文化遺產藍皮書：中國文化遺產事業發展報告(2018-2019)

內容簡介

第十本文化遺產藍皮書，由國務院發展研究中心文化遺產藍皮書課題組和中國文化遺產研究院合作完成，年度主題是“以改革應對發展不充分、不平衡，讓文物保護和利用都成為政績”。在對年度主題進行系統闡釋後，本年度藍皮書按“解決人民對美好生活的需求與文化遺產事業發展不充分、不平衡的矛盾”的問題導向標準總結文物系統的問題，結合習近平2016年4月的指示和中央近年來以文物工作為主題的檔案以及《文物“十三五”規劃》中的發展目標，在對《關於加強文物保護利用改革的若干意見》進行解讀的基礎上（提出改革目標），系統說明讓“文物保護和利用都成為政績”的體制改革和機制創新。其中，特別關注文物保護與利用的關係，說明只要方法對路、改革配套，妥善處理保護與利用的關係，就能使文物利用調動地方政府、社會各界的保護積極性，使文物的活化利用帶來政績，並通過文物的活化利用促進保護更易成為政績。考慮到藍皮書應該讓文物系統的工作人員願看、好用，本年度的主題報告依託大量正反兩方面的案例進行這方面的分析和說明，以既使閱讀輕鬆又使讀者易於在閱讀中產生共鳴，從而或聞者足戒或見賢思齊。

圖書目錄

Ⅰ　主題報告

第一章　文物保護和利用的既有成果總結001

　　1　文物保護和利用的檔案成果001

　　2　文物保護和利用的實踐成果010

第二章　文化遺產事業發展不充分、不平衡的表現031

　　1　當前存在的問題031

　　2　保護問題分類典型案例分析040

　　3　利用問題分類典型案例分析045

第三章　文物保護和利用的系統改革目標及進展062

　　1　文物保護和利用的系統改革目標——解讀《改革意見》及相關檔案062

　　2　各項改革措施的落地形式、各地推進情況075

　　3　各項改革已有苗頭的典型案例082

第四章　“文物保護和利用都成為政績”所需的體制改革和機制創新101

　　1　“文物保護和利用都成為政績”需要體制機制集成創新101

　　2　“文物保護和利用都成為政績”制度體系構建中的薄弱環節103

　　3　機構改革對文物管理的影響111

　　4　相關體制機制集成創新的總體設計——以殷墟為例114

Ⅱ　附屬檔案

第1部分　“十三五”時期文物相關規劃、檔案進展和有關改革情況評估128

第2部分　文物安全相關制度改革評估145

第3部分　文物保護工程項目管理機制改革評估

　　——以《文物保護工程管理辦法》修訂為例163

第4部分　文物保護和利用對偉大復興的支撐作用183

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