效能監察經濟成果

指標分類、釋義和建議

效能監察經濟成果是效能監察三效（經濟效益、管理效力和特定效果）中經濟效益的成果體現，通常分為“增加經濟效益”、“挽回經濟損失”、“避免經濟損失”三類指標，“節約資金”在一些機構和企業也被列為指標。

定義：增加經濟效益是綜合性指標，主體範圍較大，通常是扣除所有成本因素並修正客觀條件後較歷史值增加的淨利潤。一般以企業整體經濟效益體現——部門或局部經濟效益往往會有一些政策性、人為調節收益的嫌疑，不便理清關係。

計算：增加經濟效益=項目涉及總收益-所有成本投入（含監察措施投入）-歷史值+客觀條件修正

難點：涉及收益的範圍和數值確認；成本計算範圍和數值確認；歷史值與現值的統計口徑一致性確認；客觀條件修正（包括市場價格浮動的修正）。

技巧：設定歷史值與現值的統一統計口徑、範圍、價格；使用相對數表達（缺點：沒有絕對數那般容易讓人流鼻血）；合理攤銷監察措施投入。

定義：挽回經濟損失是特定範疇指標，特指已經因過失失去、通過一定手段收回的經濟價值。挽回經濟損失應有對應的懲戒和整改予以證明與監察工作的因果關係。

計算：挽回經濟損失=收回的經濟價值累加-監察措施付出值

難點：證明過失的存在、挽回經濟價值與監察措施的關係，須懲防配套。

技巧：採用對過失處置結束後的審計結論。

定義：避免經濟損失是特定範疇指標，特指存在裝備、材料、方法或規則缺陷，以及社會、自然等其他本不可避免的因素預期可能的損失，通過糾正彌補後，使之不發生或少發生折算成的經濟價值。影響因素包括客觀善意的和主觀惡意但未能行為的。

計算方法：避免經濟損失=預期付出值-實際付出值（含長期付出和須攤銷的當期投入措施成本）

難點：確認預期損失值與因素、監察措施的有效性；措施成本中，一次性投入的攤銷和長期投入的劃分和計算；統計口徑、方法的確認。

技巧：建議撇開沒有變化的固定投入，如沒有發生變化的固定資產折舊、人工費等，僅可變成本相比較的相對數輔助說明更能突出挽回經濟損失的效果；採用同價計算。

定義：節約資金是指相同客觀條件下，通過主觀努力獲得同等功能、實物或價值，資金投入較參照對象少付出。節約資金包含避免經濟損失中少付出資金、不購買標的可捨棄附加物等少付出的資金。節約資金的實際價值還應合理扣除減少資金投入後可能的功能、實物和價值風險。

計算：節約資金=參照對象投入資金-實際投入資金-功能、實物和價值風險+客觀條件修正值

難點：證明客觀條件一致或客觀條件修正（包括市場價格浮動的修正）；減少資金投入後的功能、實物和價值風險計算。

技巧：大凡節約資金的監察措施都能用前述三個指標更簡單明了地說明，將節約資金放入輻射效果里，錦上添花而又避免難點犯難。