招商簽約秀

招商簽約秀指一些省市的“招商作秀”現象。例如，辦儀式、做樣子，通過重複簽約，將幾千萬元的項目包裝成幾億元。這些，紅火的表象背後，除了一連串光鮮亮麗的政績數字外，企業不勝其煩，地方經濟沒有發展，民眾更未得到實惠。

基本介紹

• 中文名：招商簽約秀，招商儀式
• 外文名：Investment signing

概述/招商簽約秀編輯

招商引資對促進經濟發展具有重要作用，但重複簽約、數據注水的種種“招商秀”，只會引發惡性循環，損害政府形象。要擠掉招商數據里的“水分”，首先要完善考核機制，變追求籤約數量、投資額度為追求籤約質量、項目落實率，並強化責任追究。對地方政府而言，與其費盡心思上演招商秀，不如俯下身子切實最佳化發展環境、提高服務水平，讓自身成為能引來“金鳳凰”的那棵“梧桐樹”。

現象/招商簽約秀編輯

招商簽約秀招商簽約秀並不是個別地方的典型，而是已經廣泛運用的“經驗”了。西部另一省份一家文化企業為了改善印刷質量，引入了一套新設備，正式使用一段時間後，當地舉辦經貿洽談會。為了湊夠簽約數目，有關部門就動員這家企業，為設備的引進再舉行一次簽約儀式。企業礙於面子，只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式，為經貿洽談的成果“添磚加瓦”。中部某市一位財政部門負責人坦言，目前招商引資仍然有任務，從省一級分解到市一級，市一級再分解到各部門，各部門完成任務有困難，就把主意打到重複簽約上來，企業對此邀約往往是雖不情願卻也不願得罪人，只好來回跑場。

招商簽約秀

方法/招商簽約秀編輯

招商引資弄虛作假其實還有很多種：

一是“以一當十”法

比如某老闆意向投資100萬，地方向上匯報時就變成1000萬，反正是意向，即使上面較真，也可以說是分期投資，首期100萬，後面還會繼續追加。這其實就是最常用的虛報浮誇法。

二是“移花接木”法

當上級開展了招商引資突擊月，或者專門到京滬、香港舉行專題招商會，對各部門各單位都下達了任務，完不成怎么辦？就是把前幾個月先後談成的引資項目，再拿到會上重複簽一次約，或者把還沒有談成的項目，請有關人幫忙，先到會上預簽一下，這樣就把前後的成績都算到這次招商會了——這個跨度可以達到前後半年以上。

三是“無中生有”法

只要想出幾個外地大企業的名稱，就可以和那個企業簽意向書了，辦法是找一個人假裝那個企業的代表，只要解釋說那個工作人員就是引進企業的委託代表。所以，我們有時會發現“自己和自己簽約”的情況，就是本單位的領導和扮演外單位代表的本單位人員簽約，當雙方握手時，我真擔心他們“撐不住”會笑出聲來。

四是“花錢購買”法

花點小錢，買來假契約。例如，為了完成上級下達的引進外資100萬美元的指標，通過廣東一帶專業做外資買賣的中介機構，由它們借用香港或台灣地區人士的身份證件註冊外資公司。公司成立後，從境外匯入100萬美元，經過地方有關部門“驗資”後，過半個月，又以購買設備等名義，將錢轉入“中介”指定的賬戶。作為回報，每“投資”一定量的美元，中介將獲得相應的費用。買100萬美元的外資的費用最初是幾萬元，後來漲價到幾十萬元，其實也就是100萬美元到賬轉幾天的工夫。

目的/招商簽約秀編輯

“重複簽約秀”的導演，毫無疑問是當地政府，目的主要是兩個：一是讓數字漂亮，通過媒體宣傳，提升政績；二是營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當地是熱門投資地域的假象。“演員”的一部分是政府各個經濟部門的招商人員，迫於指標考核，不得不“下有對策”；演員的第二部分是當地企業，“人在屋檐下”，雖不情願，但怕得罪人只好來回趕場；剩下的民眾演員，有的是江湖老騙子，有的是不明真相的被騙者……

地方經濟發展，一是取決於資源、交通、人才等客觀投資環境；二是取決於法治、道德、稅負等軟投資環境；三是取決於產業配套體系。如果沒有這三點，喧囂的招商秀，只能是一場鬧劇。

原因/招商簽約秀編輯

招商成秀場無疑是一種畸形的政績觀，但追根溯源，板子不能只打在基層政府和部門身上。重複簽約、數字注水，這些行為的背後，往往不是當事者自身急功近利，愛慕虛榮，而是被攤派的招商任務逼上梁山。近年來，許多地方為了保增長，大搞全民招商、人人招商，層層下達招商引資任務，與幹部考核掛鈎。完不成招商引資任務的幹部，動輒就會受到相應的處理甚至丟掉“烏紗帽”。事實上，一些地方根本不具備吸引外資的條件，一些幹部也不懂招商業務知識，在招商任務的指揮棒下，只好弄虛作假以求應付過關。

影響/招商簽約秀編輯

招商簽約秀招商成秀場帶來的傷害，不僅是華而不實、勞民傷財，而且會給當地經濟發展帶來深刻的負面影響。

招商簽約秀

比如，一些地方圖名不顧實效，圖簽約不顧落實，簽約時什麼條件都敢答應，事後承諾的配套、人工、補貼等都難以兌現，從而傷害了企業利益和政府公信。再比如，有的地方飢不擇食，“撿到籃里都是菜”，風電、鋼鐵、紡織等明顯過剩的產能項目，也成為基層幹部眼中的救命稻草 。

另外，“政績不夠，數字來湊；官出數字，數字出官”，這實際上也是愚蠢官員的自我陶醉。一方面，只有體現發展成果的數字才是有效數字，只有讓人民共享發展成果的數字才是口碑數字，虛假的數字很容易顯形；另一方面，定量社會指標越是被用於社會決策，越是存在貪腐風險。如果監督與問責制度不健全，自上而下的“共謀”就可能被掩蓋 。

如何整治/招商簽約秀編輯

正如媒體指出，用招商引資推動經濟成長，靠的是硬邦邦的實績，而不是假數字堆砌的泡沫。招商需要遠離秀場，回歸正道。為此，除了加強作風建設，抵制形式主義外，更需要從制度層面釜底抽薪，讓一些地方和部門失去作秀的動力。

首先，取消招商任務指標，使之不再與幹部問責和考評任用掛鈎。招商是個技術活，能不能招來商，能夠引多少資，需要因時因地因人而異，給招商下達計畫性指標並不科學，更不能一刀切地將其作為幹部考核依據。各地需要推動全民招商向專業招商理性回歸，把招商交給專業部門和專業人才，讓其他部門安心乾好本職工作。從長遠說，招商引資本身應是市場行為，政府不再赤膊上陣親自招商，加快培育專業、高效、規範的投資中介組織，才是發展趨勢。

其次，從重數字到重實效，關注招商引資的含金量。取消招商任務後，如何評價和考核招商引資工作，還需要大智慧。招商只是形式，如何讓企業留下來、讓市場保持健康發展才是根本問題。有關部門需要建立完善新的評價機制，不看多少企業簽約，只看最終有多少項目落地；重量更要重質，關注地方是否將招商引資與去產能、去庫存、補短板結合起來，真正吸引高附加值、高科技含量、低能耗、低污染的企業落戶。只有這樣，才能讓地方政府和部門沉下心來，練好內功，栽下梧桐樹，引來金鳳凰。

醫治招商引資“重複簽約秀”的痼疾，其實並不難。其一，真正祭出契約精神，上級對下級的虛假招商問責，企業對政府招商的“信口開河”追責；其二，進一步加大政府信息的公開力度；其三，鼓勵自下而上的公民參與，讓“江湖騙子”不僅得不到提拔，還要承擔責任。