《揚州市國土空間總體規劃（2021－2035年）》是揚州市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，
基本介紹
- 中文名：揚州市國土空間總體規劃（2021-2035年）
- 批覆機構：江蘇省人民政府
批覆
江蘇省政府關於揚州市國土空間總體規劃（2021－2035年）的批覆
（蘇政復〔2023〕22號）
揚州市人民政府：
你市關於審批揚州市國土空間總體規劃（2021－2035年）的請示（揚府發〔2023〕80號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《揚州市國土空間總體規劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是揚州市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，落實長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家區域重大戰略，深入實施“1＋3”重點功能區戰略，著力建設國家重要歷史文化名城、長三角產業科創高地和先進制造業基地、國際知名文化旅遊目的地。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，揚州市耕地保有量不低於399.0000萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於363.8940萬畝；生態保護紅線面積不低於668.3128平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.3031倍。
三、最佳化國土空間開發保護格局。積極融入揚子江城市群，協同打造大運河文化魅力帶，推進南京都市圈建設，構建等級合理、協調有序的城鎮體系，強化中心城市的引領作用，加強城鄉融合發展。以高郵湖為基礎，協同構築江淮湖群生態綠心，強化長江、大運河沿線生態保護修復。打造北部里下河、南部沿江、西部丘陵特色農業片區，促進農業安全、綠色、高效發展。
四、落實節約集約發展要求。嚴守城鎮開發邊界，嚴控新增城鎮建設用地。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。加大城鄉存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間，引導土地複合利用，提高土地節約集約利用水平，促進城市內涵式集約化發展。
五、不斷提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構和用地布局，推動新城和老城協調發展。統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設，打造生態宜居名城。嚴格城市藍線、綠線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。最佳化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。
六、加強歷史文化和風貌特色保護。傳承歷史文脈，加強對大運河世界文化遺產的保護利用，有序推進大運河國家文化公園建設。加大歷史文化名城、名鎮保護力度，切實保護好傳統風貌和格局，落實歷史文化保護線管理要求，重點保護好揚州古城、明清歷史城區、歷史文化街區和各級文物保護單位及其周圍環境。強化城市設計、村莊設計，最佳化城鄉空間形態，塑造詩意揚州的城鄉風貌。
七、構建現代化基礎設施體系。完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化區域交通基礎設施互聯互通，構建安全、高效、綠色的綜合交通體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線穩定運行，提高城市安全韌性。
八、堅決維護規劃嚴肅性權威性。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。嚴格執行《規劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。強化對相關專項規劃的指導約束，以國土空間規劃“一張圖”為依託協調矛盾衝突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
九、做好規劃實施保障。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。堅持一張藍圖乾到底，切實提高規劃、建設、治理水平。科學編制詳細規劃、相關專項規劃，確保《規劃》確定的各項目標任務落地落實。健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
江蘇省人民政府
2023年8月25日
