政治發展是現代比較政治學中的重要研究課題。政治發展的研究是60年代初首先在美國開始的，是近年來美國政治學研究中最熱門的課題之一。它的興起，一是由於政治學者對於傳統的描述式的靜態研究感到不滿;二是由於戰後亞非拉大批新興民族國家的產生，提出了新問題。60年代初，美國政治學者對新興國家的政治變動和發展前景由個別人的關注轉為集體有系統的研究，逐漸形成了系統的政治發展學。其主要內容是研究：政治發展同民主制的關係;國家的建設;政治變化，現代化問題;落後地區的發展不足和依賴問題。政治發展一詞的含義在美國政治學界雖然存在著不同的解釋，但其基本方面是相同的：第一，政治發展意味著逐步走向平等;包括公民廣泛參加政治活動;法律面前人人平等;根據個人的才能和成績，而不是根據血統門第和社會關係來選拔人才擔任官職等。第二，政治發展意味著一個政治體系能力的增強，包括政府活動範圍和規模的擴大;行政管理和政策制定過程中的合理性和科學性的增加;推動公共政策效率的提高。第三，政府各部門職責明確，按專業分工原則互相合作。因此，平等、能力和分化常被看作是政治發展過程的核心。
基本介紹
- 中文名：政治發展
- 提出時間：20世紀50年代以後
- 來源：西方政治學
- 類型：概念
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提出
“政治發展”這個概念以及與之相連的“政治發展理論”，是20世紀50年代以後在西方政治學中首先提出的。
研究
第二次世界大戰後，許多不已開發國家開始了工業化，隨之在政治上也出現了富有特點的變化。這些變化促使長期局限於研究西方政治的西方學者思考，開發中國家會不會經歷與已開發國家相似的政治發展過程。當時經濟學和社會學對經濟發展和社會發展的研究，也給政治學學者以直接的啟示。於是，一些政治學家開始對政治發展進行研究，試圖通過研究尋求各國在現代化過程中政治變遷的一般性規律。60～70年代，是政治發展研究的興盛時期，其中美國學者的研究最引人注目。他們對個別國家政治發展的情況進行了考察，並由此引申出一些理論，撰寫了一些有影響的著作，如勒奈的《傳統社會的消失》（1958），G.A.阿爾蒙德和J.S.科爾曼合著的《發展中地區的政治》(1960)，D.阿普特的《政治現代化》（1965），L.W.派伊的《政治發展面面觀》(1966)，S.P.亨廷頓的《變革社會中的政治秩序》(1968)等。
當代西方政治發展研究的三個主要理論流派
結構-功能方法—阿爾蒙德、伊斯頓、阿普特。這種方法將系統理論和結構功能相結合，構造研究政治體系的通體模式，並在分析層面上運用概念通則，轉換出所謂普遍意義的政治發展模型；社會過程方法—多伊奇《社會成員和政治發展》、卡特萊特《民族政治發展》這種方法吧政治發展和工業化、都市化、商業化、識字率、職業流動等社會發展過程中的各項指標聯繫起來，以經驗為取向，進行因果分析和定量分析；比較歷史方法—布萊克《現代化的動力》派伊《政治發展面面觀》摩爾《民主和專制的社會起源》亨廷頓《變革社會中的政治秩序》，這種方法側重歷史經驗，主張從社會演化入手，對多個國家的發展類型進行比較研究。
以上內容參考 王惠岩《政治學原理》一書
涵義
政治發展的涵義由於研究者的理解不同而各異。亨廷頓給政治發展下的定義是“現代化的政治性後果”。派伊歸納了10種對政治發展的理解，其中最有代表性的有:①政治發展是工業化社會的特徵，非工業化社會竭力追求之。②政治發展就是政治的現代化，就是非現代化社會建設現代化已確立的合理的政治模式的過程。③政治發展是獨立的民族國家的形成過程。④政治發展是行政管理和法治的發展，建設有效率的政府是政治發展的中心。⑤政治發展是公民的政治組織化程度和政治參與程度提高的過程。⑥政治發展是政治的民主化過程。⑦政治發展是政治系統獲得和運用權力的能力的增長。雖然不同的研究者對政治發展的概念有種種不同理解，但這些理解從不同角度反映了政治發展的基本內容。
內容
大多數西方政治學家認為，政治發展的內容有以下幾個基本方面：①政治發展意味著社會成員政治參與的廣度和深度的增加。滿足公民參與社會公共事務的欲望，是政治系統基本的價值目標。在傳統社會，社會成員只有少部分由於出身、宗教或者最高統治者的恩賜等原因參與政治過程。隨著政治發展，參與這一過程的公民不斷增多。政治系統越發達，廣泛深入地參與政治過程的公民就越多。②政治發展意味著政治系統功能的增強。社會的發展需要政治系統的功能不斷增強，政府的活動範圍和規模也隨著政治發展水平的提高而擴大。在現代社會，政府開始管理一些在傳統社會中不屬政府職責範圍之內的事務，如促進科學技術的發展，組織公共教育，舉辦社會福利，對經濟和社會的發展進行規劃，並將政府的決策有效地貫徹到社會的各個層次。③政治發展與政治分化的程度是一致的。傳統社會的政治分化程度較低，同一功能往往由若干性質不同的機構和角色承擔，或者一個機構或角色同時承擔若干不同的功能。前者如歐洲中世紀的政教合一制度，後者如中國封建社會的皇帝總攬立法、行政、司法等權力。在政治發展過程中，政治機構與政黨以及經濟、文化、宗教社會等機構逐漸分化，政治機構內部各部門亦逐步分化，分別承擔各自比較確定的任務，彼此間既分工、又合作，互相制約，互相協調，使政治系統得以更有效率地發揮其功能。④政治發展包括參與型政治文化的形成。各民族有不同的文化傳統，但在政治發展過程中，不同民族會培養起一些共同的特點。如公民具有參與政治的積極性，有服從合法權威、遵守法律的意識，以及尊重和容忍不同意見的精神。
馬克思主義政治發展觀
政治發展是政治形態不斷從低級走向高級的總體性過程；政治發展的動力是一個以經濟變革為基礎的複合系統；政治制度的更迭是政治發展的根本標誌；政治體制的改革和完善是政治發展的重要內容（完善表現為政治結構的合理化、政治功能的完善化、政治變革的自主化）
局限性
大多數政治學家都承認，政治發展的研究難以擺脫研究者價值觀的影響。西方政治學者對於政治發展內容和標準的表述，或者以西方已開發國家的模式為參照，認為發展就是不已開發國家趨向西方國家模式的過程；或者是研究者依據西方國家政治發展的經驗提出的主觀構想；或是二者的結合。個別學者把符合西方國家模式的發展稱為“積極發展”，把方向與之相反的發展稱為“消極發展”。由於西方文化傾向的阻礙，30多年來，政治發展研究尚未取得被人們普遍接受的有說服力的成果。
