，銳意拼搏，他們從本鎮的實際出發，因地制宜，揚長避短，理清了工作思路，明確了發展定位。牢牢依託區位優勢，產業優勢和資源優勢，全力打造城郊型經濟格局。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，全鎮上下進一步樹立了科學發展觀，謀發展，思進取，求創新已蔚然成風。特別是新一屆黨政領導班子上任後，他們立足於鎮情實際，在夯實和鞏固農業的基礎地位的前提下，不斷強化二、三產業的項目建設，加大招商引資的工作力度，著力打好工業經濟的翻身仗，有力地促進了全鎮經濟健康、穩定、快速地發展，實現了由傳統的農業大鎮向經濟大鎮的轉型。僅2005年全鎮就完成社會總產值6.25 億元，其中農業產值1.62 億元，工業產值3.1 億元，第三產業產值1.53 億元，全年實現財政收入960萬元，農民人均收入實現4650元，各項指標均較前兩年都有了較大幅度的增長。2005 年，該鎮先後有曹家、大明兩個村被評為錦州市百強村，九道村被評為錦州市增幅先進村。同時，該鎮被評為錦州市增幅先進鄉鎮。

名優產品---大豆

加大產業結構調整力度

加大產業結構調整力度努力推動農業產業升級

2005 年，全鎮不斷加大產調的力度，以著重發展高效農業、切實增加農民收入為突破口，一年中做了許許多多讓廣大人民民眾直接受益的實事和好事，使農業內部結構不斷最佳化；農產品的科技含量和市場份額不斷提高。全年大力發展水稻種植業，新增水田面積1500 畝；以龍頭企業帶動的方式建設農業園區，實現訂單農業3 萬元畝；充分利用水澆地資源，擴大複種面積達5000 畝；大力調整農業產業布局，積極推廣和發展“三棚一膜”的設施農業，新增無公害玉米31000 畝，新增綠色產品認證項目（水稻）2800 畝，冷棚410 棟，拱棚1650 畝，建成沼氣池160 個；爭取國家農業綜合開發項目投資在北馬、崔蛇兩個村發展水澆地300Q 畝；搞好保護性耕作試驗基地建設，完成秸桿還田4000 畝，高留茬11000 畝；因地制宜地發展栽桑養蠶種大棗1200 畝；實現農業機械化耕種面積7 . 5 萬畝，利用坑塘養魚面積達325 畝；實現了李鎮畜牧業發展的新突破，抓好三個基地建設，培育四個養殖小區，發展完善一個市場，全年實現生豬飼養量9 . 8 萬頭，家禽86 萬隻，牛530 頭，羊3 . 3 萬隻；還不斷加強造林示範鎮建設，一年裡共完成春秋季造林6860 畝，總長度38200 延長米，建成向陽、北馬兩個萬樹村屯，營造出人與自然和諧發展的優美環境。

深入實施外向牽動戰略

深入實施外向牽動戰略、積極實現工業倍增計畫

2005 年，全鎮在發展民營工業方面做了大量卓有成效的工作，改變了過去工業沒形象、企業沒規模的落後局面。主要做法是：一是在市里制定的招商引資政策的基礎上，他們又制定和完善了發展鄉鎮民營工業的諸多優惠政策。總的指導思想是：“場地由你選，手續我幫辦，企業歸你管，掙錢歸你用。”親商護商，廣泛培植財源、涵養稅源；二是明確鎮黨委書記為招商引資第一責任人，經委專門抓的工作機制，充分發揮職能部門的積極性和創造性，並為經委配置了電腦等現代化辦公條件；三是狠抓項目庫建設，2005 年新擴改項目共有7 個，其中500 萬元以上大項目2 個，實現營業收入近5000 萬元，為全鎮以後的工業發展打下了堅實的基礎。全年共完成營業收入48136 萬元，其中規模以上企業完成3232 萬元，分別完成計畫任務的109 %和538 % ，比上年增長35 %和617 ? 0 ；完成增加值12981 萬元：其中規模以上企業完成721 萬元，分別完成計畫任務的11 叭和457 % ，比上年增長5104 和540 % ；完成出口交貨值1000 萬元，超額完成任務；完成上繳稅金650 萬元，完成計畫任務的32 洲：新建成“凌南工業園”，年營業收入達億元，超額完成計畫任務，占全市總量的10 % ；年營業收入達5 的萬元以上的農業產業化龍頭企業達到3 家，超額完成計畫任務；全面超額完成市政府下達的招商引資任務指標：引進外資任務10 萬美元，實際完成21 萬美元，完成任務率達到210 氣引進域外資金任務800 萬元，實際完成1455 萬元，完成任務率達182 %。 2006 年，該鎮將以沿渤海經濟帶錦州灣開發建設為依託，以凌海工業園建設為重點，抓好項目年建設和項目區的規劃設計，還要抓好項目落戶的服務工作。將集中精力抓好以下五個項目的建設：一是續建項目2 個，即鑫鼎公司和偉寧公司投產經營；二是擴建項目2 個，即聖田公司和宏盛公司擴建，進行擴大再生產；三是新建項目1 個，即多晶矽項目開工。總之，力爭全面完成市政府下達的各項工業任務指標，在引進大項目和外資合作企業上有新發展和新突破。

穩步推進改革努力建設節約型政府

2005 年6 月份，該鎮成功地進行了事業單位機構改革，在公開、公平、公正的前提下進行了競聘上崗。· 通過民主測評和組織考核等多道環節，將原事業站所統一重組成四大服務中心，對未聘上的人員實行了下崗分流，既達到了減少人員編制、減少財政開支的目的，又極大地提高了機關的辦事效率。同時，他們還積極培育新的經濟成長點，不斷開闢新的財源，狠抓稅收征管，做到應收盡收，查缺堵漏，確保零散稅源也能按時足額上繳入庫。

鎮黨委、政府在狠抓經濟建設、積極組織財政收入的同時，在全鎮上下提倡過緊日子的思想，努力建設節約型的政府機關，平時能省的就省，可花可不花的錢就堅決不花或者少花，耿是在這種勤奮敬業的工作狀態下，2005 年該鎮實現了財政收入近千萬元的宏偉目標，既保證了全鎮幹部職工和中國小教師工資的按時發放，又為全鎮其他各項事業的發展提供了強有力的資金保障。

2006 年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是我市“實施五大戰略，實現一個目標”的關鍵之年，更是新庄子鎮建設社會主義新農村的起步之年。新庄子鎮正蓄勢待發，信心百倍地向著社會主義新農村建設的康莊大道闊步前進！

投資招商

凡來該鎮投資興辦企業，鎮政府為其全力提供方便，做到地址由你選，手續幫你辦，困難我解決。營造親商、護商、穩商良好氛圍。

一、凡到我鎮投資辦企業，提供“三通一平”環境。即：“通電、通水、通路，土地平坦”。

二、我鎮招商引資的企業需要征占土地，土地出讓金地方留成部分，待企業投產之日，退給企業，用於企業發展。

三、我鎮招商引資的企業，在稅收上實行優惠：從企業投產之日起前五年企業實繳的增值稅和所得稅地方直接所得部分的50%，由財政投入給企業，用於發展。

四、充分調動各界人士參與招商引資辦企業的積極性，對引進大企業中介人給予一次性獎勵。

名優產品

玉米、蘇子、水稻、大豆、京紅2O1紅小豆、出口菜花椰菜、大根蘿蔔、四萬畝速生林、細木工板、烏蘇里貉、藍狐等。

中心國小

基本情況

新庄子鎮中心國小位於新庄子鎮新庄子村，全鎮共有3所國小,其中村小2所。有教職工76人，在校學生418人， 23個教學班。

達標情況

1、普及程度

A、入學率

年 數	適齡兒童數	適齡兒童入學數	入學率
2005—2005	1482	1482	100%
2006—2007	1426	1246	100%
2007—2008	1092	1092	100%

B、鞏固率

年 數	在校學生數	輟學學生數	鞏固率
2005—2005	1482	0	100%
2006—2007	1426	0	100%
2007—2008	1092	0	100%

C、完成率

年 數	14、15周歲	完成國小教育數	完成率
2005—2005	473	473	100%
2006—2007	572	572	100%
2007—2008	421	421	100%

2、師資水平

A、師資情況：

我校有專任教師64人，其中小中高教師12人，國小高級教師54人，一級教師10人。本科學歷10人，專科學歷61人，中師、中函學歷5人。全部取得省一級計算機培訓和二級培訓合格證。

我校有副校級以上幹部4人，村小校長2人，都具有本科或專科學歷，均經崗位培訓合格。

3、辦學條件：

A、學校校舍及設施：

全鎮各學校占地總面積為36400平方米，總建築面積為4118平方米，普通教室23個，每個教室面積65平方米以上，操場面積為32000平方米。

B、中心國小教學設施：

自然實驗室1個，面積100平方米，儀器分類達90%，數量達85%，實驗率達90%，演示率達100%。

音樂室1個，面積160平方米，音樂室內設有微機，電視，DVD，鋼琴。

圖書室個，面積為60平方米，圖書櫃10組、生均圖書近35冊，建立了師生閱覽制度，圖書分類入冊，專人負責。

有微機室1個，面積為100平方米，學生機37台，生機比9：1，實現了校園聯網。

多媒體教室一個，總面積為120平方米；語音室1個，面積為60平方米；遠程教育衛星接收室一個，面積為20平方米。畫室一個，面積為40平方米；心理諮詢室1個，面積為20平方米。

體、音、美器材均達到省規定標準。

全鎮國小23個教學班班額均在30人左右，無大班額，符合規定標準。

4、教育經費：

財政對教育的投入做到了“三個增長”，教育經費做到了專款專用。

2005～2007年財政對教育投入統計如下：

年度增長; 項目金額	05年; （元）	比上一年增長%	06年; （元）	比上一年增長%	07年; （元）	比上一年增長%
教育經費	4620000	43	5110000	10.6	5210800	1.9
生均預算內教育事業費	1410	38	1723	21.9	1825	5.9
生均預算內公用經費	210	6.6	228	8.6	240	5

2004以來，教師工資確保按時足額發放，未出現過拖欠教師工資現象。

“兩免一補“制度落實，無亂收費現象。

學校實施對貧困生救助制度，捐助特困生，確保不讓一個學生因家庭貧困而輟學。

5、教育質量

A、全面貫徹教育方針，全面落實課程計畫，開齊學科，開足課決節。樹立新的教育理念，不斷更新，不斷探索，課堂教學模式不斷更新。隨著農遠工程的全面推廣，現代化的教學手段廣泛運用，教育質量逐年攀升，大大的縮短了與縣城學校的距離。

B、加強德育工作，把師德建設擺在一切工作的首位。將德育工作貫穿學校工作全過程，努力實施生活德育，實踐德育，體驗德育，探究德育，突出德育工作的針對性和時效性。不斷樹立教書育人思想，牢固樹立教師的職業形象，愛崗敬業，為人師表，鑽研業務，努力打造一流的教師隊伍。

在德育工作中，通過開展優秀班主任評選，班主任工作經驗介紹，師德建設大討論，抓典型人，樹典型事，使教師的精神面貌煥然一新，促進了教育事業的發展。

C、在教學工作中，堅持以課改為中心

D、堅持以少先隊活動為主的開展豐富多彩的教育活動。

③、體育衛生工作

普及英語及信息技術教育，進行雙語教學實驗。

C、開設了心理健康教育課，有專設心理諮詢室，有資料，有紀實。

D、落實了研究性學習和校本開發，有組織，有計畫，有紀實。

E、改變了教學方式及師生的評價方式，教師堅持備好上好每一節課。

樹立健康第一的理念，全面貫徹落實《學生體育健康標準》，有計畫地進行抽測、體檢，堅持搞好“六病”防治，學生體質健康狀況良好。

④、畢業率

05至08學年度畢業率統計如下：

年度人數項目	05至06	06至07	07至08
畢業班學生數	287	304	272
實際畢業人數	287	304	272
畢業率	100%	100%	100%
畢業合格人數	287	304	272
畢業合格率	100%	100%	100%

⑤、體質健康合格率

2007至2008學年度，在校學生為1092人，健康人數為1092人，在校體質健康合格率為99.8%。

⑥、行為規範合格率

2007至2008學年度在校生為1092人，行為規範合格率為100%，在校生無一人犯罪，犯罪率為0.

6、教育管理

① 、鎮政府高度重視義務教育，將義務教育的發展納入我鎮經濟社會發展規劃，基礎設施建設有具體規劃。

② 、我校加大對教育，教學管理力度，對村小校長及全體教師實行目標量化管理，實施平時加年末考核評估制度。

③ 、社會各界及民眾、家長對我鎮國小教育教學工作滿意率為98%。

④、學校高度重視社區教育，有組織，有計畫，有活動紀實，有總結，有協定，有活動基地。

⑤、高度重視“三結合”教育，成立了“家長委員會”，有計畫，有紀實，有專兼職教師，有統一教材。

⑥、扶貧幫困得以落實，有領導小組，責任明確，有扶貧對子，簽訂協定，有紀實。

⑦、實施城鄉教師交流。我們中心國小與凌海二小相互交流，相互取長補短。

⑧、學校取消校中班，取消了考試選拔新生。不按成績編班，確保同年級各班均衡發展。

⑨、學校各級領導各部門樹立“安全第一”的思想，成立校長負主責的領導小組，責任明確，制度健全，檔案完善，教育到位，無重大事故發生。

⑩、學校有“十一五”科研探索項目，有科研計畫、方案，有制度，有組織，有實施步驟，效果明顯。

⑾、依法治教，認真落實教育法律、法規，無亂編、亂印、亂髮行、亂補課、亂收費現象，學校周邊治安環境良好。

⑿、學校校園藝術化工程建設體現校風、班風、教風、學風。

⒀、學校辦學理念和教育思想先進，發展目標有特色，教育教學設施、環境及文化建設具有獨特性。

⒁、落實了校長的法人地位，實施校長負責制，教代會、校務會公開。學校有發展規劃，發展目標和年度目標清晰。

“普九”雙高情況及做法

我們在適齡兒童入學率，在校生鞏固率，國小教育完成率“三率”達標的同時，近幾年尤其在一年來，在改善辦學條件，實施新課改，努力提高教育教學質量等方面有明顯的提高，取得一定的成績。

1、不斷完善提高信息教育，在原基礎上修繕微機室，增添微機，培訓了微機教師，實現了校校通網路工程，兩次派十三人去瀋陽分別進行“農遠工程”技術培訓和管理培訓，“農遠工程”得到了實施和開展，有效的推進和提高課改新課程中先進的教學手段，為全面提高教育教學質量起到極大的作用。

2、為確保北片學苗不流失，加大對姜木國小的投資力度，創辦了標準化的幼兒班，把姜木國小全部更換成鋁合金門窗。配備優質教師隊伍，極大地提高了姜木國小的教育教學質量。 3 、搬遷新校舍，並全面規劃新校舍，各室設施齊全。校園文化建設，環境改善煥然一新。

4、在完善多媒體教師和微機備課室的同時，創辦了中心國小的語音室等得以充分利用，極其有效的推動了我校的教育教學工作。

5、不斷增添體音美器材設備，同時新創設了畫室，新購置標準的美術桌椅，增添新教具300套。

6、各項活動豐富多彩，成果顯著，四月份召開全鎮國小體育運動會，優秀班主任評選活動已完成，主題教研活動在五月份進行。

7 、創辦了中心國小藝術長廊，受到了凌海藝術部的高度讚揚，起到了對師生教育，陶冶情操的有效作用。

具體做法如下：

① 、建立組織，各負其責

為了使普及義務教育“雙高水平”工作順利開展，我校成立了以李炳德校長為組長，閆寶山副校長為副組長，教研員、教導主任、總務主任為成員的領導小組，小組成員明確分工，各負其責，軟硬體建設齊抓共管，每一項明確分工，落實到了人頭，落實責任制，事事有人管，積極推動了普及義務教育“雙高水平”工作的順利進行。

② 、控輟保學，措施有效

採取了各項有效的措施，積極開展控輟保學各項活動，幾年來確保在校生鞏固率100%。

A 、開展了控輟保學活動月活動，每學期開學的 第一個月即三月、九月為空輟保學活動月，進行重點家訪工作，召開家長會議等。

B 、層層簽定控輟保學責任狀，鎮政府與中心國小校長，中心國小與各村小校長，各村小校長與各班主任層層簽定控輟保學責任狀。

C 、制定出台了控輟保學制度，做到獎懲嚴明，實施一票否決制，即鞏固率達不到指標直接責任者不評優，暫緩晉級。

D 、開展扶貧幫困助學活動，確保不讓一人因家庭困難而輟學。

③ 、籌措資金，改善條件

不斷改善辦學條件及教育環境，2004年鎮政府一次性投資近6萬元為新庄子國小、南馬國小、小馬國小做水房，2006年鎮政府投資3萬元為中心國小創辦語音室一個，2006年鎮政府投資近4萬元創辦了多媒體教室，微機室，備課室，2007年年國中心校投資近萬元，創辦畫室一個和文化藝術長廊，2007年8月中心校投資1萬2千元為姜木國小全部更換了鋁合金門窗。

④ 、鍛造隊伍，提高素質

我們全鎮國小103名教職工，無論是論年齡還是論文化水平和業務素質都是參差不齊，我們始終堅持以人為本，加強教師隊伍建設，我們重在抓師德建設和業務提高培訓工作，我們時時抓教師的愛崗敬業關愛每一個學生的職業道德觀教育，列為考核評優的重要條件，我們堅持走出去，請進來，相互教研的培訓方式搞好教師的培訓提高工作，每個學期，每個年度，都派多人參加錦州之春教研活動，凌海市進修學校開展的各科教研活動，每半學期我們自己舉辦一次主題教研會，重視發揮學科帶頭人，骨幹教師的作用和領導的示範作用，我們堅持學科帶頭人，骨幹教師，領導上教研示範課，有力地推動了課改和校本教研工作，對教師的培訓提高工作起到了積極的推動作用。

⑤ 、加強德育，開展活動

層層建立德育工作領導小組，執行落實德育工作管理制度，計畫，開展以少先隊為中心的豐富多彩的喜聞樂見的有意義的教育活動。

我們認真貫徹《中小學生德育綱要》、《公民道德建設實施綱要》，堅持以《小學生守則》《行為規範》為依據對學生進行行為習慣的養成教育，堅持重大節日慶祝教育活動，堅持周檢查，文明班，流動紅旗評比活動，堅持每年“六一”兒童節藝術節活動，堅持主題大、中隊會活動，堅持法制教育安全教育活動。

⑥ 、加強管理，提高質量

A、堅持不折不扣地執行教學工作管理制度，我們不斷完善業務檢查制度，備課、授課、作業批改制度及教學管理等各項制度。

B、我們堅持按《教師工作量化考核評估細則》每學期對全鎮國小教師進行一次綜合評估考核，成立專門考核小組，分項綜合打分。

C、堅持每學期主題教研活動，全鎮國小教師參加進行評課及專題輔導。

⑦ 、深入課改，狠抓校本

A 、組織健全，落實責任

我們建立了以鎮主管鎮長為組長，中心校校長，教育助理為副組長，中心校副校長及各村小校長為成員的課改領導小組和校本科研領導小組，幾年來堅持責任落實齊抓共管，使課改不斷深入。

B、人人參與，任務明確

人人參與課改，人人樹立新的理念，轉變舊觀念，非課改年級與課改年級同等對待，人人投身於課改中。

C 、總結反思，不斷提高

堅持不斷總結，參加課改的教師按階段及時總結人人堅持寫教學反思，論文，敘事，做到課前反思，課中反思，課後反思，不斷地總結課改中的經驗教訓，促進其不斷提高。

⑧ 、“六病防治”搞好體衛

A 、堅持“六病”防治工作，落實《體質健康標準》。搞好健康教育，提高健康合格率，有“六病”防治措施，有體檢檢查記錄。

B 、建立明確“兩操”和衛生檢查機制，有措施有實施方案，有記錄有總結。

C 、堅持各種體育活動，例如：大課間活動，冬季長跑活動，跳繩比賽活動，小籃球，小足球賽等活動等。

D 、每年春季召開一次國小體育運動會。

存在的問題及改進措施

1 、幾年來，普及九年義務教育工作，雖然不斷提高，成績顯著，但按雙高標準與兄弟單位相比還是有差距的，軟硬體建設上還存在不足，有的自己努力能辦到，有的確實力不從心，這樣還需要鎮政府加大投資力度，更進一步改善辦學條件。

2、學生流動率依然居高不下，究其原因之一是自身辦學有問題，原因之二是距縣城太近，需多方面採取措施，重在自身努力，提高自身的管理及師資水平，增加民眾的信任度，把學校辦成讓學生滿意，家長滿意，社會滿意的學校，使學生進得來，留得住，學得好。

3、幼教工作處於混亂狀態，也是生源流失的一個重要原因，幼教推向市場，急需撥亂反正。

通過自查、自評按“雙高標準”評估總分為223分，相差14.5分。（見附表）

領導分工

吳永寬：黨委書記　負責黨委全面工作，直接主管財稅、審計。

張曉剛：鎮　長　負責政府全面工作，直接主管經營站財務審批、統計。

董福全：人大主席、黨委副書記　主持人大全面工作，協助書記抓好黨務工作和精神文明建設，分管組織、宣傳、紀檢、機關後勤。

邢艷萍：黨委副書記　協助書記抓好群團及其他工作。分管工會、共青團、婦聯、武裝、老乾辦、信訪，協助鎮長主管鎮村經濟，負責村級財務監督管理，主觀經營站。

吳子軍：副鎮長　協助鎮長抓好農業工作。主管農業、水、畜牧、林果、農機。

於永池：副鎮長　協助鎮長抓好民政等行政工作。主管民政、土地、城建。

夏凌姣：副鎮長　協助鎮長抓好計畫生育等行政工作。主管計畫生育、文化、衛生、廣播。

田寶華：副鎮長　協助鎮長抓好教育等工作。主管教育、業教、交通、農電和勞動力轉移。

方誌剛：副鎮長、經委主任　協助鎮長抓好工業等經濟工作。主管經委、招商引資、工商、安全生產、外事協調。

郭立志：副鎮長、派出所所長　協助鎮長抓好公安、司法和社會治安綜合治理工作，主管派出所、司法所。

新庄子鎮