政府職能轉變背景下績效管理研究

《政府職能轉變背景下績效管理研究》是依託蘭州大學，由包國憲擔任項目負責人的重點項目。

基本介紹

• 中文名：政府職能轉變背景下績效管理研究
• 依託單位：蘭州大學
• 項目負責人：包國憲
• 項目類別：重點項目

項目摘要

職能轉變背景下政府績效管理體系的構建是我國全面深化改革，特別是行政體制改革的重要任務之一。本研究基於對新公共管理運動的反思和我國政府職能轉變背景的把握，認識體現政府改革取向的公共價值、社會主義市場經濟體制要求的政府職能、國家治理體系與治理能力現代化必備的政府績效管理體制機制三者之間的內在關係。從政府績效的社會建構著手構建超越新公共管理的政府績效管理理論體系與研究範式，以求從基礎理論研究的突破中支持政府績效管理制度的頂層設計，破解實踐中一系列難題。研究內容包括政府績效的社會建構及公共價值生成；政府績效管理的組織演化與戰略路徑；政府績效治理基礎與機制；政府績效管理中的信息不對稱問題；政府績效管理的理論範式等六個理論專題；政府非營利性投資的績效管理；我國政府績效管理制度建設框架及對策建議等兩個套用專題。預期在理論、方法和套用方面取得原創性成果，為我國政府績效管理制度建設提供理論支撐和對策建議。

結題摘要

黨的十九大提出“以人民為中心”的發展理念，這不僅是對政府職能在新時期的準確定位，而且也指明了政府績效管理應承載的公共價值目標。基於此，本項目聚焦於政府績效管理學科的基礎性理論問題，其研究結果不僅有助於整個學科的構建，而且有利於把我國制度優勢轉化為國家治理效能。首先，項目組通過研究政府職能轉變背景下政府績效的社會價值建構過程與特徵，科學界定了以公共價值為基礎的政府績效概念的內涵，為政府績效管理範式的形成提供理論依據。其次，通過構建包含組織管理與戰略平台、績效領導與協同機制、績效信息與數據集成和創新與績效的可持續提升機制在內的績效治理體系，解構基於公共價值的政府績效的生產流程與機制，為持續提升政府績效、最佳化績效管理流程提供科學的依據。然後，混合運用案例研究、紮根理論、計量模型、比較分析法、文本分析法、數據挖掘與機器學習等研究方法，為以公共價值為基礎的績效治理理論提供支撐，並形成不同層面的政府績效治理策略與方案。最後，通過歸納政府績效管理的發展階段、基本規律、基礎理論和研究方法體系，研究政府績效管理的範式演進，構建政府績效管理學科框架，從而促進中國政府績效管理學科話語體系的本土化構建。