拱墅區“五水共治”

拱墅區“五水共治”是根據省委省政府治水決策部署和市委市政府“五水共治”工作要求，結合拱墅實際情況，圍繞治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水五大方面重點工作，開展的以治水為突破口倒逼加快產業轉型升級的重大戰略部署。拱墅區地處世界文化遺產—京杭大運河最南端，治水措施常年施行。2014年，拱墅將重點抓好“兩水六專項”，重點整治21條黑臭河道，通過深化河長制和項目建設，發動民間治水力量，多元化開展“五水共治”，為建立平安穩定、人水和諧的新拱墅打下基礎。

基本介紹

• 中文名：拱墅區“五水共治”
• 意義：拱墅新一輪改革發展的關鍵之策

背景及概述

總體概述

拱墅有城市河道61條，總長105公里，水域面積223萬平方米。過去，拱墅是名副其實的工業重鎮，過度排放給運河及支流帶來了沉重負擔，生態環境壓力越來越大。截止2013年，全區仍有21條黑臭河道，治水工作任重道遠。

拱墅以治水為突破口，倒逼生產方式的調整和生活習慣的改進，順應擴投資促發展的需求和人民民眾改善生活品質的追求。堅持科學治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水，明確任務、狠抓行動，動真較真、苦幹實幹，眾志成城、合心合力，以治污為重點，打贏“治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節水”攻堅戰，為打造美麗杭州實踐區，建設秀美新拱墅提供堅強的環境保障。

拱墅區開展“五水共治”的意義

拱墅因水而名、因水而興、因水而美。水是生命之源，也是拱墅之源。

抓“五水共治”倒逼轉型，是由客觀發展規律、特定發展階段、科學發展目的決定的。治水就是抓深化改革惠民生、抓有效投資促轉型、抓現代文明樹新風、抓平安穩定促和諧、抓綠色發展優環境。

2014年拱墅區“五水共治”具體目標及舉措

具體目標:

1. “治污水”方面：新增日截污量2.5萬噸，消除河道排污口100個，消除黑臭河道21條，全面消除轄區城市河道黑臭現象，實現石祥路以南河道污水零直排，實現撤村建居地區生活污水集中處理全覆蓋，50%城市河道水體主要指標基本消除劣V類，出境斷面水質不劣於入境斷面水質，運河拱墅段水質穩定保持在V類。
   
2. “防洪，排澇”方面：消除重點區域內澇現象，全面啟動低洼積水治理工程三年行動計畫，實施25條道路和9個生活小區低洼積水點治理，改造提升河道閘站、泵房16處，重點區域消除內澇現象，確保短時強降雨積水及時排除，道路交通不中斷，居民家中不進水。
   
3. “保飲水”方面：增強突發水環境應急處置能力和城市供水抗風險能力，提高城市飲水品質。
   
4. “抓節水”發麵：進一步建立健全節水管理機構，完善節水統計等工作，完成轄區居民家庭節水器具普及率調查，開展節水型企業(單位)和節水型小區創建。
   

2014年工作重點：

抓好“兩水六專項”，“兩水”即治污水、排澇水，“六專項”即加快44條市政道路管網建設、新增截污量2.5萬噸、消除黑臭河道21條、河道整治11條段、撤村建居地區生活污水生態處理項目14個、34個低洼積水治理項目和16座閘泵站提升改造項目。

具體舉措:

推進治污水工程：

1. 全面推進“河長制”管理工作。制定出台《拱墅區全面實行“河長制”工作方案》，建立健全區、街道、社區（經合社）三級河、段、片長管理網路。
   
2. 加快市政基礎建設、污水泵站等設施建設及有物業小區雨污分流改造。實施金昌路等城市主次幹道14條、27.46公里，實施臨一路延伸段等支小路30條、16.73公里，加快建成道路驗收、移交及開通，全年新增投入使用道路5條；按照“先管網、後項目”的要求，科學規劃公建和住宅，對未配套建設污水管網的公建、住宅項目不得通過驗收、不得投入使用。
   
3. 加大截污納管、河道整治、生態治理、清淤疏浚等截污清水工作力度。新增日截污量2.5萬噸；整治河道排放口100個以上，創建“零直排”河道10條（段）；實施河道整治10條（段）、18.38公里；完成“6條（段）、6公里、6萬方”城市河道清淤；實施生態治理6條（段），創建1條（段）城市生態示範河道；消除城市黑臭河道21條；完成河道重點排放口數位化監控點40個；全面深化閘泵站市場化管養，繼續加大引配水力度；完成全區排水管網普查，建成全區河道水系和排水管網動態資料庫及監管系統。
   
4. 實現撤村建居地區生活污水治理全覆蓋。推進撤村建居地區生活污水集中處理設施建設，基本消除撤村建居地區生活污水直排現象。
   
5. 加大工業企業監管、節能減排、重點污染行業治理和企業關停轉遷等工作力度。開展半山北大橋地區重點區塊企業關停轉遷“清零行動”，推動杭州油漆有限公司、杭州澳醫保靈藥業有限公司等5家重點企業關停轉遷取得實質性突破，實現減排廢水排放量250萬噸，全面啟動華豐紙業、中美華東等企業的關停轉遷工作。強化環境執法，加大對河道沿線重點排污企業和園區的日常監督檢查頻次，嚴厲打擊偷排漏排等涉水違法行為。加大節能減排、重點污染行業治理和企業監管工作力度，改善轄區環境。
   
6. 加強“八小行業”等排污排水源頭管理工作。建立涉水涉河違章違法問題聯合執法整治工作機制，完善聯合執法體系，堅持從嚴執法，全年開展專項執法整治行動不少於6次。
   
7. 加大涉水涉河控違拆違工作力度。結合“無違建”創建活動，切實加大涉水涉河控違拆違力度，實現轄區河道沿線無違建。
   
8. 做好水質監測分析及發布。建立10個重點河道水質線上監測點，每月對全區城市河道和運河拱墅段水質進行水質採樣及數據分析，並定期做好水質信息發布工作。
   

推進排澇水、防洪水工程：

1. 實施低洼積水治理工程。完成24條市政道路低洼積水改善，解決主要道路積水問題；完成9個生活小區低洼積水改善。
   
2. 實施河道整治和打通斷頭河工程。完成北莊河等河道整治5條、9.41公里，打通連通港、鎮東河、花園橋港等3條斷頭河。
   
3. 加強防洪排澇基礎設施及機制體系建設。完成塘河排灌站等6座閘站維修和紅建河北泵站等10座閘泵站提升改善；進一步完善全區防汛抗台應急指揮系統，建立健全快速反應預警機制，建成區級災害性天氣預警平台。
   
4. 加強山塘水庫除險加固及日常監管工作。建立落實山塘水庫安全管理責任制，做好龍山、虎山水庫壩體、溢洪道、防洪道路等工程設施的安全隱患排查和水位控制工作。
   
5. 抓好地質災害防治工作。完善地質災害防治網路，針對半山地區單位、居民開展地質災害防治培訓和宣傳。
   

推進保飲水工程。

加強轄區水環境安全監管，確保不發生重大水環境污染事件。

推進抓節水工程。

進一步建立健全節水管理機構，完善節水統計等工作；完成轄區居民家庭節水器具普及率調查，並啟動節水器具更換工作；推進老舊住宅小區屋頂水箱整治和“一戶一表”安裝工作；全區節水型企業（單位）覆蓋率20%以上、節水型居民小區覆蓋率5%以上；完成1個雨水收集利用項目選點及準備工作。

拱墅“五水共治”志願服務活動情況

“五水共治—親水行動”啟動儀式

2014年4月17日，拱墅區舉行“五水共治—親水行動”啟動儀式暨“運河情—微心愿”集中認領活動，活動現場頒布《拱墅區親水文明公約》及宣布轄區企業結對認領21條黑臭河道名單，並為拱墅區“五水共治”志願服務總隊授旗，為拱墅區民間“親水五大員”代表現場發證，命名拱宸橋街道“河長工作室”、長征橋社區“親水議事室”並現場授牌。

“五彩青春·五水共治”志願服務集中行動

2014年4月29日，拱墅團區委在運河廣場舉行紀念五四運動95周年暨“五彩青春·五水共治”志願服務集中行動。團市委副書記吳潔靜，區委副書記周志輝，區委常委、宣傳部長徐美娟，區委常委、組織部長李煒，區人大副主任洪嫦，區政協副主席金志明出席啟動式。各直屬團組織單位分管領導及負責人、治水先鋒代表及“五水共治”志願服務總隊成員代表共180餘人參加活動。