我國稀土出口政策的效果評估：基於PTM的視角

《我國稀土出口政策的效果評估：基於PTM的視角》是依託上海對外經貿大學，由何歡浪擔任項目負責人的青年科學基金項目。

基本介紹

• 中文名：我國稀土出口政策的效果評估：基於PTM的視角
• 項目類別：青年科學基金項目
• 項目負責人：何歡浪
• 依託單位：上海對外經貿大學

項目摘要

本項目首先在縱向關聯市場的背景下，利用戰略性貿易政策的模型，比較貿易、環境和產業政策、同一類型中的不同政策或者政策組合（如貿易政策中的關稅、配額等政策、環境政策中的從量稅、從價稅等政策、產業政策中的產業鏈整合政策）對稀土產業本身，對國內下游產業、對國外下游產業的影響。使用計算機模擬的方法，尋求最優的政策或者政策組合。然後，在實證上，通過企業“依市定價”行為，來測度中國稀土出口政策的效果。稀土出口廠商受到各類政府政策影響後（貿易政策、環境政策和產業政策），可以通過調整價格加成比例進行沖銷，通過測度匯率傳遞係數的變化，可以得到企業的“依市定價”能力，反映政策的實施效果。最後在理論和實證研究的基礎上，對當前“授人以柄”的出口限制政策進行重新思考，為中央和地方規則稀土產業的發展提供參考依據。

結題摘要

隨著政府更多使用以市場為導向的政策來調節我國稀土產品的價格回歸，需要評價這些政策對產業本身、對產業下游的影響，通過對各類政策的評價，總結成功的經驗，探討存在的問題，本課題希望通過理論和實證的方法來研究測度中國稀土出口政策的實施效果。 首先，課題組梳理了中國稀土產品出口的現狀分析，從稀土的出口量、出口結構、出口目的地、出口企業類型和出口價格等指標對稀土的出口現狀做系統性的分析。其次，課題組系統梳理了中國稀土的貿易、產業和環境政策。第三，課題組利用縱向關聯市場模型分析政府徵收稀土資源稅（從量計征和從價計征）對上下游企業稅負轉移的影響，認為我國對稀土實施從價徵收的資源稅符合稀土產業健康發展的需要，但是隨著我國上游稀土市場的逐漸集中，資源稅的實施效果將會逐漸減弱。課題組還分析稀土等資源類產品的出口關稅政策（環境政策）和競爭政策的替代性，認為中國政府使用寬鬆的競爭政策符合稀土產業健康發展需要，隨著環境政策力度逐步加強，中國可以逐步實施嚴格的競爭政策。第四，利用海關和工業企業資料庫測度中國稀土出口政策的效果，課題組認為出口退稅的下調在一定程度上抑制了我國稀土產品出口量規模，也改善了我國稀土產品出口結構，出口退稅的下調加劇了稀土市場上企業的相互競爭，促進了低效率、低附加值的稀土出口企業和非加工企業退出市場，提高了資源的配置效率。最後，在項目支持下，完成了一些和國際貿易理論前沿，特別是貿易和企業組織模式有關的基礎性工作。 總之，我們圍繞稀土出口政策評估這一研究主題，主要梳理了稀土產品的出口現狀，稀土產業的各類政策，評估了各類政策對稀土上下游產業的影響，也評估了中國稀土出口政策的實施效果。全方位展示了中國稀土產業這一現實主題的整體圖景。