改制企業

改制也指企業所有制的改變：國有企業的改制方案應由職工大會或職工代表大會同意；重要的國有獨資企業的改制必需要國有資產管理機構審核，並報本級政府批准。重要的國有獨資企業按照國務院的規定確定。而私有企業的改制則應由董事會或股東大會通過。資產重組：上市公司資產重組 非上市公司資產重組。

基本介紹

• 中文名：改制企業
• 外文名：無
• 詞性：名詞
• 拼音：gai zhi qi ye

改制的進程及現狀

中華人民共和國官方報導稱，改制後，國有企業的公司化改革已經基本完成，除了部分帶有政府職能性質或占據壟斷資源的機構還保留全資國有的產權結構外，絕大部分國有企業均已實現投資主體的多元化，並建立起以董事會為主要標誌的現代企業管理體系。那么，國有企業的改制任務已經完成了嗎？非也，只能說改制的階段性任務已經完成。在新的歷史階段，國有企業的改革面臨新的課題。

有學者指出，中國大陸的國有企業存在的普遍性問題是“改制”而未“變制”，企業的決策機制、管理機制、分配機制仍帶有較多原體制下的痕跡。公司化改革僅僅達到了企業改制的基本要求。改制的實質目的是機制的轉變，並對企業的經營與發展帶來一系列根本性的變化。

根本性的變化之一是讓市場決定企業的生死。企業是以盈利為第一目的的，沒有利潤（或盈利前景）的企業應堅決關閉，讓市場這隻“看不見的手”來決定企業的優勝劣汰。

“根本性”的變化之二是企業完全的自主經營。無論是政府還是大股東均不能越權干涉企業的決策，政府是企業與公眾的服務機構，大股東也僅能在股東會和董事會行使自身的權力。

“根本性”的變化之三是量化考核企業經營者。有分析文章認為，一直以來，國有企業經營者的考核缺少量化的和剛性的標準，未有明顯的“劣跡”一般只升不降。但資本是逐利的，國有資產亦應努力實現保值、增值。經營者稱職與否的首要標準即是其是否為股東創造了效益。

衡量當前國有企業的運作機制，相對改制的要求還尚有一段距離。有人為當前的國企改制下一個定義：改制即是國企改革的延伸，是現代化企業制度的完善和深化的過程。

改製程序

辦理企業改制，一般要經過以下步驟：

第一步，前期準備階段：

制定改制方案，進行產權界定、資產評估（涉及國有資產的由國有資產管理部門核准或備案），取得主辦單位或主管部門同意改制的批覆檔案，職工（代表）大會確認改制檔案的決議；

第二步，申請登記手續：

1、改制後企業名稱發生變化的，先辦理名稱變更預先登記手續，並領取相關登記表格；

2、企業改制需要新增貨幣資本的，到經工商局確認的入資銀行開立入資專戶，辦理入資手續併到法定驗資機構辦理驗資手續；

3、遞交申請材料，材料齊全後領取《受理通知書》；

4、按《受理通知書》確定的日期交納登記費並領取執照。

改制企業分類

（一）改制為有限責任公司(包括一人有限公司)

（二）改制為國有獨資公司應提交的材料

（三）改制為股份有限公司

（四）改制為集體所有制（股份合作）

（五）改制企業的分支機構改制為分公司

（六）改制為集體所有制（股份合作）的法人分支機構

（七）改制為集體所有制（股份合作）非法人分支機構

（八）全民所有制企業或國有公司的分支機構變更隸屬關係

（九）全民所有制企業分支機構、國有公司分公司改制為公司