新加坡警察局

新加坡從建國之初就嚴格落實精細化、精緻化、精確化的管理理念,以規劃為統領、以法制為先導、以嚴管為手段、以精細為目標,嚴格科學高效的進行管理。在政府的主導和引導下,從更新理念、健全組織、提供服務、依靠制度、打造文化等方面切入,逐步構築起了獨具特色的社會管理體系和格局。

基本介紹

  • 中文名:新加坡警察局
  • 隸屬:國家內政部
  • 特點:正規、精細、社會、國際、權威
  • 警察部隊:共有警力34513人
  • 官網:http://www.spf.gov.sg/
機構特點,正規化,精細化,社會化,國際化,權威化,機構職責,歷史沿革,部門設定,

機構特點

新加坡警察部隊的主要特點,可以用“五化”來概括,即正規化、精細化、社會化國際化、權威化。具體講:

正規化

一是警察來源正規化。警察部隊中的正規警察,也就是一線實戰人員,都出自新加坡警察學院,嚴把準入關,確保警力來源正規。二是警務訓練正規化。新加坡警察部隊的培訓機構十分完善,專門設定了培訓局,下設培訓發展與控制組、基本訓練中心、專業人員學校等若干機構。新加坡警察部隊規定,普通警察必須接受為期6個月的基本訓練後,才能執行巡邏任務。晉升為高級警官後,必須接受為期9個月的訓練後,才能任職。每一期培訓結束後,培訓局還要組織課程評估、環境模擬評估,根據警員工作表現情況,檢驗培訓工作效果,進一步改進培訓工作。新加坡警察部隊的正規警察,每年都要接受專業訓練,射擊、體能不合格的,不能晉級晉職;戰備警察多來自退役士兵,他們在45歲前,每年都有一段時間需要回隊訓練;志願警察多是做一些輔助性工作,但也要接受培訓;文職人員也是經過培訓,具有專業知識的人員。工作中,新加坡警察在注重基本工作技能訓練的同時,也注重工作技巧的訓練,如怎樣與居民進行溝通並建立良好關係,如何說服他人接受自己的觀點等。三是裝備正規化。新加坡對每個警種的裝備都是規範設定的。一線警察(警署的巡警和鄰里警崗、鄰里警局的警察)的警務裝備齊全,有十餘件之多,重達7公斤( 我們的單警裝備大約4公斤),但每個人都佩戴的非常整齊。警察在室外任何場所都必須戴警帽,每個警察都遵守的非常好。四是工作模式正規化。新加坡警察的工作模式是相對固定的,所有警員每天都要寫工作日誌,詳盡地記錄一天的工作情況。一線指揮官也主要通過警員的工作記錄來考察警員實際工作情況。因此,警員的每一項工作都要有記錄,重要工作要形成報告,指揮官像批改作業一樣對警員的工作紀錄和工作報告進行批閱,指明工作中存在的漏洞和不足以及努力方向,重要情況則與警員面談,共同討論解決工作中遇到的困難和問題。

精細化

首先是服務的精細化。新加坡警察的服務,實行的是ISO9001國際質量認證體系,有統一的服務流程和工作標準。例如:有人撥打999(報警電話),必須在10秒鐘內作出反應;接警後,必須在15分鐘內抵達緊急事故現場;非緊急事故現場在30分鐘內抵達;對民眾來信(包括電郵),必須在5個工作日內回復;必須在7個工作日內告知受害者案件的進展情況;在鄰里警局,不能讓民眾等待超過15分鐘,等等。其次是警用裝備配備的精細化。新加坡警察部隊,從服務實戰角度出發,精心細緻地研究,配備了各類警用裝備。例如:一個小小的警用沙袋,用途之廣,用意之細,發人深省。出命案現場,屍體用布單蓋上後,怕風吹走,沙袋可以將布單壓住,比起我們的磚頭、石塊,是否“精細”,不言而喻。還是這個小沙袋,設定停車牌時,其自身重量難以經得住風吹,這時,沙袋又有了他的用途,壓在底座上。再次是盤查過程中,查緝戰術、方法的精細化。一個嫌疑人在接受警察的搜身時,雙手、雙腳的姿勢和放的位置都時候明確規定的。進入到警局留置室後,搜身檢查時,腳和手放的位置,都有明確的標識。另外,新加坡警局所有的電話尾號都是“9999”,便於公眾掌握。這些細小的地方,無不體現了警務工作的精細化。

社會化

一是建立社區巡邏制度。從上個世紀60年代起,新加坡警察部隊就建立了社區巡邏制度。因為他們發現,與其把大部分警力花在抓捕罪犯上,不如花更多的警力預防犯罪,減少犯罪案件的發生。警察的人數有限,而大量的情況掌握在基層,因此警察必須依靠社區的力量,和社區結合進來,才能更好地促進社會治安。警察們騎著腳踏車在社區巡邏,是上世紀六七十年代新加坡街頭的一道風景線。二是成立罪案防範理事會。1981年,為加強警察與社區的結合,吸納社會人士參與社會治安建設,更好地預防和阻止犯罪,新加坡成立了全國罪案防範理事會,理事會下設13個小組委員會。小組委員會由來自不同工作領域的人士組成,分別負責樂齡人士、青少年、住宅區與鄰里以及酒店業等不同範圍的罪案防範。理事會採取商議式的合作模式,針對特定的範圍和對象,探討及推進罪案防範計畫,全面提高新加坡人的防範意識。三是校園安全由內抓起,交通安全從小抓起。在校園安全問題上,不以警察和教育主管部門管理為主,主要是發揮學校和學生自身的內在動力。他們將每所學校的校長、教導主任聘為榮譽警察,授予其榮譽,賦予其執法權。同時,還設有學生警察,榮譽警察和學生警察都由國家出資統一配發警察服裝,經過學習培訓後,開展宣傳防範活動,給學生上法制課,從小抓遵規教育。在交通安全問題上,新加坡從孩童抓起,建有交通安全公園,全世界也不超過3家,孩子在寓教於樂的過程中,學會了如何遵守交通規則。四是發展計程車司機為治安志願者。新加坡共有5萬多名計程車司機,他們都是警察機關的志願者。警察通過培訓等途徑,讓司機學會了如何開展自我防範,如何發現違法犯罪線索,並及時將獲得的信息提供給警察機關。這個龐大的志願者隊伍每天活躍在城市的大街小巷,為維護新加坡社會治安穩定貢獻了重要的力量。據統計,新加坡40%的重罪案犯是在民眾的協助下抓獲的。

國際化

新加坡目前的警務模式,是通過學習英國、美國、日本、中國、中國台灣等地警務理念,結合本國實際,形成的一套警務模式。新加坡的警察架構和巡邏模式是英式的;警務裝備是美式的;鄰里警崗是日式的;鄰里警局是學習我國的派出所模式。現在他們仍在學習外地先進的方式方法,哪怕是落後國家的,只要符合新加坡的實際,他們就加以吸收利用。這種謙虛進取的精神值得我們認真學習。

權威化

新加坡的法律嚴厲,違法者受處罰的機率高,付出的代價大。而警察在執法的過程中,更是具有絕對的權威。新加坡居民對警察的執法權威必須尊重,對警察的執法活動必須服從。新加坡警察被譽為政府仰仗、人民信賴、罪犯懼怕的“執法先鋒”。早在建國前,殖民統治下的新加坡各種暴動隸屬國家內政部、罷工、示威遊行、種族騷亂不斷。1959年6月3日新加坡獲得內部自治權時接管警察部隊,並以鐵的手腕維護社會的治安和安寧,防範和調查犯罪及逮捕犯罪者,使治安環境大為好轉,成為世界上罪案發生率最低的國家。

機構職責

新加坡警察部隊(SPF),擔負打擊犯罪、管理交通、維護新加坡水域及海上設施安全等方面的任務。警察部隊共有警力34513人,其中正規警察7793人,非制服人員(文職人員)1221人,全職國民服役警察4267人,戰備警察20217人(每年只從事兩個星期的警務工作),志願警察1015人。新加坡警察部隊粗看起來人數不少,但真正能到一線執勤的警察只有11700人,警民比例約為1∶400,遠遠低於國際平均水平。警察部隊中的正規警員都來自新加坡警察學院,他們經過專業訓練,掌握各種專業知識並熟悉武器的使用,有良好的心理素質並忠於職守,他們是新加坡警察部隊的骨幹力量。根據新加坡法律規定,年滿18歲的男性公民都要服兵役,時間兩年半,他們中的一部分會被分配到警察部隊。這些服役者雖然沒經過警察學院的正規訓練,但和正規警員一樣執行各種任務,他們退役後成為警察戰備人員。志願人員則由社會熱心人士組成,他們利用業餘時間為警察部隊做事,一般做些輔助性的工作,每小時只象徵性地給3.5新元補助,他們是警察部隊的重要補充。實行三級管理體制,即:警署、鄰里警局和鄰里警崗。全國設6個警署(大的警署管轄人口超過100萬),管轄31所鄰里警局(每個鄰里警局轄區人口大約有15萬),69所鄰里警崗。警署類似於我國的城市公安分局,一般設立規劃、行動訓練、人力資源、刑事調查等部門;鄰里警局類似於我國公安派出所,更像我們現在的實戰化分局,主要負責巡邏防範和做民眾工作,直接對警署指揮官負責。鄰里警局一般有60至80名工作人員組成,為民眾提供一站式的服務,內容包括接警、櫃檯服務、社區訪問等。在鄰里警局制度下,警員既是執法者,又是民眾的服務員,他們通過制訂社區治安計畫、訂立服務誓約、分發警方資料、上門訪問等形式,積極參與社區管理,為民眾提供方便、快捷、高效的服務;鄰里警崗則類似於社區警務室,一般由兩人組成,實行“兩班倒”工作制度,一班工作12個小時,一人工作,另一人休息,主要職責是開展各類便民服務。

歷史沿革

新加坡警察部隊的高效服務,得到了社會的好評。2002年,警察部隊被授予國家素質獎,他們是公共部門中第一個獲得此項國家榮譽的。在全球競爭力排名中,新加坡警察的服務水準名列世界第一。在警察部隊的出色工作下,新加坡社會治安良好,已成為世界上罪案發生率最低的國家之一。

部門設定

警察部隊共有警力34513人,其中正規警察7793人,非制服人員(文職人員)1221人,全職國民服役警察4267人,戰備警察20217人(每年只從事兩個星期的警務工作),志願警察1015人。

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