政府信息公開中的個人隱私保護問題研究

內容簡介

政府信息公開中的個人隱私保護在實體上和程式上都與其他法上的隱私權保護有所不同。《政府信息公開中的個人隱私保護問題研究》的主要內容共分五章（另有緒論），前兩章探究政府信息公開中的隱私和隱私權及其保護的特殊性，中間的一章討論政府信息公開中隱私權保護所應遵循的原則，後兩章在前面的基礎上探討如何完善政府信息公開中隱私權保護的實體和程式機制。本書的緒論部分介紹了該研究的背景、現狀和面對的問題，以及本書的研究思路、研究方法和創新之處，重點在於對我國涉隱私政府信息公開實踐中的問題進行歸納和分析。

作者簡介

徐麗枝，山東曲阜人，憲法學與行政法學博士，現為山東財經大學法學院一級講師。2007年畢業於山東大學法學院並獲得碩士學位，2017年畢業於南京師範大學法學院並獲得博士學位。主要研究領域為行政法、信息法。在“第十一屆中國法學青年論壇”主題徵文活動中獲得優秀獎，主持省級課題一項，廳級課題兩項，在《山東社會科學》《圖書情報知識》《齊魯學刊》等期刊發表多篇學術論文。

圖書目錄

緒論

一、問題的提出

二、研究現狀

（一）國內研究現狀

（二）國外研究現狀

三、研究思路和本書的主要內容

（一）研究思路

（二腿設欠悼）本書的主要內容

四、研究方法

五、創新之處

第一章政府信息公開中的隱私與隱私權

第一節隱私的界定

一、隱私語義考

（一）西方語言中的隱私

（二）中國語言中的隱私

二、隱私的界定

（一）隱私的概念

（二）隱私的界定

三、隱私與隱私權

（一）隱私權源自人們刺探隱私的惡行

（二）隱私權根源於隱私的功能

（三）隱私與隱私權的關係

第二節隱私權的發展源流

一、英美法系隱私權的發展

（一）美國法上的隱私權

（二）英國法上的隱私權

二、大陸法系隱私權的發展

（一）德國法上的隱私權

（二）日本法上的隱私權

三灑烏擔、我國法上的隱私權

（一）我國私法上的隱私權

（二）我國公法上的隱私權

四、隱私權的屬性

（一）隱私權的性質

（二）隱私權的財產性

（三）隱私權的可限制性

第三節政府信息公開中的隱私

一、政府信息公開中的個人信息

（一）個人信息的概念

（二）個人信息的特徵

二、個人信息與個人隱私

（一）個人信息與個人隱私的區別

（二）個人信息與個人隱私的聯繫

三、政府信息公開中個人信息的類型

（一）以識別性為標準

（二）以信息的內容為標準

（三）以信息對人的影響程度為標準

四、政府信息公開中的隱私：信息隱私

（一）信息隱私權概念

（二）信息隱私權的性質

（三）信息隱私權與信達己息自決權

第四節政府信息公開中的隱私權

一、部門法比較意企海台義上的隱私權

（一）隱私權的民法學意義

（二）隱私權的憲法學意義

（三）隱私權的行政法學意試囑歡義

二、政府信息公開中隱私權的內在邏輯

（一）政府信息公開中隱私權的主體

（二）政府信息公開中隱私權的客體

三、政府信息公開中隱私權的外在功能

（一）隱私權能的發展變化

（二）政府信息公開中隱私權的外在功能

本章小結

第二章政府信息公開中知情權與隱私權的衝突性

第一節知情權：政府信息公開的目的所在

一、政府信息公開的理論基礎

二、政府信息公開的立法目的：保障知情權

（一）知情權的概念

（二）知情權的性質

（三）政府信息公開的價值

（四）政府信息公開的形式與範圍

三、政府信息公開中知情權與隱私權的關係

（一）知情權與隱私權的統一

（二）知情權與隱私權的衝突

第二節知情權的行使對隱私權的挑戰

一、政府信息公開中隱私權保護的價值

（一）隱私權保護的法理基礎：人的尊嚴

（二）政府信息公開中隱私權保護的價值

二、政府信息公開中隱私權保護的程式性例外

（一）隱私權行政法保護的私法借鑑

（二）信息隱私保護中的權利人同意

（三）涉隱私政府信息公開中的權利人同意

三、政府信息公開中隱私權保護的限制

（一）涉隱私政府信息強制公開的正當性

（二）政府信息公開中的公共利益

（三）公共利益與個人利益的關係

（四）政府信息公開中公共利益與隱私利益的關係

四、我國政府信息公開中隱私權保護的難題

（一）匙淚洪棄政府信息公開中隱私權保護的研究欠缺

（二）政府信息公開中隱私權保護諒籃陵的立法存在疏漏

（三）政府信息公開行政行為的不統一

（四）涉隱私政府信息公開案中司法審查的標準不明

第三節政府信息公開中隱私權保護的影響因素

一、歷史文化因素

（一）我國傳統文化對隱私權的影響

（二）社會文化對歐美隱私權保護的影響

二、制度因素

（一）制度對政府信息公開的影響

（二）制度對隱私權保護的影響

三、政策因素

（一）政策對行政的影響

（二）政策對隱私權保護的影響

四、社會經濟因素

（一）社會經濟對隱私權保護政策的影響

（二）社會經濟對利益平衡的影響

本章小結

第三章政府信息公開中隱私權保護的原則

第一節涉隱私政府信息公開的原則概述

一、政府信息公開的基本原則與具體原則

（一）基本原則與具體原則

（二）政府信息公開的原則

二、涉隱私政府信息公開的原則之意義

（一）指導意義

（二）補充意義

（三）協調意義

三、隱私權保護原則的發展

（一）隱私的合理期待原則

（二）利益衡量原則

第二節域外個人信息隱私的保護原則

一、經濟合作與發展組織

二、聯合國

三、歐盟及其成員國

四、其他國家

（一）美國《隱私法》中的隱私權保護原則

（二）加拿大法上的隱私權保護原則

（三）日本法上的隱私權保護原則

第三節政府信息公開中隱私權保護的原則

一、隱私權優位原則

二、行政法定原則

三、比例原則

（一）比例原則的內涵

（二）比例原則在政府信息公開中的適用

四、目的拘束原則

五、正當程式原則

（一）正當程式的含義

（二）正當程式的價值

（三）正當程式原則與政府信息公開中的隱私權保護

本章小結

第四章政府信息公開中隱私權的實體保護

第一節政府信息公開中的隱私認定

一、我國政府信息公開中的隱私認定

（一）語言的局限性和法律的精確性

（二）我國涉隱私政府信息公開案件中的隱私認定

二、域外各國信息公開中的隱私範圍

（一）美國政府信息公開中的隱私範圍

（二）歐盟法上的隱私內容

（三）德國數據保護法上的隱私

（四）日本政府信息公開中的隱私範圍

三、政府信息公開中隱私的認定規則

（一）立法上列舉式明確“個人隱私”

（二）實踐中確立統一的判斷規則

（三）立法上增加對個人信息主體的保護規則

第二節政府信息公開中公共利益的認定

一、不確定法律概念的具體化

二、政府信息公開實踐中公共利益的認定

（一）立法上的公共利益

（二）域外司法實踐中認定的公共利益

（三）我國公共利益的司法認定

第三節涉隱私政府信息公開中的利益衡量

一、利益衡量基本理論

（一）利益衡量的內涵

（二）利益衡量思維方法的操作過程

二、域外司法實踐中隱私利益與公共利益的衡量

（一）美國司法實踐中的利益衡量

（二）歐盟司法實踐中的利益衡量

三、我國涉隱私政府信息公開中的利益衡量

（一）知情權與隱私權的衝突

（二）隱私利益與公共利益的對立

第四節涉隱私政府信息公開中相關主體的義務

一、政府的安全保障義務

二、信息獲取者的義務

本章小結

第五章政府信息公開中隱私權的程式保護

第一節涉隱私政府信息公開中的協商機制

一、各國法上涉隱私政府信息公開的程式

二、事前的通知程式

（一）個人信息保護法上的通知程式

（二）政府信息公開中的通知程式

三、權利人同意

（一）第三方協商機制適用的前提

（二）權利人同意的形式與有效要件

第二節政府信息公開中隱私權人的異議程式

一、隱私權人提出異議

（一）隱私權人提出異議的期限

（二）隱私權人提出異議的效果

二、最終決定的作出與通知

（一）強制公開時的通知內容

（二）強制公開決定與執行分離的日期

三、聽證

（一）聽證的形式

（二）強制公開涉隱私政府信息前的聽證

第三節涉隱私政府信息強制公開的救濟程式

一、行政複議

二、反信息公開訴訟

（一）反信息公開訴訟的條件

（二）反信息公開訴訟的“秘密審查”制度

（三）訴訟中的暫停公開

（四）訴訟中的舉證責任

三、司法審查

（一）司法審查的標準

（二）反信息公開訴訟中的司法審查

四、強制公開個人信息隱私後的行政賠償

五、信息公開與隱私權保護的監督機制

（一）專職式監督模式

（二）兼職式監督模式

本章小結

結論

參考文獻

一、中文文獻

（一）著作類

（二）譯著類

（三）論文類

二、外文文獻

（一）著作類

（二）論文類

（三）案例類

後記

政府信息公開中的個人隱私保護問題研究

基本介紹

內容簡介

作者簡介

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