支持我國新型農業經營主體發展的財政政策研究

培育和發展新型農業經營主體關係到解決“誰來種地”、“如何種地”、“怎樣種好地”等“三農”重大現實問題，既涉及國家糧食安全、城鎮化進程，又關係到農業現代化建設、農民增收。當前，我國發展新型農業經營主體需要國家政策支持和引導。財政支農的支持規模、方式和效率直接影響政府制定各項農業政策目標的實現。本書研究了新型農業經營主體的建設，提出了支持新型農業經營主體發展的財政政策措施。建立了新的分析框架，清晰地說明了新形勢下我國推進新型農業經營主體建設的必要性；財政支持新型農業經營主體應選擇的*路徑；在眾多財政政策中找尋出對新型農業經營主體發展*針對性的政策支持環節。從農業生產手段和運營管理方式的角度、農業生產效果與效益水平的角度、對保障新型農業經營主體發展的三個維度上探析了新型農業經營主體發展的影響因素，採用歷年實際發展的數據對各影響因素進行了量化和水平測算，對財政支農資金強度進行了測算，剖析了支持新型農業經營主體財政政策作用發揮缺位、越位的成因要點，探析了財政支持新型農業經營主體發展的難點和重點；研究了財政政策的作用機理和驅動效應，對“傳統農業經營戶之間”、“政府與農戶之間”、“農戶與龍頭企業之間”進行了博弈分析，對財政政策支持新型農業經營主體發展的效果進行了實證研究，從而將“財政政策～新型農業經營主體～農業生產方式轉變～農業現代化”的研究形成了一個系統工程。

在實踐方面，針對新型農業經營主體發展和改善過程，結合實證研究結果，提出了完善我國財政政策的路徑選擇，通過財政政策手段對新型農業經營主體發展的方向、目標、模式進行控制和引導，為今後構建更適合我國國情發展，支持新型農業經營主體的財政政策體系提供了可供參考的建議。

支持我國新型農業經營主體發展的財政政策研究

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