新宜吉六縣跨行政區轉型合作實驗區

新宜吉跨行政區轉型合作試驗區由新余市分宜縣、渝水區，宜春市樟樹市、上高縣，以及吉安市新幹縣、峽江縣組成，位於贛西中部，地處鄱陽湖城市群和長株潭城市群的接合部，為長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區扇形交匯點。

基本介紹

• 中文名：新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區
• 外文名：Xinyu-Yichun-Jian Inter Administrative Cooperation Exprimental Area
• 別名：新宜吉跨行政區轉型合作試驗區、新宜吉試驗區、新宜吉六縣區、贛西跨區域轉型合作示範區
• 涵蓋區縣：新余市渝水區、分宜縣；宜春市樟樹市、上高縣；吉安市新幹縣、峽江縣

試驗區範圍

新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區包括：新余市分宜縣、渝水區，宜春市樟樹市、上高縣，以及吉安市新幹縣、峽江縣。試驗區位於贛西中部，地處鄱陽湖城市群和長株潭城市群的結合部，為長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區扇形交匯點，面積8354平方公里、人口271萬人，2017年生產總值1906億元、財政收入250.48億元，是全省區域發展重要板塊。

定位

新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區以產業轉型升級先行區、城鄉統籌發展樣板區、區域合作體制機制創新示範區為戰略定位，將重點從基礎設施建設、城鄉發展、經貿等多個領域展開合作，依託上高的鞋業、分宜的麻紡、峽江的生物醫藥、渝水的鋼鐵深加工、新乾的鹽化、樟樹的藥和酒等產業基礎和資源優勢，加快產業集聚，強化城鎮間經濟聯繫，加快構建試驗區綜合交通網路。力爭到2020年，試驗區的全方位跨區域合作格局基本構建，到2025年，建成全省跨行政區開放合作典範地區。

意義

新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區是全省區域發展重要板塊。隨著交通基礎設施、產業融合發展、區域市場體系一體化等加快推進，該區域的合作潛力巨大、前景廣闊，對於完善我省“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展格局具有重要意義。

大事記

十二五末，省委、省政府將新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設列入省“十三五”規劃綱要

2017年12月29日，江西省發改委印發《新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設實施方案》，明確了試驗區的戰略定位、空間布局、發展目標以及具體的實施舉措等。

2018年5月28日，第一屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區會議在新余市渝水區舉行，與會者圍繞“深化融合發展，推動合作示範”主題，共商合作發展大計，並發表了《新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設合作宣言》。

2018年6月14日，新余市發改委赴浙江大學就浙江大學社會科學研究院制定的《新宜吉六縣經濟一體化發展戰略規劃編制契約書》有關內容進行了討論並基本達成了一致意見

2018年10月12日，首屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區聯合招商會在深圳成功舉辦，吳曉軍副省長出席招商會，新余市委副書記、市長猶市長主持，宜春市委常委、副市長李興輝，吉安市委常委、副市長范聖權帶隊參加招商活動，現場簽約了18個項目，總投資118.9億元。

2019年3月27日，新宜吉六縣跨行政區轉型合作實驗區第一次省市縣聯席會議在新余市召開

2019年5月29日，第二屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作實驗區會議在宜春市上高縣召開

2019年11月26日，2019年新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區招商推介會在廣東省東莞市舉行。會上共簽約項目16個，總投資達121.5億元。

2020年10月26日，第三屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區會議在峽江縣召開

2020年11月12日，2020“渝郎回鄉”（廣州）發展大會暨新宜吉合作示範區招商大會在廣州隆重舉辦

2021年8月17日，《“十四五”時期新宜吉轉型合作示範區發展規劃》正式出台實施。該規劃緊緊圍繞《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》《新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設實施方案》精神,明確要進一步發揮示範區區位交通、資源稟賦、產業發展等優勢,加快區域高質量發展,打造我省重要的經濟成長點和跨縣協同合作的典範。《發展規劃》是“十四五”時期示範區建設的綱領性檔案,是六縣編制經濟社會發展規劃和相關專項規劃、布局建設重大項目的重要依據。內容涵蓋發展基礎、總體要求、空間布局、推進基礎設施互聯互通、推動產業協同發展、提升公共服務共建共享水平、促進要素高效配置、強化規劃實施八個方面,規劃期限為2021-2025年。

2021年10月15日，第四屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區會議在分宜縣召開

2022年9月8日，2022新宜吉六縣轉型合作示範區數字經濟產業招商推介會在廈門舉行。

2023年2月9日，第五屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區會議在新幹縣召開。

2023年7月25日，首屆新宜吉六縣互訪活動在新余市渝水區舉行，上高縣、分宜縣、峽江縣、渝水區、新幹縣、樟樹市發改委負責同志跨區域協商，匯聚發改力量，共謀發展願景。

合作大會

第一屆合作大會主要內容

“新宜吉六縣山水相依、人緣相近、道路相通、產業相關，試驗區建設具有堅實的經濟基礎和產業支撐。”江西省委常委、常務副省長毛偉明在講話中表示，促進六縣跨行政區轉型合作，要加強構建特色鮮明、優勢突出的現代產業體系；要做優生態農業，積極調整最佳化農業產業結構，打造綠色農產品供應基地；要做精現代服務業，充分挖掘六縣紅色、綠色、古色旅遊資源，建立試驗區一體化旅遊圈。

會上還發布了《新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設合作宣言》。

《合作宣言》指出，試驗區六縣（市、區）將重點在基礎設施建設、產業、貿易、資金和民生五個領域開展合作。在設施聯通上，加快構建試驗區綜合交通網路，著力打造試驗區“半小時經濟圈”；在產業互通上，支持區域內企業間開展技術、生產、投資合作，以優勢互補、配套協作促轉型升級；在貿易暢通上，大力扶持樟樹全國藥材藥品交易會、中國南方農業工程機械展覽會、中國（江西）國際麻紡博覽會等，打造國內外有影響力的經貿合作平台；在民生相通上，強化教育、醫療、就業、扶貧等領域合作，推動公共服務惠民共享。

此外，會上還宣布，六縣（市、區）主要旅遊景區向試驗區居民減免門票、開通新余至周邊縣市公交及加密班線、贛粵高速新乾出口（渝水區南安收費站）拓寬改造、上高南港—分宜洞村道路提升改造、新余高鐵站—繞城公路—上高快速通道等8個項目（事項）正式實施或統一開工，還有15個項目在現場完成簽約。

第二屆合作大會主要內容

省委常委、常務副省長毛偉明出席會議並講話。毛偉明指出，過去一年，三市六縣積極搶抓創建全省轉型合作示範區這一機遇，思想上同心、目標上同向、行動上同步，立足戰略需求、資源共享、協同發展，在互聯互通、產業升級、深化開放等方面開展務實合作，經濟保持平穩增長，基礎設施日臻完善，產業轉型不斷加快，合作共贏理念更加深入人心，轉型合作成為加快發展的主旋律和強動力。2018年，三市六縣占全省GDP的比重達9.8%，較上年提高0.4個百分點。

毛偉明強調，推動三市六縣轉型合作，對於促進江西省區域協調發展、推動江西在中部地區崛起上勇爭先地位特殊、作用重大。希望三市六縣深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神，緊扣“協同”二字，深入推進產業、平台和企業協同，推動轉型升級再“提速”；著眼“互通”二字，加快實施一批基礎設施項目，構建多式聯運現代綜合立體交通運輸體系，推動基礎設施再“提檔”；突出“融合”二字，在整體布局、公共服務上深度融合，推動資源共享再“提質”；聚焦“創新”二字，深化改革，擴大開放，推動發展環境再“提升”；圍繞“聯動”二字，上下齊心、密切配合，推動體制機制再“提效”，為奮力描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出新的貢獻。

本次會議還研究協調了示範區涉及產業發展、規劃編制、基礎設施、功能平台等10個重大事項，簽約了13個合作項目，包括示範區“網際網路+”農超平台、醫保費用即時結報一站式服務、景區通票制、生態環境聯防聯治合作、創業就業共享平台、體育賽事、網際網路+共享生活圈區域合作和贛江貨運碼頭(樟樹港)、上高至新余高鐵站快速通道、新余至樟樹道路提升改造、新鋼實業公司投資上高礦產等項目。

第三屆合作大會主要內容

此次大會新增重點合作項目21項，並現場簽約了分宜上高麻紡產業合作發展、環百丈峰公路改造項目、建立貨車治超聯動機制、電子信息產業融合發展項目、“網際網路+第三方監管”運維中心建設項目等。

時隔一年，吉安市、新余市、宜春市三市六縣的相關領導們再度聚首，在峽江召開第三屆新宜吉六縣轉型合作會議，圍繞“深化融合發展，推動合作示範”主題，總結轉型合作試驗區建設成效，分析形勢任務，研究部署下一階段重點工作，推動新宜吉六縣轉型合作邁上新台階、開創新局面。

會議指出，三年來，新宜吉六縣立足戰略需求，主動作為、攜手共進，在區域規劃、設施建設、產業布局、公共服務等領域開展了一系列務實合作，取得了積極成效，經濟實力和發展質量得到穩步提升，經濟總量進一步做大。新宜吉六縣轉型合作牢固樹立“項目為王”的意識，狠抓項目建設，在設施聯通、產業互通、民生相通等方面持續發力，新宜吉六縣區域協調發展趨勢日益明顯。

新時代縱深推進六縣轉型合作，將堅定實施擴大內需戰略，以穩定市場預期、提高社會資本投資積極性為著力點，全面推進交通、能源、信息等基礎設施精準對接；加快構建互補產業體系、互促發展平台、互動優勢企業；建立健全流轉順暢、互惠共享的公共服務體系；建設資源要素統一市場體系。

會上，吉安市、新余市、宜春市分別介紹了推進新宜吉六縣轉型合作試驗區建設有關情況。研究協調了鹹修吉鐵路建設、武寧至樟樹至新乾至興國高速公路項目、峽江灌區項目重新評估和論證等7個事項，並進行了部分重點項目的現場簽約。

第四屆合作大會主要內容

2021年10月15號，第四屆新宜吉六縣轉型合作會議在分宜縣召開。省委常委、常務副省長殷美根出席會議並講話。市委書記蔣斌主持會議。省政府副秘書長王前虎出席會議。市委副書記、市長徐鴻介紹推進新宜吉六縣轉型合作試驗區建設有關情況。市委常委、副市長提名人選張志堅,省直有關單位負責同志,副市長陳文華、徐文泊、夏得湧等出席會議。縣領導鄒家洪、謝淘、劉軍、夏侯雲、周金林、胡旻、羅艷兵、康學光等參加會議。

殷美根指出,省委、省政府高度重視新宜吉六縣轉型合作示範區建設,連續3年寫入省政府工作報告,納入全省“十四五”規劃綱要並制定“十四五”專項規劃。三市六縣搶抓重要機遇,創新合作機制、利益分享機制,推動示範區建設取得明顯成效,主要表現為經濟發展呈協同協作之勢,基礎建設呈互聯互通之勢,人文交流呈相近相親之勢。當前加快六縣示範區建設,勢氣已成、勢頭正旺。

從2018年開始已有三年多時間,新宜吉六縣轉型合作示範區,既到了檢驗成效、對標交賬的關鍵節點,也到了再次吹號動員、再次部署落實的重要時刻。要聚焦“打造全省縣域合作新典範”這一定位,做強制造業首位產業,做優現代高效農業,做精特色現代服務業,做實現代基礎設施,做好暖心為民實事,充分發揮比較優勢、互補優勢,協同推進產業升級、技術創新、設施建設、民生保障和人文交流,切實增強區域發展的協同性、聯動性、整體性,努力打造全省產業轉型升級示範區、全省城鄉融合發展示範區、全省跨縣協同合作示範區,為全省縣域合作探索路徑、作出示範。

加快六縣示範區建設,務必要強化保障、最佳化服務,在最佳化體制機制上做文章、在狠抓落實落細上下功夫,推進保障機制更加健全,解決示範區建設過程中存在的機制不暢、效率不高等問題。省直部門要更加積極支持示範區建設,在資金、項目以及試點示範等方面繼續給予傾斜。三市六縣要更加主動作為,切實擔負起主體責任,當好“主角”,唱好合作“大戲”,協調推進重大事項落實落地。六縣要充分發揮主觀能動性,立足自身優勢,創新工作舉措,打破區域行政掣肘,推動六方合作更深、內容更實、效果更好。

據了解，2021年，新宜吉六縣新增了上高田心鎮梘頭村至分宜縣芳山林場公路改造項目、新宜吉政務服務“區域通辦”、浙江金達控股有限公司高檔面料建設項目35個新宜吉重點合作項目。會議現場簽約了新宜吉中藥村產業發展聯盟、鋰電產業融合發展項目、麻紡產業鏈集群項目、特色農產品種養基地合作、開通渝水至峽江城際公交等16個項目，涉及產業、基礎設施、民生三大領域。

第五屆合作大會主要內容

2023年2月9日，第五屆新宜吉六縣轉型合作會議在新幹縣召開。省委常委、常務副省長任珠峰出席並講話。省發改委黨組書記、主任張和平為第六屆新宜吉轉型合作會議承辦方樟樹市授旗。吉安市委副書記、市長羅文江主持會議。新余市委副書記、市長徐鴻，省林業局局長邱水文，吉安市委常委、常務副市長王大勝，新余市委常委、常務副市長張志堅，宜春市副市長江東燦，省商務廳副廳長陳長生，省自然資源廳二級巡視員陳振壽等出席。

會上，新余市、吉安市、宜春市分別介紹了推進新宜吉六縣轉型合作試驗區建設有關情況，省發改委代表省直單位就提請協調推進的重大事項作統一答覆，三市六縣簽約9個項目和1個合作機制。

任珠峰指出，過去一年，三市六縣按照省委、省政府決策部署，全面推進穩增長、防風險、保穩定、惠民生等各項工作，主要經濟指標大部分高於全省平均水平，在產業發展、基礎設施建設、公共服務等領域開展了一系列務實合作，產業協作更“緊”，設施互聯更“優”，人文交流更“親”，轉型合作已站在歷史發展的新起點。

任珠峰強調，要緊扣“打造全省縣域合作新典範”這一定位，協同推進產業升級、設施建設、民生保障和人文交流，合力打造更具活力、更有後勁的轉型合作試驗區。要在“產業協同互補”上下功夫，做強優勢產業，做優生態農業，做精現代服務業。要在“服務共聯共享”上下功夫，全面推進交通、能源、信息等基礎設施精準對接。要在“機制高效運行”上下功夫。重點從區域協調、產業合作、利益共享等方面入手，促進六縣更大範圍、更寬領域、更深層次的交流融合，努力開創新宜吉六縣轉型合作新局面，為全省高質量發展作出新貢獻。

羅文江表示，吉安將提高政治站位，始終站在全省大局來謀劃推動工作，在融入新宜吉六縣轉型合作中彰顯新擔當、展現新作為，以一域之光為全域添彩。強化務實對接，深化與兄弟市的合作交流，全力推動簽約項目、合作事項儘快落地、儘早見效。主動擔當作為，推動規劃布局再最佳化、產業融合再突破、設施聯通再提升、民生共享再深化，促進轉型合作邁上新台階、實現新跨越。

徐鴻在發言中指出，近年來，新余市認真落實省第十五次黨代會提出的“提升新宜吉六縣轉型合作示範區建設水平”要求，堅持以項目建設為抓手，以互利共贏為目標，與兄弟市縣開展廣泛深入的合作，全力推進六縣設施互聯、產業互融、民生互通。隨著一批批合作項目的“落地開花”，新宜吉的熱土上生機勃發、喜事連連，三市六縣民眾的獲得感底色更濃、成色更足。下一步，新余將堅決貫徹落實省委、省政府關於區域協調發展戰略部署，認真貫徹落實此次會議精神，與兄弟市縣一道，最佳化合作平台，拓寬合作領域，加快項目建設，全力推動新宜吉轉型合作向縱深發展。

會議舉行了簽約儀式。S312（新余—新乾）連線路網路新陽大道工程等10個項目進行現場簽約，簽約項目涉及產業、基礎設施、民生三大領域。此外，新宜吉六縣轉型合作示範區12個重點項目於當天集中統一開工。

任珠峰一行還深入到新幹縣華城門步行街、新幹縣現代箱包產業園、贛江大橋重建項目、江西仰立新材料有限公司、江西華新電線電纜有限公司、江西贛酒酒業有限公司、沂江鄉統計站等地，現場調研了商業街區和擴大消費，新宜吉三市六縣重點項目、重點企業運行，以及基層統計等工作。省統計局局長方向軍陪同調研。

第六屆合作大會主要內容

第六屆新宜吉合作大會將在樟樹召開。