新巴爾虎左旗2013年政府工作報告

基本介紹

• 中文名：新巴爾虎左旗2013年政府工作報告
• 檔案類別：工作報告
• 地點：新巴爾虎左旗
• 發布年份：2013

2013年新巴爾虎左旗政府工作報告

—— 2013年3月6日 在新巴爾虎左旗第十四屆

人民代表大會第二次會議上

人民政府代旗長

吳海東

各位代表：

我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，並請旗政協委員和列席的同志們提出意見。

2012年工作回顧

2012年，面對外部經濟下行，重點項目投資放緩，自然災害突發等諸多困難，我們在市委、市政府和旗委的領導下，團結帶領全旗各族幹部民眾，堅持以科學發展觀統領全局，攻堅克難，紮實工作，實現了綜合經濟實力較快增長，民生持續改善，呈現出經濟社會全面發展的良好局面。

——綜合經濟實力持續增強。

全旗地區生產總值完成32億元，同比增長15.5%;第一產業增加值完成6.5億元，同比增長6.9%;第二產業增加值完成16.6億元，同比增長29.6%;第三產業增加值完成8.9億元，同比增長4.5%。全社會固定資產投資完成33.3億元，同比增長43.9%;地方財政總收入完成3.2億元，同比增長32.5%;地方財政總支出完成8.3億元，同比增長11%。工業固定資產投資完成26.1億元，同比增長155%，實施16項重點工業項目，大慶石油接續性工程、鑫岳鐵銅礦、中冶煤層氣等項目進展順利，石油、風電產能穩步提升。社會消費品零售總額完成4.7億元，同比增長16%，中小企業、非公經濟實體增加到2851家，額布都格口岸實現正式對外開放，進出口貿易、旅遊收入實現快速增長。

——畜牧業綜合生產能力持續提高。

大力加強畜牧業基礎設施，新增各類棚圈471座、牧業機械2746台，新建牧戶基本井121眼、飼草儲備庫5座、人工草地3萬畝。牧業年度牲畜總頭數145.6萬頭只，東來順120萬隻肉羊深加工項目開工建設，乳、肉產量分別達到8.7萬噸和2.2萬噸。形成蘇木鎮、嘎查、牧民小組、牧民民眾聯防聯動的抗災機制，提高了畜牧業自救能力，有效調動社會力量，抵禦冬季特大雪災取得階段性成果。

——生態環境和基礎條件持續改善。

統籌實施草原保護與沙地治理項目，落實草原生態補獎機制2127.7萬畝，退牧還草145萬畝，治理沙地69.1萬畝。同步推進城鄉基礎建設，修建市政道路 9萬平方米 ，集中供熱和垃圾無害化處理工程投入使用，新增房產開發及辦公業務用房面積28. 4萬平方米 。落實嘎查“一事一議”公益事業項目63項，4個蘇木周轉房完成主體工程。建設完成嵯崗防洪工程，新增110千伏以上電網 122公里 ，新建及改造10千伏以下電網 126公里 ，新增通村公路里程 75.8公里 。

——人民生活水平持續提升。

民生投入累計達5.5億元，占財政總支出的66%。城鎮居民人均可支配收入達到16682元，同比增長13.6%;牧民人均純收入達到12468元，同比增長15.4%。發放各類惠牧補助補貼1.2億元，發放各類社會保障資金6933萬元，城鄉低保年人均補助分別提高到4440元和2500元，同比增長30%和25%;社區“兩委”班子成員月平均工資提高到1600元，增長167%; 60周歲以上居牧民基本養老保險實現全旗覆蓋，三項基本醫保參保率達到86.2%。新增城鎮就業950人，發放小額擔保貸款697萬元;進一步提高了全旗幹部職工工資。新建保障性住房402套，實施轉移安置工程移民搬遷121戶。投入扶貧扶助資金1300萬元，扶持貧困人口2584人。發放各類救災救助資金477萬元，救助1.7萬人次。

——社會建設持續加強。

全面實施素質教育和民族教育，教育教學質量明顯提高，遷建阿一小投入使用，開工建設3所幼稚園和1處風雨操場。結合牧區實際深入推進醫藥衛生體制改革，不斷提高人民健康水平;新建旗衛生綜合樓和3所基層衛生院，基層衛生院全部配備流動醫療衛生服務車。人口年均自然增長率2.9‰。新建3所基層文化站，成功舉辦第七屆“巴爾虎文化藝術節”、第二屆“嘎查社區文化藝術節”等民眾文化活動。食品藥品安全監管深入開展，社會治安綜合治理全面加強。為民辦實事成效明顯。完成健康保障小藥箱進牧戶、廣播電視戶戶通、牧區集中安全飲水、戶戶通電、阿木古郎二級客運站，牧民進城定居和牧民進城創業園、烏布爾寶力格和新寶力格蘇木幼稚園、扶持貧困家庭子女就業等8項工程，啟動殘疾人托養中心、體育綜合活動中心項目前期工作。紮實開展“六五”普法，辦理人大政協建議、提案120件。安全生產、民族宗教、優撫安置、邊防穩控等工作不斷強化。人防、消防、審計、工商、國稅、地稅、質監、檔案史志、工會、團委、婦聯、文聯、殘聯、工商聯、紅十字會等工作取得了新的成績。

各位代表，回顧一年工作，成績來之不易，這是市委、市政府和旗委正確領導的結果，是旗人大、政協鼎力支持的結果，是全旗各族幹部民眾團結一心、奮力拚搏的結果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向為新左旗建設和發展作出貢獻的同志們，向所有關心和支持新左旗發展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

2013年一年來，我們不僅取得了令人鼓舞的成績，也積累了一些值得一以貫之的好經驗、好做法。一是必須堅持解放思想、勇於創新，在解放思想中統一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在創新進取中破解難題，以思想解放，推動經濟社會發展。二是必須堅持資源開發、項目帶動，圍繞政策扶持和產業轉移，千方百計爭項目，最佳化環境抓招商。三是必須堅持突出特色、發揮優勢，充分挖掘資源優勢，提升產業發展質量和效益。四是必須堅持改善民生、惠民富民，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，全旗經濟社會發展中還存在一些困難和問題，主要表現為經濟總量小，多元支撐的產業格局尚未形成;資源轉化進程緩慢，工業經濟發展相對滯後;農牧業產業化層次低，基礎設施薄弱，綜合生產能力不強;居牧民增收難度加大，扶貧攻堅任務繁重;城鎮服務功能不夠完善;各類稅源不穩，財政收支矛盾仍然很突出;少數幹部思想不夠解放，幹事創業的激情和勁頭不足。對此，我們必須下大力氣解決。

2013年主要工作

完成目標任務，重點要做好六項工作

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是新一屆政府起步之年，也是加快發展縣域經濟的推進年,做好各項工作意義重大。當前，在強化縣域經濟發展的新形勢下，我旗生態、資源、民族、邊境的組合優勢更加凸顯，只要我們齊心協力、紮實工作，繼續發揚艱苦奮鬥、不懈奮鬥、頑強奮鬥的精神，就一定能夠開創經濟社會全面發展的新局面。2013年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、市委三屆三次、四次全委會議和旗委十三屆五次全委(擴大)會議精神，以做大做強縣域經濟為總抓手，以投資拉動、項目帶動為重點，實施“生態保護、牧業穩旗、資源轉化、工業強旗”戰略，全面推進“新牧區試點旗”建設，大力發展非公經濟，打造“新型工業化支柱產業、現代畜牧業基礎產業、巴爾虎草原旅遊文化服務產業，口岸商貿流通產業”，著力保障和改善民生，全面加強社會建設，鞏固民族團結、邊疆穩定的大好局面。

主要預期目標是：

地區生產總值增長18%;地方財政總收入增長23.3%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鄉居牧民人均可支配收入增長17%。

以投資拉動、項目建設為重點，

做大工業經濟總量。抓好工業增量，調優存量，努力增加地方財政收入，讓人民民眾享受更多的實惠。實施重點工業項目11個，完成工業固定資產投資26億元，規模以上工業增加值增長18%以上。

一要在傳統產業上有新突破。

緊緊抓住石油、煤炭、有色金屬等資源型產業，加快項目報批、運行、調度力度，確保爭取的項目早落地，在建的項目快投產。煤炭行業要實現開採破題，重點抓好3個項目，推進白音查乾120萬噸煤礦改擴建項目年內投產，延伸做好煤轉化項目前期工作;做好華能鐵南礦300萬噸煤炭開採項目路條的爭取工作;推進京能諾門罕褐煤熱解項目前期手續，完成進場作業工程。油、氣、有色金屬開採方面重點推進3個項目，完成大慶石油勘探及接續性開發工程，原油產能保持5.3萬噸以上;建設諾門罕煤田生物煤層氣100個實驗單元，當年實現生產;完成鑫岳鐵銅礦續建項目，實現投產達效。煤田規劃方面重點加快五一煤田、諾門罕煤田總體規劃審批進程;推進嵯北煤田總體規劃編制報批工作;儘快啟動呼和諾爾煤田總體規劃編制工作;抓好大唐、國電煤電化基地規劃前期工作。

二要培育壯大新興產業。

重點抓好風電、太陽能和生物製藥項目的建設，著力推進4個風光電項目，完成華能風電一期、國華風電二期續建項目，實現併網發電。開工建設龍源太陽能、國華風光互補項目，新增風光電裝機容量11萬千瓦，全旗裝機總量達到16萬千瓦。在東來順肉羊屠宰深加工項目一期投產達效的基礎上，啟動二期生物製藥項目。爭取地熱資源開發和膨潤土礦勘查項目獲得自治區批覆。

三要加強工業園區和基地建設。

推進產業向基地集中，項目向園區集中，認真謀劃 “一個園區、三個產業基地”的發展規劃、產業定位和核心項目的引進。抓緊編制工業園區總體規劃、土地利用規劃、環境影響評價、水資源利用方案等專業規劃，重點推進環評辦理工作。要抓好園區基礎設施建設，做好工業園區土地收儲工作，啟動建設阿木古郎鎮產業基地“五通一平”工程。

四要抓好招商引資和財稅管理。

重點抓好與興安盟合作開發諾門罕煤田、與蒙古國合作共建中蒙跨境經濟合作區、與滿洲里合作開發嵯崗地區資源的區域合作機遇，圍繞優勢資源開發，找項目、引資金，爭取在資源開發、生物製藥、口岸貿易、倉儲物流等優勢產業的招商引資上實現突破，力爭達到23億元以上。著力加強稅收征管和稅源培植，確保完成年度目標任務。

以增加牧民收入為重點，

做強農牧業產業化。繼續把畜牧業作為最大的富民產業來抓，千方百計解決好畜牧業基礎設施薄弱、產業化層次低、農畜產量不高等突出問題，努力提高牧民民眾的生產生活水平。

一要強化畜牧業基礎設施。

全力開展“畜牧業基礎設施建設年”活動，按照“一鄉一業”、“一村一品”的目標，做好畜牧業基礎設施建設五年規劃。當前，要從補貼資金髮放比較集中的特點入手，結合項目予以支持，引導牧民聯戶開展基礎設施建設，統一購買材料，統一招標工程，統一建設管理，在保證工程質量的同時降低成本。新建各類棚圈400座以上，新增牧戶基本井120眼以上，新增動力機械400台以上。提升南部地區生態、農業、畜牧業資源的綜合利用管理能力，啟動連線農場、牧點、景區的道路和電力網路建設的前期工作。

二要提升龍頭企業帶動作用。

重點做好農牧業產業發展規劃，推進東來順肉羊屠宰深加工項目一期投產運營，年加工本地牲畜35萬頭只以上。創新活畜供應機制，探索建立“企業+集體”的新型養殖基地，嘗試開展以嘎查、牧戶小組為單位的集體訂單式生產。扶持雙娃、呼和哈達、昂格樂瑪等乳品加工企業，利用好標準化擠奶廳，規範鮮奶收購環節，保證奶產業健康發展。支持興建完善標準化奶牛養殖小區。

三要以提高草資源總量為突破口提升載畜空間

著力提高天然草場產草量，實施草畜平衡1440萬畝，禁牧750萬畝，劃區輪牧60萬畝，休牧50萬畝，防治草原病蟲害200萬畝，普及預留“草種帶”等科學利用草牧場方式。增加人工種草面積，集中建設人工草地1.5萬畝，節水灌溉0.7萬畝。高度重視境外飼草資源利用，做好從蒙古國打運進口飼草工作。提高封閉式飼草儲備總量，扶持建設飼草料加工廠，推進飼草貯備庫建設，實現飼草資源的四季利用和跨年使用。

四要提高畜牧業綜合生產能力。

每個蘇木鎮建立一處牲畜總量與產草總量動態平衡、大區輪牧與集約舍飼相結合的新型畜牧業生產試點，適度增加舍飼牲畜的時間、比重和數量。做強生態家庭牧場，推動草場在牧戶小組、嘎查內部規範流轉，進一步擴大聯戶經營的面積。繼續調優畜群結構，擴大呼倫貝爾羊擴繁基地規模，提高種畜和後備母畜的質量和數量。建設4個標準化養殖基地，力爭啟動興邊富民特色優勢產業項目。鼓勵建設生態、立體、循環、高效的觀光型特色養殖基地。牧業年度牲畜頭數控制在135萬頭只以內，冷配牛1萬頭以上，接羔保育成活率保持98%以上。

五要完善惠牧服務體系。

強化蘇木鎮、嘎查、牧戶之間的聯動機制，完善“牧戶小組”管理制度，實現全旗覆蓋。落實草原承包經營權證換髮工作，建立畜牧業信息動態管理體系，配套建設氣象預警信息發布系統。組織基層農牧業經營管理機構，建立“三資”管理長效機制。建設農畜產品質量安全檢驗檢測站，推進農技推廣服務、防災減災和氣象服務3個體系建設，做好牲畜防檢疫工作，改造升級新寶力格蘇木氣象站。大力開展新型牧民培訓工程，培訓牧民1000人次以上。積極開展創建示範牧戶和示範嘎查工程，建立畜牧業生產評優體系，做好突出貢獻牧民的評比活動。

以基礎設施和城鎮產業為重點

做好新型城鎮化建設。重點要提升城鎮公共服務水平和創業就業環境，努力為城鎮居牧民提供更美的居住環境、更好的公共服務、更多的就業機會，讓人民民眾的城鎮生活更加舒心。

一要加強中心城鎮建設。

注重城鎮規劃與產業規劃、土地利用等規劃的銜接，做好阿木古郎總體規劃修編的審批備案工作，編制完成供電、供水、供熱、供氣等專項規劃。貫通連線新區的甘珠爾街和喜貴圖街，實施阿爾山街和呼格吉勒街附屬設施工程。既有建築節能改造3. 8萬平方米 。建設完成13項辦公業務用房。新增房地產開發面積10萬平方米。續建集中供熱工程，擴大集中供熱覆蓋面。啟動自來水擴建、管道燃氣工程，建設完成殯儀服務園區。實施鎮區綠化、美化、亮化工程，改造升級鎮區出口景觀，完善生態公園配套建設，維修更新路燈。深入開展“城市建設管理年”活動和愛國衛生運動，著力抓好小區物業管理,提高城鎮衛生保潔機械化水平。依法拆除違章建築，整治規範沿街商鋪牌匾，嚴格清理戶外小廣告,使鎮區環境更加整潔，形象明顯改觀。大力培育城鎮產業，規範聚集發展生態園、奶牛村、牧民進城創業園等基地，釋放鎮郊產業“創業就業、菜籃子”的綜合效益。規劃培育建材、手工藝品、畜產品等專業市場。

二要推進新牧區建設。

重點加強自治區級新牧區試點建設，整合實施“水、電、路、房、產業”等基礎設施項目，確保建設一個、達標一個。依託毗鄰滿洲里市重點開發開放試驗區的優勢，進一步最佳化嵯崗鎮工業、乳業的布局結構，實現產業與城鎮建設同步發展，打造自治區級“城鄉一體化”新牧區建設典範。爭取阿木古郎鎮、吉布胡郎圖蘇木進入自治區級新牧區整鄉推進試點，分批轉移安置生態脆弱區貧困人口。完成蘇木辦公樓及生活基礎設施工程，逐步啟動供水、排水、道路建設，加快連線蘇木鎮所在地通鄉公路建設。抓緊編制所在地嘎查整村推進試點規劃，要符合地區實際，注重培育特色產業。

三要加強基礎設施建設。

公路投資5億元，啟動阿木古郎-額布都格口岸、阿木古郎-錫林貝爾、諾乾諾爾-烏布爾寶力格-阿拉達爾圖、布勒呼木德樂-蘇嵯公路等項目，完成莫達木吉-布勒呼木德樂公路續建項目，建設總里程 264公里 。儘快實現阿木古郎二級客運站投入運營，啟動建設烏布爾寶力格蘇木和甘珠爾蘇木客運站。做好兩伊複線、滿伊鐵路和東西旗一級公路項目前期服務工作，規劃建設阿木古郎鎮區外環路，支持大慶實施塔木察格油田至口岸境外公路建設工程。水利投資5500萬元，建設阿拉坦水庫除險加固工程，蓄引能力達到7500萬立方米。啟動嵯崗牧場防洪工程。實施甘珠爾蘇木新村集中飲水及甘珠花、善都嘎查自來水改擴建工程。電力投資1億元，新建莫達木吉-白音查乾110千伏輸變電工程，續建伊敏-諾門罕-阿木古郎220千伏輸變電工程，推進農網升級改造和無常電地區通電工程。

以生態保護與建設為重點，

提升環境承載能力。要向愛護眼睛一樣，愛惜我們的一山一水、一草一木，重點強化保護措施，努力為人民民眾建設天更藍、水更清、草更綠、空氣更加清新的綠色家園。

保持沙地綜合治理的投資力度，重點加強國、省道兩側和鎮區周邊沙地的治理，在加大曆年項目區補植補播的同時，新增沙地治理面積40萬畝。全面加強生態保護工作，抓好生態治理後期管護，鞏固嵯崗鎮“生態封禁區”成果。嚴格執行草畜平衡制度，全面落實草原保護與建設項目。加大森林草原保護巡查力度，嚴厲打擊亂挖野生藥材、毀林毀草等違法行為。著力加強森林草原防火工作，建立兩個防撲火站，做好防火隔離帶開設工作。實施國道301、省道201兩側礦山地質環境治理項目，推進蘇木鎮水源地保護工作，做好一、二級保護區的防護隔離工程。嚴格執行工業項目“三同時”制度，主要污染物排放量控制在指標以內。積極創建國家級生態蘇木鎮和自治區級生態嘎查。

以旅遊文化和對外開放為重點，

培育新的經濟成長點。支持人民民眾圍繞旅遊、文化、商貿、物流等產業興辦企業，最大限度的放寬條件、降低門檻，重點解決好人民民眾收入渠道窄、增收能力不強的問題，努力增加人民民眾收入水平。

一要做大文化旅遊產業。

將巴爾虎民俗文化貫穿於旅遊產業，實現旅遊與文化產業的融合發展，提升“陽光草原、長調之鄉、宗教聖地、戰爭遺址”四張民族文化旅遊名片的知名度，重點支持牧戶游、跨境游發展。打造精品景區，完成阿爾山廟修繕工程，甘珠爾廟景區遊客服務中心、周邊道路及民宅院套改造工程。新建諾門罕戰役遺址景區遊客服務中心，支持巴爾虎蒙古部落晉升國家 4A 級旅遊景區。力爭建設朝金查乾諾爾、伊和烏拉高端休閒旅遊景區。沿海拉爾—滿洲里—阿爾山黃金旅遊線路，扶持發展10個牧戶家庭旅遊項目，建設伊和烏拉嘎查牧戶游試點。統一策劃舉辦第八屆“巴爾虎文化藝術節”等系列文體活動，推進體育綜合活動中心建設，啟動蒙古族長調文化博物館、新聞宣傳中心項目前期工作。

二要做強口岸經濟。

積極創建呼倫貝爾對蒙開放經貿合作核心區，推進口岸常年開放，把握大慶塔木察格油田原油產量提升的機遇，提高通關效率，力爭過貨原油10萬噸以上。做好中蒙跨境經濟合作區總體規劃，推進中蒙雙向報批程式，爭取國家層面政策支持，積極籌劃前期項目。強化駐蒙商務代辦處服務能力，深化與蒙古國政治、經濟、文化、教育等方面的合作。

三要大力發展非公有制經濟。

制定出台支持非公經濟發展實施方案，積極引導餐飲住宿、娛樂休閒、民俗展演等傳統服務業提檔升級。全面發展面向民生的服務業,在嘎查社區創辦以家政和老年人服務為主的微型企業。規劃建設現代服務業聚集示範區，引駐中小微企業，在信貸融資、項目審批、建設用地等方面給予支持，提高城鄉市場中介信息服務水平。建立中小企業電子商務平台，暢通面向全國的外銷渠道。引進2家金融服務機構，引導金融機構加大信貸投放，解決非公有制企業融資難的問題。

以民生保障和社會事業為重點，

促進社會和諧穩定。繼續加大民生投入力度，認真做好弱勢群體的生活保障，更加關注艱苦行業一線幹部職工的生活問題。辦好人民滿意的教育、醫療、文化等各項社會事業，努力讓人民民眾生活的更加幸福。

一要著力保障和改善民生。

認真解決好供熱、供水、供電等居牧民生活保障問題，建設牧民進城定居等保障性住房500套以上，及時啟動集中供熱、安全飲水、農網改造等工程。高度關注弱勢群體的生活問題，逐步提高城鎮環衛保潔人員工資福利待遇，紮實開展扶貧開發工程，扶持貧困戶500戶以上，努力提高牧民民眾政策性收入。加大就業創業扶持力度，及時發放小額擔保貸款、社會保險補貼，引導高校畢業生、退役軍人等群體就業，新增就業800人以上。加快農牧民工返鄉創業園區建設，新建就業和社會保障服務大廳、民生服務大廳。落實好各項社會保險的提標擴面政策，城鄉最低保障標準提高15%左右。高度關注老齡人、殘疾人的生活保障，妥善安排好老百姓衣食住行、柴米油鹽、上學就醫等日常生活，統籌抓好牲畜出欄、蔬菜供應、物價穩定等事關民眾切身利益的工作。

二要加快社會事業發展。

提高教育教學質量和管理水平，提升教師隊伍素質，建設完成旗第二蒙古族幼稚園、新寶力格蘇木幼稚園、烏布爾寶力格蘇木幼稚園，新建吉布胡郎圖蘇木幼稚園，實施阿二中、阿二小、嵯崗和嘎拉布爾學校風雨操場，嵯崗民族幼稚園活動室和餐廳等項目。實施貧困學生政府資助政策，確保學生交通安全和校園安全。深化醫藥衛生體制改革，完善“健康保障小藥箱進牧戶工程”體制機制，加快推進基層衛生、公共衛生、急救體系、衛生信息化建設，完成3所基層衛生院基礎設施續建工程。抓好公立醫院改革，重點提高旗醫院、蒙醫院建設管理與服務水平，強化蒙醫藥製劑室標準化建設。加強傳染病預防，嚴格落實疫情聯防聯控機制，開展布病集中普查工作。提高食品藥品安全保障水平，做好公共場所衛生監督監測，監督覆蓋率達到100%。常住人口新牧合參合率達到98%。提高人口和計畫生育優質服務水平，實施國家免費孕前優生健康檢查項目。提升公共文化服務水平，大力開展民眾文化活動，培育人文社區，豐富民眾文化生活，規範整頓文化市場，提高城鄉文化品質;更新升級廣播電視設備，補強專業隊伍，提高自辦節目質量。組建“巴爾虎文化”協會，設立“巴爾虎文化發展基金”。完善科技服務體系，有效開展實用技術培訓，推廣新產品、新品種、新技術。

三要實施為民辦實事工程。

一是實施牧民進城定居工程;二是啟動畜牧業基礎設施提升工程;三是實施城鎮自來水擴建工程;四是實施牧區集中安全飲水工程;五是建設就業和社會保障服務大廳;六是提高城鄉低保補助標準;七是實施3所學校風雨操場工程;八是實施布病防治工程;九是實施廣播電視自辦節目全覆蓋工程;十是啟動巴爾虎文化傳承工程。

四要促進社會和諧穩定。

加強社區建設，設立巴日圖、甘珠花兩個社區，新建錫林社區、額爾敦烏拉社區辦公場所。重視民眾來信來訪，妥善解決民眾合理訴求，建設完成信訪聯合接訪大廳。落實安全生產責任，加強公共安全宣傳教育和應急演練，提高安全事故應急處置能力。加快依法治旗進程，鞏固“平安新左旗”創建成果，強化社會治安綜合治理，防範打擊各類違法犯罪活動。認真執行人大及其常委會各項決議、決定，自覺接受人大、政協監督，主動聽取各界人士、各人民團體的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依法開展工作。全面貫徹黨的宗教工作方針，強化軍警民聯控聯防體系，做好“雙擁共建、從優待警”工作，維護好少數民族邊境地區團結穩定和諧的良好局面。

切實加強政府自身建設

新一屆人民政府將恪守“為民施政、為民理政”的理念，努力為人民民眾解難題、辦實事、辦好事，盡心竭力把黨和人民賦予的神聖職責履行得更好。

堅持廉潔從政。

強化懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管人、管權、管事。嚴格控制一般性支出，厲行勤儉節約。加大對重點工程、重點領域的審計監督和行政監察力度，把更多的精力投到為民謀利上，把更多的財力投到民生改善上。

堅持高效施政。

要增強為基層服務、為企業服務、為民眾服務的意識，立德立言立行，敢于堅持原則，敢於講真話，敢於擔風險，大力改進調查研究，密切聯繫民眾，對老百姓承諾的事情必須兌現，取信於民。要把所有心思用在發展上，把全部精力用在實幹上，形成敢於幹事、敢闖新路的濃厚氛圍。

堅持依法行政。

努力提高政府工作規範化、法制化水平，積極接受輿論和社會監督。堅持科學民主決策，落實集體討論決定等程式，保證各項決策符合人民意願，經得起實踐和歷史檢驗。

堅持陽光執政。

深化行政審批制度改革，不斷擴大政務公開範圍，嚴格執行政務公開公示等制度，提高政府工作透明度，讓權力始終在陽光下運行，切實履行好政府職責，做到讓人民滿意。

各位代表!一年春作首，萬事勤為先。空談誤國，實幹興邦。讓我們在市委、市政府和旗委的堅強領導下，緊緊依靠全旗各族人民，凝心聚力、真抓實幹，為建設美麗富強、文明幸福的新左旗而努力奮鬥!