根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關於印發〈青羊區人民政府機構改革方案〉的通知》（成委辦〔2010〕30號）和區委、區政府《關於青羊區人民政府機構改革的實施意見》（成青委字〔2010〕23號）精神，設立“成都市青羊區財政局”（簡稱“區財政局”），掛“成都市青羊區國有資產監督管理辦公室”牌子（簡稱“區國資辦”），為區政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：成都市青羊區財政局
- 成立依據：成委辦〔2010〕30號
- 簡稱：區財政局
- 隸屬：區政府工作部門
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,
職責調整
（一）取消的職責。取消已由區政府公布取消的行政審批事項。
（二）增加的職責。增加負責國有資本經營預算、社會保險基金預算、政府債務收支計畫的編制和管理職責。
（三）加強的職責。
1．建立健全包括政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保險基金預算在內的完整、有機銜接的政府預算體系。
2．健全非稅收入征管體系，按規定逐步將政府非稅收入全部納入預算管理。
3．細化預算編制，負責區級部門（單位）和街道支出標準體系建設，強化預算基礎工作，加強對基層預算的管理和指導，提高預算管理的科學化和透明度。
4．建立健全財政管理體制和財力與事權相匹配的、與統籌城鄉科學發展相適應的、促進基本公共服務均等化的財政運行機制。
5．會同稅務部門建立健全稅政管理相互協調與相互制約的運行機制；會同相關部門（單位）、街道加強財源稅源建設。
主要職責
根據以上職責調整，成都市青羊區財政局的主要職責是：
（一）成都市青羊區財政局貫徹執行國家、省、市、區有關財稅（含財政、財務、預算、稅收、會計、國有資產和非貿易外匯管理等，下同）、國有資產監督管理的法律、法規、規章和方針政策；擬訂財稅中長期發展規劃、相關政策和改革方案並組織實施；擬訂全區國有資產監督管理工作發展規劃、年度計畫和地方性政策措施並組織實施；分析預測巨觀經濟形勢，參與制定各項巨觀經濟政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財政政策。
（二）成都市青羊區財政局承擔區級各項財政收支管理的責任，負責編制年度區級預決算草案並組織實施；受區政府委託，向區人民代表大會報告區級年度財政預算及其執行情況，向區人民代表大會常務委員會報告財政決算；組織制定經費開支標準、定額；負責審核批覆區級部門（單位）和街道的年度預決算；實施財政轉移支付工作。
（三）成都市青羊區財政局負責政府非稅收入管理；負責政府性基金管理；負責行政事業性收費及其他非稅收入管理；負責財政票據管理；負責彩票公益金的監督管理。
（四）成都市青羊區財政局組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度，負責區級國庫業務、國庫現金的監督管理；負責行政事業單位賬戶設立審批；負責擬訂全區政府採購監督管理辦法並監督實施。
（五）成都市青羊區財政局會同稅務部門貫徹執行國家、省、市、區有關稅收的法律、法規、規章和方針政策；按照預算安排，擬訂財政收入計畫並組織實施；加強對街道稅源服務的監督管理；負責協調和辦理稅收退稅等事項。
（六）成都市青羊區財政局貫徹執行財政部《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》，制定相應的實施意見和財務管理辦法；制定全區行政事業單位的國有資產管理制度；擬訂全區統一規定的開支標準和支出政策；負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易、非經營性外匯管理。
（七）成都市青羊區財政局負責匯總編制全區國有資本經營預決算草案；擬訂全區國有資本經營預算制度和辦法；負責收繳區級企業國有資本收益；按規定管理國有資產評估工作；貫徹企業財務管理制度並組織實施；負責區屬國有企業財務的監督管理。
（八）成都市青羊區財政局負責對區財政經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款的監督管理；負責全區投資評審管理工作，參與擬訂政府性建設投資有關政策，貫徹執行基本建設財務制度；負責有關政策性補貼和專項儲備資金的財政管理。
（九）成都市青羊區財政局擬訂地方政府債務管理制度和政策並組織實施；按規定負責地方政府債券使用、管理和監督；負責財政貼息項目審批；負責組織外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的相關工作；負責全區非銀行金融機構的財務監督，監督管理地方融資性擔保公司財政財務。
（十）成都市青羊區財政局參與擬訂全區社會保障（險）政策；會同有關部門管理區級財政社會保障（險）、就業和醫療衛生支出，監督社會保障（險）資金的使用；會同有關部門擬訂社會保障（險）資（基）金財務管理制度和管理辦法；編制區級社會保險基金預決算草案。
（十一）成都市青羊區財政局貫徹實施《中華人民共和國會計法》等法律、法規，執行國家統一的會計準則、制度；負責會計人員從業資格管理；負責會計代理記賬機構執業資格審批；組織實施會計人員繼續教育；指導社區會計委託代理服務工作；會同有關部門組織管理全區會計專業資格考試、職務（稱）評聘工作。
（十二）成都市青羊區財政局負責財政資金績效評價；監督檢查財稅法律、法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；依法查處違反財經紀律的行為。
（十三）成都市青羊區財政局根據區政府授權，依照有關法律、法規履行出資人職責，承擔對區屬國有企業、國有資產的監督管理責任。
（十四）成都市青羊區財政局組織清產核資和產權界定，辦理產權登記及國有資產處置，監繳國有資產收益；負責核定企業國有資本、監管國有資本變動，負責國有股權管理；負責國有資產產權糾紛調處。
（十五）成都市青羊區財政局承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任；建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計、稽核監督管理所監管企業國有資產的保值增值情況；負責所監管企業工資分配管理工作，擬訂所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。
（十六）成都市青羊區財政局牽頭組織國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的調整。
（十七）成都市青羊區財政局通過法定程式對所監管企業負責人進行任免、考核，並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。
（十八）成都市青羊區財政局按照有關規定，代表區政府向所監管企業派出監事會；負責監事會的日常管理工作。
（十九）成都市青羊區財政局按照出資人職責，負責監督檢查所監管企業貫徹落實有關安全生產的法律、法規、規章、方針政策、標準等情況。
內設機構
根據上述職責，成都市青羊區財政局設13個內設機構：
（一）成都市青羊區財政局辦公室。負責工作目標等機關日常運轉工作；承擔人事管理、隊伍建設、機構編制、紀檢監察、離退休人員管理、政務公開、後勤、固定資產管理等工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案。
（二）成都市青羊區財政局預算科。負責擬訂全區財政政策、財政體制、預算管理、財政資金績效評價制度；編制區級年度財政預算草案，辦理區級財政預算調整事宜；負責組織區級部門（單位）、街道預算編制工作，會同相關科室辦理區級部門（單位）預算審核及調整；負責支出項目庫管理；承擔區級部門（單位）、街道支出標準體系建設；負責區級與市級財政體制結算和轉移支付工作；負責全區財政收支綜合平衡、增收節支相關工作；負責管理政府性基金；分析預測巨觀經濟形勢並提出改善巨觀調控的政策建議；參與研究國民收入分配政策和改革方案；編制中長期財政發展規劃，擬訂財政改革規劃；負責政府性債務管理的有關工作；負責全區非銀行金融機構的財務監督；監督管理地方融資性擔保公司財政財務；負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易非經營性外匯管理；負責相關專項資金管理，負責管理相關財政貼息項目；負責農村綜合配套改革的有關工作；負責國土、工業園區及垂管部門等的部門預算有關工作；負責相關部門（單位）和項目資金的財務管理及國有資產管理工作；審核相關部門（單位）決算。
（三）成都市青羊區財政局國庫科。組織執行財政預算；組織實施總預算會計、行政單位會計、政府會計制度及全區國庫管理制度、國庫集中收付制度；負責國庫現金管理和財政資金調度；負責管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；負責審核和匯總區級年度財政總決算及部門決算，批覆區級部門（單位）和街道決算；負責政府非稅收入管理的有關工作；執行政府非稅收入徵收管理制度和政策；負責編制區級非稅收入徵收計畫，分析非稅收入徵收計畫執行情況；組織實施政府非稅收入征管和監繳工作；負責全區財政票據管理和檢查；監督管理全區行政事業性收費、罰沒收入（罰沒物資）、政府性基金及其他非稅收入；負責彩票公益金監管工作；擬訂並組織實施區級政府採購政策及管理制度；擬訂區級政府集中採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準；監督管理政府採購活動；負責全區政府採購評審專家抽取；負責全區採購方式變更和採購進口產品的審核；指導區級政府採購預算的編制；負責受理區級政府採購供應商投訴處理；負責區級政府採購契約備案；牽頭區級政府採購信息化建設。
（四）成都市青羊區財政局會計監督科（掛“行政審批科”牌子）。負責管理全區會計工作；組織實施國家會計法律、法規和統一的會計制度；負責全區會計人員從業資格管理和繼續教育培訓；負責全區會計信息化（電算化）工作；組織和指導全區社區（村）級會計委託代理服務；負責會計代理記賬機構執業資格管理；承擔會計委派制試點有關工作；監督區財政學會的工作；擬訂全區財政監督檢查辦法並組織實施；監督財政法規、政策的執行情況，反映檢查中發現的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；牽頭組織財政收支預算執行、重點建設項目資金使用的監督檢查工作；組織實施重大或專項財政監督檢查，依法查處財政違法違規行為；參與重大財政支出項目的綜合評價工作；負責全區重大財稅政策等方面的調查研究；負責機關規範性檔案的合法性審核工作；負責審核和管理區級國家賠償費用；按照管理許可權管理全區稅政事項；負責有關行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作；承辦區政府公布的有關行政審批事項。
（五）成都市青羊區財政局投資評審科（掛“預算編審科”牌子）。負責牽頭對財政專項資金的財政評審、核查和財政績效考核工作；負責建設項目管理費用支出、財務關係劃轉和資產核銷處理審核；負責政府投資項目和基本建設財務決算批覆；承擔區本級財政性投資項目（包括政府性融資項目）的概（預）算、財務決算和標底的具體審查和批覆工作；研究提出財政專項投資項目的綜合定額和項目評審的收費標準；組織制定投資評審操作規程和指標體系；具體實施對財政性基本建設資金使用的全過程監督管理，研究提出建設項目後評價；會同相關科室開展區級各部門（單位）重大支出項目預算的事前評估工作；負責區級部門（單位）基本支出預算初審工作，提出年度部門預算基本支出和調整預算建議；負責將全區所有財政供養人員納入基本信息資料庫管理，並對預算單位性質、編制、人員工資、資產等基礎信息進行審核、匯總、分析，提出區級預算單位人員預算編制口徑和日常公用定員定額調整建議。
（六）成都市青羊區財政局信息技術科。負責財政信息網路系統規劃建設與管理工作；負責局機關辦公自動化系統建設和計算機網路系統的安全保密工作；承擔財政業務套用計算機系統的開發及各科室數據處理；承擔信息資源開發、資料庫建設和信息服務。
（七）成都市青羊區財政局行政政法科。負責行政、政法、黨群等方面的部門預算及有關工作；擬訂行政性經費的財務管理制度；會同有關部門研究制定行政、政法經費開支標準和定額，以及區級行政單位資產配置標準；會同相關科室擬訂行政單位國有資產管理制度、辦法並組織實施；負責相關部門（單位）和項目資金的財務管理及國有資產管理工作；審核相關部門（單位）決算。
（八）成都市青羊區財政局教科文科。負責教育、科技、文化、體育、廣電和新聞出版等方面的部門預算有關工作；負責教育、科技、文化專項經費管理；參與相關部門行業發展規劃和政策、制度的研究制定，提出財政支持教科文事業改革與發展的政策建議；會同有關部門研究制定區級教育、科技、文化、體育、廣電和新聞出版等部門事業單位資產配置標準；負責相關部門（單位）和項目資金的財務管理及國有資產管理工作；審核相關部門（單位）決算。
（九）成都市青羊區財政局經濟建設科。負責建設、規劃、房管、城管、交通、環保、農業等方面的部門預算有關工作；負責相關政策性補貼和專項資（基）金管理；負責區級城建資金預算管理、建設投資預算管理和財政財務管理；組織擬訂全區經濟建設、環境保護等方面的財政政策，擬訂全區財政支農資金管理政策和相關行業事業財務管理制度；負責管理相關財政貼息項目；負責相關部門（單位）和項目資金的財務管理及國有資產管理工作；審核相關部門（單位）決算。
（十）成都市青羊區財政局社會保障科。負責人力資源和社會保障、民政、衛生等方面的部門預算有關工作；負責社會保險基金財政監管；組織擬訂有關資金（基金）財務管理制度；會同有關部門管理社會保障和就業及醫療衛生財政資金；編制區級社會保障預決算草案；審核匯總全區社會保險基金決算草案；負責相關部門（單位）和項目資金的財務管理及國有資產管理工作；審核相關部門（單位）決算。
（十一）成都市青羊區財政局街道管理科。負責街道的預算有關工作；加強對街道稅源服務的監督管理；負責制定和貫徹落實街道財務管理制度及財務規則；參與制定街道的經費開支標準和定額；負責街道和項目資金的財務管理及國有資產管理工作；審核街道決算。
（十二）成都市青羊區財政局產權管理科。研究提出完善國有產權管理的建議，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法並組織實施；對所監管企業重大投融資決策履行出資人職責；審核所監管企業資本金變動、章程及章程修改方案；組織協調所監管企業合併、分立、解散、清算和關閉破產工作；承擔所監管企業資產評估項目的核准和備案工作；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；指導所監管企業改制工作；監督、規範國有產權交易；擬訂和完善國有企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行年度考核；負責派出股東代表、董事和企業高管的管理工作；承擔國有企業監事會的日常管理工作；聯繫協調有關部門對所監管企業負責人進行經濟責任審計；負責聯繫區機關事務管理局，按政府要求，協助其對區屬行政事業單位資產進行集中統一管理；負責指導行政事業單位按管理許可權處置資產，按“收支兩條線”的規定監繳資產收益；綜合研究行政事業單位的資產管理和使用狀況，擬訂和完善對區屬行政事業單位資產管理的制度、管理辦法等。
（十三）成都市青羊區財政局統計評價科。承擔國有資產統計分析工作；負責國有資本經營預算的有關工作，編制所監管企業年度國有資本經營預決算方案，納入政府預算體系，經批准後組織執行，按規定收取所監管企業上交的國有資本收益；分析所監管企業的經營成果、國有資產保值增值、資產營運和使用等情況；負責按規定管理企業國有資產審計、評估工作；負責協調國有企業融資和監督貸款資金使用工作；監督檢查國有企業貫徹執行有關法律、法規和規章制度的情況；負責擬訂區級財政支持有關行業、企業發展的政策；負責相關專項資金的管理工作，辦理和監管中央、省、市及區級財政相關支持企業發展專項資金；負責管理相關財政貼息項目；牽頭實施政府性投資公司的財政財務管理，監督管理相關產業平台公司日常財政財務；負責指導企業執行財務制度，組織實施企業財務會計報告編制相關工作。
人員編制
成都市青羊區財政局機關配備行政編制28名，其中：局長1名、副局長3名，總會計師（副局級）1名；科級領導職數15名（其中副科級領導職數2名）。
