為探索國有金融機構注資改革的新模式,中央匯金投資有限責任公司(簡稱“匯金公司”)於2010年在全國銀行間債券市場成功發行了兩期人民幣債券,共1090億元。匯金債券被命名為政府支持機構債券。在國外,政府機構債券是由政府支持的公司或金融機構發行,並由政府提供擔保。匯金公司是國家對重點金融機構進行股權投資的金融控股機構,它履行國有金融資產出資人的職責,本身並不從事商業活動。它發行債券是為了解決在股權投資過程中所需的資金來源,國家對其發行的債券提供某種方式的信用擔保。
匯金公司沒有金融業務牌照,它不屬於金融機構,在我國按照發行主體性質確定債券名稱的現行制度下,將匯金債券定為政府支持機構債券。匯金債券的發行,在拓寬匯金公司融資渠道的同時,也增加了債券市場的創新品種,滿足了中長期投資者的投資需求