抗戰建國綱領

抗戰建國綱領是中國國民黨領導全國從事於抗戰建國之大業，欲求抗戰必勝，建國必成，固有賴於本黨同志之努力，尤須全國人民戮力同心，共同擔負。因此本黨有請求全國人民捐棄成見，破除畛域，集中意志，統一行動之必要，特於臨時全國代表大會制定外交、軍事、政治、經濟、民眾、教育各綱領，議決公布，使全國力量得以集中團結，而實現總動員之效能。

基本介紹

• 中文名：抗戰建國綱領
• 通過時間：1938年3月
• 目的：號召全國人民團結抗戰
• 會議：國民黨臨時全國代表大會

綱領簡介

1938年3月，在武漢召開的國民黨臨時全國代表大會上通過。綱領除前言外，分為總則、外交、軍事、政治經濟、民眾運動、教育等7項32條。第一，它的指導思想基本上是抗戰的。明確提出了“依靠自力，艱苦奮鬥，以自拔於危亡，決不稍有僥倖之念”的主張。提出以抗戰促進國家建設，以加強國家建設來支持抗戰；第二，確立三民主義為一般抗戰行動及最高準繩。對外要求中華民族的獨立和解放，對內則要求各民族一律平等。強調當前抗戰正是為了貫徹民族主義的要求，正是實現民族主義所必需；第三，規定抗日的外交政策為“聯合一切反對日本帝國主義侵略之勢力，制止日本侵略”。《綱領》體現了國民黨初期的抗戰主張，體現了地主階級和資產階級的民族主義和愛國主義精神。

綱領內容

《中國國民黨抗戰建國綱領》（一九三八年四月一日）

甲：總 則

（一）確定三民主義暨總理遺教為一般抗戰行動及建國之最高準則。

（二）全國抗戰力量應在本黨及蔣委員長領導之下，集中全力，奮礪邁進。

乙：外 交

（三）本獨立自主之精神，聯合世界上同情於我之國家及民族，為世界之和平與正義共同奮鬥。

（四）對於國際和平機構，及保障國際和平之公約，盡力維護，並充實其權威。

（五）聯合一切反對日本帝國主義侵略之勢力，制止日本侵略，樹立並保障東亞之永久和平。

（六）對於世界各國現存之友誼，當益求增進，以擴大對我之同情。

（七）否認及取消日本在中國領土內以武力造成之一切偽政治組織，及其對內對外之行為。

丙：軍 事

（八）加緊軍隊之政治訓練，是全國官兵明了抗戰建國之意義，一致為國效命。

（九）訓練全國壯丁，充實民眾武力，補充抗戰部隊；對於華僑回國效力疆場者，則按照其技能，施以特殊訓練，使之保衛祖國。

（十）指導及援助各地武裝人民，在各戰區司令長官指揮之下，與正式軍隊配合作戰，以充分發揮保衛鄉土捍禦外侮之效能，並在敵人後方發動普遍的游擊戰，以破壞及牽制敵人之兵力。

（十一）撫慰傷亡官兵，安置殘廢，並優待抗戰人員之家屬，以增高士氣而為全國動員之鼓勵。

丁：政 治

（十二）組織國民參政機關，團結全國力量，集中全國之思慮與識見，以利國策之決定與推行。

（十三）實行以縣為單位，改善並健全民眾之自衛組織，施以訓練，加強其能力，並加速完成地方自治條件，以鞏固抗戰中之政治的、社會的基礎，並為憲法實施之準備。

（十四）改善各級政治機構，使之簡單化、合理化，並增高行政效率，以適合戰時需要。

（十五）整飭綱紀，責成各級官吏忠勇奮鬥，為國犧牲，並嚴守紀律，服從命令，為民眾倡導。其有不忠職守，貽誤抗戰者，以軍法處治。

（十六）嚴懲貪官污吏，並沒收其財產。

戊：經 濟

（十七）經濟建設應以軍事為中心，同時注意改善人民生活。本此目的，以實行計畫經濟，獎勵海內外人民投資，擴大戰時生產。

（十八）以全力發展農村經濟，獎勵合作，調節糧食，並開墾荒地，疏通水利。

（十九）開發礦產，樹立重工業的基礎，鼓勵輕工業的經營，並發展各地之手工業。

（二十）推行戰時稅制，徹底改革財務行政。

（二十一）統制銀行業，從而調整工商業之活動。

（二十二）鞏固法幣，統制外匯，管理進出口貨，以安定金融。

（二十三）整理交通系統，舉辦水陸空聯運，增築鐵路公路，加辟航線。

（二十四）嚴禁奸商壟斷居奇，投機操縱，實施物品平價制度。

己：民眾運動

（二十五）發動全國民眾，組織農、工、商、學各職業團體，改善而充實之，使有錢者出錢，有力者出力，為爭取民族生存之抗戰而動員。

（二十六）在抗戰期間，於不違反三民主義最高原則及法令範圍內，對於言論、出版、集會、結社當與以合法之充分保障。

（二十七）救濟戰區難民及失業民眾，施以組織及訓練，以加強抗戰力量。

（二十八）加強民眾之國家意識，使能輔助政府肅清反動，對於漢奸嚴行懲辦，並依法沒收其財產。

庚：教 育

（二十九）改訂教育及教材，推行戰時教程，注重於國民道德之修養，提高科學的研究與擴充其設備。

（三十）訓練各種專門技術人員，與以適當之分配，以應抗戰需要。

（三十一）訓練青年，俾能服務於戰區及農村。

（三十二）訓練婦女，俾能服務於社會事業，以增強抗戰力量。