改新之詔是參照中國唐朝制度，制定出4條新制度：改私地私民為公地公民；確定國、郡、里等地方行政制度，由朝廷派遣國司、郡司掌管地方行政；確定戶籍、記賬制度，實施《班田收授法》；確立租、庸、調的稅收制度。律令嚴格劃分良賤的身份制，完善了日本的統治制度，奠定了日本的國家發展方向，有非常積極的意義。
大化改新的詔書，頒布於646（大化2）年1月。其參照中國唐朝制度，制定出4條新制度：改私地私民為公地公民；確定國、郡、里等地方行政制度，由朝廷派遣國司、郡司掌管地方行政；確定戶籍、記賬制度，實施《班田收授法》；確立租、庸、調的稅收制度。
