政策模擬

政策模擬是利用已經估出參數值的經濟計量模型，計算出不同政策方案的後果，以便進行政策評價。進行政策模擬時，首先給出不同政策方案的假設條件，即政策變數的數值，或結構參數的變動值，然後用模型計算出不同假設條件下內生變數的數值。它可用簡化式進行模擬，也可用結構式進行模擬。由於經濟和社會現象的影響因素很多，不能保持其他因素不變，在實驗室進行有控制的實驗，確定某種因素單獨的作用。利用經濟計量模擬可以測算在假定其他因素不變的條件下，一個或幾個因素變化造成的影響，能夠回答“如果這樣，將會怎樣”的問題，這對於提高決策水平具有重要意義。這種方法也常常用來進行證券投資分析。

概述

政策模擬是利用數學和計算機方法，對實際的政策問題開展建模和模擬的一門以管理科學為總體，融合經濟學、地理學、計算機科學等的新型學科。 　作為一個學科，政策模擬不完全具備實證科學的特點。政策模擬的結果，是一種計算機實驗的結果，它可能也不允許採用各種模擬的政策作用於現實世界加於檢驗，因為政策一旦發揮作用就改變了現實世界，實驗的結果是寫實世界回到原點，因此政策模擬的科學性主要靠理論的正確性、模型的準確性和算法的完整性。

發展簡史

1960年，Johansen挪威經濟政策激勵了可計算一般均衡(CGE)模型，使得對國家的經濟政策模擬成為了可能。Scarf於1967解決了可計算一般均衡的某些計算數學，為CGE計算提供了科學基礎。1970年代的石油經濟危機使得經濟學家意識到沒有嚴格的理論設定，計量經濟模型不能提供對於衝擊效果的有效的模擬，而CGE卻不受這方面的限制，這導致了對CGE模型興趣的提高。在這個基礎上1969年美國就開始了研究政策模擬器，並且在1986年建設了國家巨觀經濟政策模擬系統，這個系統包括100萬多個方程，可以模擬國際貿易的政策問題，這就導致了政策模擬作為一個學科的興起。在這個過程中國際上陸續出版了J. Policy Modelling, Economical Modelling,Computational Economics等專業期刊，有的期刊，如J. Economic Dynamics & Control 也把文章重點放在經濟建模與模擬方面，美國、德國、日本、印度陸續出現了相應的學科組織，政策模擬達到了迅速發展。 　當前政策模擬主要表現為三個領域，巨觀經濟政策模擬、企業經濟政策模擬和資源環境政策模擬，以計算經濟學、計算管理科學、地理信息科學等基礎性學科，也與決策支持系統等計算機科學緊密聯繫。

政策模擬器

在政策模擬學科發展的同時，已開發國家基於基礎理論的研究建立自己的經濟政策模擬系統——政策模擬器（Policy Simulator,PS），用於指導自己的國際貿易政策、國內經濟政策，在國際貿易中爭取主動。一些企業也開發了自己的政策模擬器。 　政策模擬器被認識是用於探索各種政策情景的大型軟體，通常它是以模型核心的配備地理信息系統（GIS）的決策支持系統(DSS)。美國在1986年建設了國家巨觀經濟政策模擬器後，1997年改造為AMIGA （美國和世界動態經濟一般均衡模型），可用來分析國家經濟政策與貿易政策對美國200個部門的經濟影響；1989年加拿大由國家統計局與大學聯合建立了政策模擬實驗室，1991年開發出政策模擬器，1993年澳大利亞研發的The MONASH Model包含113個部門、56個地區、282種職業，用於分析財政、稅收、關稅、環境等方面的經濟政策，預測勞動力市場和收入分配。到2000年為止，當時實際上一些代表性的政策模擬器如表1所示。 　表1 2000年前實際上一些著名的巨觀經濟政策模擬器

名 稱	AMIGA	Murphy Model	SPSD/M	Fair-model	MSG2	Storm
建立國家	美國	澳大利亞	加拿大	美國	美、日、德、澳	印度
模擬尺度	一國	一國	一國	一國	多國	一國
模擬焦點	國家巨觀經濟政策的衝擊中短程回響和短期經濟預報，環境經濟政策	國家巨觀經濟政策和中期、短期經濟預報	國家與地方政府財政、社會福利和	國家巨觀經濟政策和中期、短期經濟預報	國家間巨觀經濟相互作用，政策分析、單國經濟預報	國家巨觀經濟政策、產業政策
時間單位	不詳	季	不詳	季	年	年
規 模	200個方程，265個變數	100個方程，165個變數	不詳	129個方程，251個變數	260個方程，328個變數	146個方程，168變數
分析功能	進出口、投資、消費、能源、就業、環境	匯率、利率、就業、住房、技術變化	稅收、財政、人口政策和社會福利	不詳	進出口、投資、消費、能源、就業、技術變化	進出口、國家財政、投資、就業、農業政策

政策模擬器，不僅局限於巨觀經濟領域，在資源環境經濟學領域、個體經濟學領域也廣泛地被開發使用。圖1 是一個典型的政策模擬器界面。 　

圖1 一個政策模擬器界面 　圖2是王錚等開發的中國氣候保護政策模擬器界面。從這個界面我們可以看到政策模擬器的三個主要功能：1、產生和/或評估政策情景方案，2、模擬某個政策行為並做經濟預測，3、管理數據。 　

圖 2 政策模擬器的功能 　圖中三個條分別為： 　1.全球氣候保護政策情景模擬； 　2.中國氣候保護巨觀經濟政策模擬 　3.分區碳配額地理信息系統

政策模擬的方法

政策模擬是一個正在發展中的科學，已經廣泛套用在各種經濟領域，其中關於國家經濟安全或多國經濟博弈的政策模擬成為了重點。因此有一種看法認為，政策模擬器是和平時期的核子彈。 　經過多年發展，多種方法被用於政策模擬領域，這些方法大致可以歸類於： 　1 計量經濟學方法 　2 運籌學方法 　3 基於機理的數值解方法 　4 基於自主體模擬的動力學方法及其他非數值方法 　5 系統工程方法 　6 最優控制方法 　在這些方法中，CGE方法是一種重要的基於機理的數值解技術。在方法學上，政策模擬正在與實驗經濟學密切結合。實驗經濟學可以為政策模擬的模型獲取參數、並且代替某些涉及人的行為特徵的模型。政策模擬可以延伸實驗經濟學的結果，給出具體的政策。事實上，許多大學的政策模擬實驗室兼有實驗經濟學實驗室的功能。

參考文獻

王錚，2004，中國國家環境經濟安全的政策模擬分析，北京：科學出版社

王錚，薛俊波，朱永彬，2010，經濟發展政策模擬分析CGE技術，北京：科學出版社