我國資本市場發展研究

內容簡介

金融是現代經濟的核心，資本市場是現代金融體系的重要組成部分。我國要在經濟全球化深入發展，國際競爭日趨激烈的條件下，走中國特色新型工業化道路，大力推進科技進步和自主創新，最佳化經濟結構和轉變經濟發展方式，實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須建立具有較強國際競爭力的金融體系和較發達的資本市場，使我國經濟社會發展得到堅實的金融平台支撐和強勁的資本“引擎”推動。

從上個世紀七十年代末期開始實施的改革開放政策，啟動了我國從高度集中的計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。在這個過程中，國有企業改革的逐步深化和經濟的持續快速發展，推動與之相適應的金融制度，資本市場應運而生，不斷發展壯大，成為完善所有制結構和改進資源配置方式的重要力量。在政府和市場的共同推動下，我國用十五年時間在法律制度、交易規則、監管體系等各個方面，建立起了一個基本上與國際規則相符合的資本市場。主機板市場、中小板塊、股份代辦轉讓系統、債券等多層次的資本市場體系正在形成；股票發行上市的市場化約束機製得到加強，市場產品結構、上市公司結構和投資者結構不斷改善；期貨交易品種穩步增加，我國在國際市場上的話語權大為提高。2007年底，深滬股市上市公司總數為1550家，市價總值32.7萬億元。可以說，改革開放以來，在我國經濟建設和經濟體制改革取得的巨大成就中，資本市場的發展是其中最為重要的成果之一。同時，我國資本市場在自身建設和發展過程中，也引領了經濟社會領域中的許多變革。

雖然改革開放特別是近十多年來，我國資本市場發展取得了巨大成就，但是，與其它領域相比，我國資本市場的發展仍比較滯後：總量規模小，結構不合理，體制機制不健全，缺乏對投資的吸引力，開放度差，難以適應經濟社會發展對直接融資的需求。因此，認真分析影響我國資本市場發展的深層次矛盾，積極探索資本市場改革開放和穩定發展的有效途徑，是繼續推進我國現代化建設和完善社會主義市場經濟體制必須解決的重大問題。

未來10—15年，是我國經濟社會發展的關鍵時期，也是我國資本市場發展的關鍵階段。我們要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹“國九條”，堅持把發展資本市場作為一項重要的國家戰略。我國資本市場是建立於經濟體制轉軌時期的新興市場，因此，推進我國資本市場發展，既要依據市場經濟的一般規則，又要密切結合我國國情，探索中國特色資本市場發展道路。要立足於為國民經濟服務，使資本市場更好地適應當前和長遠經濟發展的需要，充分發揮各項功能，推動自主創新體系和可持續發展機制的建立，促進社會保障體系的構建與完善，與實體經濟形成良性互動，為實現科學發展、和諧發展提供有力支持；要堅持市場化改革方向，正確處理政府與市場的關係，進一步減少行政審批和管制，構建以市場為主導的創新機制，營造有利於創新的市場環境，充分調動各市場主體的積極性，推動資本市場持續發展；要大力加強法制建設，不斷提高監管水平，明確各市場主體的行為規範，增強市場運行的規範化程度，降低、防範和化解市場風險，同時，要堅持依法治市，倡導合規經營、誠實守信，維護市場秩序，堅決打擊違法犯罪行為，保護投資者合法權益；要穩步推進資本市場對外開放進程，提高資本市場的國際競爭力，使我國資本市場在國際金融體系中發揮越來越重要的作用；要推進資本市場文化建設，大力營造有利於資本市場持續健康發展的軟環境。

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