加快村級集體經濟發展是建設社會主義新農村和全面建成小康社會的重要基礎，是農村基層黨組織建設的一項重要工作。根據《“美麗欽州·宜居鄉村”活動指導意見》和《“產業富民”專項活動工作指南》要求，為發展村集體經濟，提高村民收入，持續推動本村經濟社會全面進步，結合本村實際，特制定如下計畫：
基本介紹
村情概況,主要產業,未來兩年發展方向,指導思想,三、發展措施,四、加強對村級經濟工作的領導,
村情概況
馬達村位於靈山縣文利鎮西北部，距鎮政府所在地13公里，與伯勞鎮接壤，村轄區共14個村民小組，全村共853戶3973人，勞動力3290人，外出務工人710人。全村耕地面積3808畝，水田578畝（其中保水田578畝），旱田372畝，坡地面積2858畝。
主要產業
主要發展甘蔗、香蕉、百香果、荔枝、中藥材等種殖業以及生豬養殖業為主要經濟產業。主要農業種植面積8565多畝，其中甘蔗5200多畝、香蕉1800多畝，農業收入情況5332萬元，根據市場的需求計畫重點發展百香果、莪術、牛大力的種植產業。
未來兩年發展方向
1.加快村級經濟發展，事關新農村建設全局。加快村級經濟發展，是新時期農村重大改革，是保持農業農村經濟平穩較快發展的首要任務。要增強歷史責任感，搶抓機遇，採取切實有效措施，促進村級經濟發展。
2.加快村級經濟發展，事關基層組織穩固。基層組織作為黨在農村各項方針政策最直接的貫徹者和執行者，其主要職責就是按照黨和政府的惠農政策要求，帶領一方民眾致富。加快村級經濟發展不僅是基層組織的富民之舉、興村之要、立足之基，也是樹立幹部威信、提高幹部待遇、體現幹部價值最重要的途徑。只有村級經濟發展了，村級組織才能有凝聚力、向心力、戰鬥力和號召力，才能更好帶領一方民眾幹事創業。才能最大限度、更大範圍贏得民眾的支持、信任和擁護。因此，村兩委把加快本村經濟發展列為重中之重、視為切身利益，時刻抓在手上，儘快抓出實效。
3.加快村級經濟發展，事關農村長治久安。發展村級經濟，最大限度發揮土地效益是村級組織義不容辭的責任。發展村級經濟是最大限度發揮土地效用最直接最有效的辦法；加快村級經濟發展，可以有效解決農民的就業和基本生存保障問題，促進社會和諧和穩定。加快村級經濟發展，我們責無旁貸、義不容辭、非抓不可、不抓不行。
指導思想
加快村級經濟發展必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，科學規劃，堅持市場導向、因地制宜、富民強村原則；以發展村級經濟、培育特色經濟為主要途徑，引導本村富餘勞力向二三產業轉移，努力實現城鄉統籌發展，經濟社會全面繁榮、和諧共興。
我:
（三）發展思路。
大力培育發展新型農業經營主體。村黨支部、村委會發揮其組織優勢和地域優勢，團結帶領農民民眾，發展一個或多個專業合作社、種養大戶等，推廣最新的種養技術、帶動周邊農戶種養，提高組織化程度，擴大經營規模，覆蓋和帶動本村60%以上的農戶增收。
（四）發展目標。
力爭通過2年的努力，到2018年年底，全村“一村一品”產業格局初步形成，村集體經濟逐步發展，新型經營主體不斷壯大。農村居民人均可支配收入年均增長9%以上，基本完成以下目標。
——培育1個帶動農戶增收的新型農業經營主體。
調整種養結構，發展特色農業。加強農業科技指導和農機普及力度，最佳化產業等傳統農業的布局，壯大規模，大力發展優質、高產、高效、生態、安全的特色農業；積極引進優良品種，培育地方特色品種，打造馬達香蕉、百香果、中草藥等農產品品牌，促進優勢主導產品的形成。大力發展農產品加工，提高農產品附加值，增加農民收入。通過成立合作社，在服務中增加村級集體經濟收入。
加強農村社會化服務。加強農村社會化服務組織建設，完善農村社會化服務平台，提升農業農村社會化服務水平。探索開展土地託管、代耕代種代收等的農村社會化服務模式，推進育種育苗、科學施肥、病蟲害防治等的專業化服務，擴大機耕機種機收的社會化服務範圍，建設一批集水稻耕種收、烘乾、加工、儲藏、銷售於一體的全程機械化示範基地。
三、發展措施
(一)嚴格土地管理，依法經營土地資產
土地是村集體資產最重要的資源，也是農民最基本的生存和發展保障，具有稀缺性。嚴格土地管理，合理開發、利用集體土地資產，使這一最基本的生產要素得到最優配置，促進村級集體經濟可持續發展。
1、嚴格土地管理。按照總量不能減少、用途不能改變、質量不能下降的總要求，保護和利用好基本農田。嚴禁村集體非法出讓、出租集體土地用於非農建設。嚴禁閒置土地，已撂荒的耕地儘快組織恢復耕種。
2、積極引導農村土地流轉。大力宣傳政策，積極引導農村土地承包經營權向新型農業經營主體流轉，發展適度規模經營。鼓勵農戶開展承包地平整和“小塊並大塊”，探索組建土地股份合作社，並以入股、租賃和聯營等方式流轉土地，不斷增加農民的資產性收入。
(二)管理好原有農村集體資產
1、對集體原有固定資產、村集體閒置或低效使用的辦公用房等設施，鼓勵採取承包、租賃、股份合作等形式搞好資產經營，也可以採取合作、聯營、入股等方式參與項目開發和企業經營，實現集體資產的保值、增值，為集體培育穩定、可持續收入來源。
2、充分開發利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，發展特色產業。可以通過集體投資、農民入股和招商引資等多種途徑，發展各種旅遊觀光和休閒農業，增加集體經濟收入。
(三)健全完善村級財務管理制度，提高對村級集體經濟的監管平。
1、健全制度。建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟契約管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、財務與資產管理收益分配等制度，把村級財務和集體資產管理納入制度化、規範化管理軌道。確保集體支出科學、合理，控制非生產性開支。
2、強化村級財務民主管理機制。健全和完善民主決策程式。建立健全“村兩委”會議制度、黨員議事會制度、村民代表會議制度、村民大會制度，明確議事範圍，規範議事程式，實行集體決策、民主決策。凡是關係全體村民切身利益的事項，如集體土地征占用、重大投資項目、"一事一議"籌資籌勞、幹部報酬、大額舉債、大額開支以及“三資”經營管理有關重大事項，都必須讓民眾知道，要嚴格按照“四議兩公開”辦法執行，切實保障廣大村民對各項重大事項和集體“三資”的知情權、參與權、監督權、決策權要充分發揮民主理財小組的監督作用，切實把民眾的知情權、決策權、參與權、監督權落實好。
3、提高村級財務公開質量和效果。財務公開是加強村級財務管理的一個重要環節，是村務公開的核心內容。要堅持求真務實，持之以恆，不搞花架子，不搞形式主義，努力做到“五個統一”，即統一公開時間、統一公開方式、統一公開內容、統一公開程式、統一公開記錄，真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓民眾看得明白，消除民眾疑慮，贏得民眾認可。
4、堅決遏制村級債務的增加和蔓延。採取有力措施，積極穩妥地進行清理化解村級債務，嚴格防範發生新增債務。對村級原有債務，要認真進行清理。弄清借債原因，落實債權人，摸清、摸實底子，採取清理往來、盤活資產。要堅決堵住新增債務的口子。村級借款要進一步嚴格程式和範圍，村級興辦公益事業和生產項目，要量力而行，實事求是，嚴禁村幹部以個人名義私自代集體借款，每一屆村幹部任職期滿，要公布其任期內發生的債務餘額。
5、認真強化“三資”監管。以農村集體“三資”清理為契機，積極推進農村集體“三資”委託代理制，大力推進村級財務計算機監管網路建設，建立健全農村集體“三資”管理制度，確保農村集體“三資”安全有效運行。
6、搶抓機遇，積極招商引資。村委會要把招商引資作為發展村級經濟的重中之重，加大招商引資力度。
四、加強對村級經濟工作的領導
（一）加強組織領導。 成立由黨支部書記任組長，村委會主任任副組長的領導小組，結合本村實際情況，制定村級集體經濟發展計畫，加強對村級集體經濟工作的領導，定期研究解決村級集體經濟工作中存在的問題，確保各項措施落到實處。
（二）推進組織建設。按照“有章理事、有錢辦事、有人管事”的要求，大力加強村級組織建設，建設一支精強高效的村級幹部隊伍。加強對村幹部開展經營管理特別是集體資產保值增值知識的培訓，增強村幹部發展集體經濟、帶動農民增收的能力。
（三）積極爭取上級扶持。因地制宜，認真謀劃好集體經濟項目，向上申報村級集體經濟發展試點扶持項目。認真配合上級有關部門實施“產業富民”專項活動 “十項進村行動”，促進本村產業轉型升級和提質增效。
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