拉丁美洲經濟展望（2017）：青年、技能和創業
作者：經濟合作與發展組織發展中心 聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會 CAF-拉丁美洲開發銀行 主編
出版時間：2017-05
頁數：366
書號：978-7-5201-0847-8
關鍵字：拉丁美洲|就業培訓|受教育程度|青年
開本：16
裝幀：平裝
內容簡介
本書探討青年、技能和創業。拉丁美洲青年代表著該地區的希望與危險。他們站在拉美地區的十字路口，曾經經歷經濟繁榮和社會進步，如今只能忍受著增長放緩。本書確立的潛在戰略和政策回應，有助於拉丁美洲和加勒比地區重現經濟成長。儘管發展的源泉各有不同，但是技能和創業能夠促進青年人從事知識密集型經濟活動，激發其生產力，改變該地區的政治，如同他們從學校到生產性工作的成功轉型，創造他們所追求的未來。
目錄
前 言/001
致 謝/001
縮略語/001
編者序/001
內容概要/001
第一章 引言：以更好的技能和創業機會提升青年的融入度/001
第二章 拉丁美洲和加勒比地區的巨觀經濟前景/026
導言/026
短期低迷的全球背景/027
拉丁美洲的巨觀經濟趨勢：仍在尋找潛力/036
拉丁美洲恢復包容性增長的政策選項/058
結論/069
附錄2-A1 超越增長:拉美地區的福利測量/073
第三章 拉丁美洲青年的社會融入及其主要挑戰/080
引言/080
為什麼關注青年?/081
拉美青年的勞動力市場結果/086
青年除工作外的社會融入/112
結論和政策建議/140
附錄3-A1 進一步結論/144
第四章 拉丁美洲和加勒比地區的教育、技能和青年問題/151
引言/151
拉美青年的教育全景/153
拉美青年技能全景/168
教育水平和勞動力市場/178
拉美地區針對低學歷青年的技能培訓/190
結論和政策建議/212
第五章 拉美地區的青年創業/222
導言/222
拉美和OECD的青年創業者概況/223
拉美和OECD對待創業的態度相似/228
青年創業政策需要更好的定位/230
促進青年創業的公共政策/233
拉美青年創業項目的融資與目標/240
美青年創業項目的評估/249
結論和政策建議/254
附錄 5-A1 拉美青年與成年創辦的企業所有權和崗位創造/261
附錄 5-A2 全球創業觀察資料庫/262
第六章 工作、政治與城市的未來/267
引言/267
未來的工作：對技能、崗位和工作形態的影響/268
未來的政策：重新對接新興社會需求和政治體系/274
城市的未來：面向青年人的城市政策維度/278
結論/287
國別信息/291
阿根廷/291
巴西/297
智利/304
哥倫比亞/311
哥斯大黎加/317
多米尼加共和國/325
墨西哥/331
巴拿馬/339
巴拉圭/345
秘魯/351
烏拉圭/357
方法論欄目/364
譯後記/366
圖表目錄
圖1-1 部分拉美經濟體、OECD國家和中國的人均GDP/004
圖1-2 拉美地區的青年人口/006
圖1-3 2014年按照性別劃分的拉美青年的活動狀態（15～29歲青年所占比例）/007
圖1-4 2014年按照年齡和社會經濟狀況來劃分的拉美青年的活動狀態/008
圖1-5 2005～2015年部分拉美國家青年從學校到勞動力市場的轉換/009
圖1-6 2014年拉美地區獲得最高教育水平的青年人口（占25～29歲青年人口比例）/011
圖1-7 2014年拉美、中國和OECD國家報告僱工困難的企業/012
圖1-8 2015年拉美地區和OECD經濟體的創業動機/016
圖1-9 拉美國家和OECD國家的創業障礙/018
圖1-10 2014年拉美和OECD國家中表示對選舉有信心的青年和成年人/021
圖2-1 不同類別的經濟體經濟成長展望/028
圖2-2 對全球GDP增長貢獻的部分地區對比/030
圖2-3 新興市場資本流入與風險規避情緒/032
圖2-4 2015～2016年拉美國家的波動性指數和風險規避/033
圖2-5 2015～2016年選定拉美國家的金融波動/034
圖2-6 大宗商品價格展望（指數，2005年=100）/035
圖2-7 中國經濟不同情境下的拉美GDP增長/037
圖2-8 選定的拉美地區國家的周期性狀態展示（2016年使用HP濾波法的趨勢偏差）/038
圖2-9 選定的拉美國家貨幣對美元的匯率/039
圖2-10 選定的拉美經濟體的經常賬戶餘額和外國直接投資（占GDP的比重）/040
圖2-11 拉丁美洲總體財政餘額和基本財政結餘（中央政府，GDP的比重）/042
圖2-12 拉丁美洲的總體公共債務（中央政府和非金融公共部門，占GDP的比重）/043
圖2-13 拉美國家的總體財政結餘和公共債務水平（占GDP的比重）/044
圖2-14 選定的拉美國家在不同的通貨膨脹目標機制下的通貨膨脹率/045
圖2-15 拉美貨幣政策的擴散指數/046
圖2-16 拉丁美洲國家、澳大利亞、中國和韓國的勞動生產率（占美國勞動生產率的
比重，五年移動平均值，PPP）/049
圖2-17 選定的拉丁美洲經濟體真實經濟周期模型中的GDP趨勢和GDP趨勢增長率
（對數形式）/052
圖2-18 選定的拉美國家生產基本函式的GDP趨勢/053
圖2-19 拉美、亞洲和OECD選定國家的人均GDP/055
圖2-20 拉美地區的GDP增長率和貧困率/056
圖2-21 拉美人口的社會經濟分群（占總人口的比重）/057
圖2-22 拉美地區公共基本支出的變化（2014年、2015年比較）/059
圖2-23 拉美地區層面的公共支出乘數/060
圖2-24 拉美公共支出乘數和商業周期(經濟擴張或者萎縮，政府支出的減少或者增加）/062
圖2-25 拉美的稅收乘數/063
圖2-26 拉美政府消費性支出和投資性支出的財政乘數/063
圖2-27 2014年選定拉美地區國家的稅收和債務（占GDP的比重）/067
圖2-28 不同基本結餘的情境下拉美2025年的公共債務/069
圖2-A1.1 OECD推出的開發中國家福利測量框架/075
圖2-A1.2 在拉美經濟發展水平前提下，福利產出的實際和預期之間的比較/076
圖3-1 拉美地區：各時間段各年齡段的人口數量變化/082
圖3-2 拉美地區：人口紅利的持續時間/084
圖3-3 拉美青年及其社會經濟地位/085
圖3-4 拉美地區不同國家勞動力市場的參與率和就業率現狀（15～29歲）/088
圖3-5 拉美國家和OECD國家的青年和成年人失業率/090
圖3-6 拉美地區和OECD國家（15～29歲）青年的經濟活動率/093
圖3-7 2014年拉美地區的男女“三無青年”比重/096
圖3-8 2014年按照年齡劃分的拉美青年的活動狀態/101
圖3-9 2005～2015年阿根廷、巴西、墨西哥、巴拉圭4國青年（15～29歲）離開學校
的年轉變率/102
圖3-10 2005～2015年拉美四國的青年（15～29歲）“三無狀態”的流動/103
圖3-11 拉丁美洲的工作質量和不同社會經濟群體的質量結果/105
圖3-12 根據年齡和社會經濟特徵劃分的拉美非正規就業情況/107
圖3-13 2005～2015年青年（15～29歲）正規就業和非正規就業年度轉換率/109
圖3-14 2013年拉美就業人口月均勞動收入/110
圖3-15 拉美地區非正規和正規就業的成本/112
圖3-16 2010年拉美地區按年齡和性別劃分的特定死亡率/114
圖3-17 2010年拉美地區按年齡和性別的特定死亡原因/115
圖3-18 拉美7國的青少年（15～19歲）母親所占比重/117
圖3-19 拉美（15國）：調查前30天內至少吸過一次煙的學生所占比重/118
圖3-20 拉美（18國）：調查前30天內至少喝過一次酒的學生所占比重/119
圖3-21 拉美地區至少使用過一次藥物的學生所占比重/120
圖3-22 拉美（17國）：2000～2013年在最近總統選舉中青年和成年人投票率/122
圖3-23 拉美（17國）：2000～2013年至少參與了一次遊行的青年和成年人比重/123
圖3-24 拉美（17國）：2000～2013年至少一次在最近選舉中投票且參與遊行的青年
和成年人比重/124
圖3-25 拉美（17國）：2013年支持政府民主的16～29歲人群和30及以上人群占比/125
圖3-26 拉美（18國）：2013年16～29歲人群和30歲及以上人群中認為國家政府由
權力集團而非人民管理的比重/126
圖3-27 薩爾瓦多、秘魯和拉美地區對國家體制不信任的青年（18～29歲）比重/127
圖3-28 2013年拉美人民對生活滿意程度/129
圖3-29 2013年在拉美地區按照國家和年齡群體劃分的受訪者中相信個人和家庭經濟
狀況在未來12個月好轉或稍微好轉的比重/130
圖3-30 拉美（17國簡單平均）：2000年、2013年對國家經濟形勢的評價/130
圖3-31 2012年拉美地區根據年齡劃分的過去12個月犯罪人口比重/132
圖3-32 薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯：1990～2010年根據年齡劃分的人際間暴力
引發的死亡率/134
圖3-A1.1 2014年拉美青年的社會經濟狀態/145
圖3-A1.2 2004年和2014年拉美青年的勞動力市場狀況/146
圖4-1 2014年拉美地區青年達到的最高教育水平（25～29歲青年所占的比例）/153
圖4-2 2004～2014年拉美地區人口接受的最高教育水平（15～64歲人口所占比例）/155
圖4-3 2004年、 2009年、2014年25～29歲的青年受教育程度/156
圖4-4 2004～2014年拉美地區17個國家平均受教育年限的變更/156
圖4-5 2004～2014年拉美地區平均受教育年限隨社會經濟和年齡的變化/157
圖4-6 2013年拉美地區16個國家的高等教育毛入學率/159
圖4-7 2004年、2014年完成高等教育的青年（25～29歲青年所占的比例）/160
圖4-8 2013年中學生參與EFTP的比例/163
圖4-9 2012年拉丁美洲學生在閱讀、數學和科學方面的技能水平（各個技能水平學生
所占比例）/170
圖4-10 年輕學生在數學和平等性方面的表現/171
圖4-11 PISA年度變化/172
圖4-12 2012年成人技能調查和PISA（2000年和2003年）平均值/173
圖4-13 玻利維亞、哥倫比亞和秘魯技能措施與勞動收入之間的相關聯繫（可信度為95%）/180
圖4-14 哥倫比亞關於技能措施和勞動結果之間相互關係的影響（可信度95%）/181
圖4-15 2014年不同教育水平的員工達到的相對收入（成年人的勞動收入;高中教育=100）/182
圖4-16 一段時間內工資溢價和高等教育及相對供給的聯繫/184
圖4-17 2015年各國填補職位空缺有困難的公司（正規公司百分比）/186
圖4-18 2012年世界各地填補崗位空缺所需的時間/187
圖4-19 2012年拉美特定國家的公司填補崗位空缺所需平均時間/188
圖4-20 拉美和加勒比國家用於培訓計畫的公共支出（占GDP的百分比）/191
圖5-1 拉美和OECD國家按照職業分類的就業人口分布（15～29歲）/225
圖5-2 按照教育和社會經濟背景分類的創業者分布/227
圖5-3 同意國內成功的創業者獲得崇高地位這一說法的人口比例/229
圖5-4 2015年拉美國家和OECD的創業動機/229
圖5-5 小型企業和中型企業的相對生產率和企業規模/230
圖5-6 2001～2011年倖存的年輕企業和老企業的就業淨增長率/232
圖5-7 至少有25%的收入來自國際客戶的企業比重/236
圖5-8 2013年創業障礙指數/239
圖5-9 2010～2014年拉美創業項目的支出估計（占GDP的百分比）/241
圖5-10 2016年新興企業支持工具的分類/243
圖5-11 iNNpulsa的融資工具和外部槓桿資本（2011～2015年）/246
圖5-A1.1 當前擁有一家企業的人員（按照年齡段劃分）占比（拉美和OECD）/261
圖5-A1.2 拉美與OECD的青年和成年創業者創造的工作崗位/262
圖6-1 到2030年拉美各行業預計的崗位創造和崗位破壞/270
圖6-2 拉美青年對民主和政府態度的比例/275
圖6-3 拉美和世界其他地區的城市化（占人口的百分比）/279
圖6-4 到2030年以規模來劃分的城市人口分布（城市人口的比重）/280
圖6-5 城市運動指數（2015）/286
2014年阿根廷青年單個年齡段的經濟活動狀態/292
2014年巴西青年單個年齡段的經濟活動狀態/298
2014年智利青年單個年齡段的經濟活動狀態/305
2014年哥倫比亞青年單個年齡段的經濟活動狀態/312
2014年哥斯大黎加青年單個年齡段的經濟活動狀態/318
2014年多米尼加共和國青年單個年齡段的經濟活動狀態/326
2014年墨西哥青年單個年齡段的經濟活動狀態/332
2014年巴拿馬青年單個年齡段的經濟活動狀態/340
2014年巴拉圭青年單個年齡段的經濟活動狀態/346
2014年秘魯青年單個年齡段的經濟活動狀態/352
2014年烏拉圭青年單個年齡段的經濟活動狀態/358
表1-1 拉美地區青年培訓項目的構成與產出/014
表1-2 拉美地區青年創業項目的要素和結果/019
表2-1 4G公路基礎設施項目/064
表2-2 公共債務情境中的初始變數/068
表3-1 2014年拉美地區無教育和無就業的相對機率（特定的特徵對無教育、
無就業的可能性的邊際效應）/094
表3-2 拉美“無教育、無就業”青年（15～29歲）不同經濟活動類型/097
表3-3 “三無青年”對阿根廷經濟的貢獻/100
表3-4 2010年的拉美地區（33個國家）：按性別和年齡劃分的致死性主要疾病/116
表3-5 2012年拉美居民根據國家和年齡來劃分的對於當地幫派影響的看法/135
表3-A1.1 2014年拉美青年工作類型的平均水平/147
表4-1 2014年未完成中學教育而輟學的青年（15～29歲）/154
表4-2 2013年拉美地區各專業高等教育入學率/161
表4-3 拉美地區2015年學員參與IFP課程情況/164
表4-4 2014年烏拉圭和秘魯的教育回報率/185
表4-5 拉美地區“青年計畫”技能培訓種類/192
表4-6 拉美地區特定青年培訓計畫特色/194
表4-7 拉美地區青年培訓計畫影響相關證據/200
表4-8 拉美地區特定方案中青年技能培訓效果證據/203
表4-9 拉美地區青年計畫的構成和結果/207
表5-1 創業項目的政策干預領域（工具）/251
表5-2 青年創業項目中的要素和最終產出/253
表5-A2.1 青年創業項目及其評估/263
表5-A2.2 青年創業項目和產出/264
表5-A2.3 未評估的青年創業項目/266
阿根廷的關鍵指標/294
巴西的關鍵指標/301
智利的關鍵指標/308
哥倫比亞的關鍵指標/314
哥斯大黎加的關鍵指標/321
多米尼加共和國的關鍵指標/328
墨西哥的關鍵指標/335
巴拿馬的關鍵指標/342
巴拉圭的關鍵指標/348
秘魯的關鍵指標/354
烏拉圭的關鍵指標/361
