成都市微型企業安全生產標準化基本規範

《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）是2018年10月1日實施的一項中華人民共和國成都市地方標準，歸口於中華人民共和國成都市安全生產監督管理局。

《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）規定了成都市微型企業安全生產標準化建設一般要求以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進8個要素的技術要求。該標準適用於冶金、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業的微型企業開展安全生產標準化建設工作。

基本介紹

• 中文名：成都市微型企業安全生產標準化基本規範
• 標準號：DB5101/T 17-2018
• 發布日期：2018-09-30
• 實施日期：2018-10-01
• 技術歸口：中華人民共和國成都市安全生產監督管理局
• 批准發布部門：中華人民共和國成都市質量技術監督局
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
• 標準類別：基礎標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

微型企業點多、面廣、量大，安全生產基礎差，從業人員素質低，事故多發易發，是成都市安全生產監管的薄弱點。微型企業數量龐大，安全管理面臨一系列的問題，概括起來就是“小、散、亂、差“，即企業規模小，行業分布散，競爭秩序亂，管理水平差。微型企業安全生產意識淡薄，企業主重效益輕安全；微型企業本質安全基礎差，微型企業生產過程中使用淘汰設備或國家明令禁止的生產工藝，嚴重危害了從業人員生產健康安全；安全生產監管力量弱，微型企業安全生產監管執法是容易疏忽點，監管人員配備數量與龐大微型企業數量不成正比。

中國國家安全監管總局制發的《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》不符合成都市微型企業安全生產工作實際，適用性不強，多數微型企業創建標準化時感覺可參照性不高。同時，微型企業由於生產規模、工藝流程、機構、人員與小型企業相比更加簡單，不宜與小型企業執行同等要求。因此，制定了地方標準《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）。

編制進程

• 前期準備

2017年6月，在成都市安監局的指導下，成都市安科中心牽頭成立標準起草組，標準起草組就《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》地方標準研製工作召開了專題會議，對標準編制工作進行總體部署，力求科學性和實用性，擬定了標準編制工作方案。

• 擬定初稿

2017年9月，標準起草組廣泛收集有關企業安全生產的法律法規、規章，相關政策檔案、標準，網站報導，期刊論文等文獻材料，並對其進行分析整理，搭建了標準框架，完成了標準初稿。

• 內部研討

2017年12月，標準起草組就標準初稿召開了多次內部討論會，對標準進行反覆修改，形成了標準工作組討論稿。2018年1月，起草組將標準工作組討論稿徵求成都市安監局意見，並與成都市安監局相關負責同志進行了討論研究。通過對接討論，進一步明確了標準化需求和標準研製重點方向。

• 實地調研

2018年3月，在成都市安監局的組織協調下，標準起草組前往成都-阿壩集中工業園浩旺產業園區（小微企業園區），四川喔喔超市連鎖管理有限公司長虹科技大廈店、金堂縣安監局、成都慧安註冊安全工程師事務所、成都市青白江區安全生產管理協會、等企業進行實地調研。根據調研情況對標準進行了修改完善。

• 召開標準研討會

2018年5月，在成都市安監局的組織協調下，起草組組織召開了徵求意見會，來自海信（成都）冰櫃有限公司、成都南玻玻璃有限公司、艾默森自動化流體控制（四川）有限公司、中國重汽集團成都王牌商用車有限公司、全友家私有限公司、都江堰拉法基水泥有限公司、成都千樹家具有限責任公司等十餘家單位總計三十餘人參加了會議，會上對標準定位、框架、具體內容條款進行了詳細討論。2018年6月，就標準徵求區（市）縣安監局、成都市安監局局屬事業單位等單位意見。根據相關意見對標準進行了修改，形成了標準徵求意見稿。

• 發布實施

2019年9月30日，地方標準《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）由中華人民共和國成都市安全生產監督管理局提出並歸口，由中華人民共和國成都市市場監督管理局發布。

2018年10月1日，地方標準《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）實施。

制定依據

地方標準《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

起草單位：成都市安全生產監督管理局、成都市安全生產科學技術服務中心、成都市標準化研究院。

主要起草人：袁海良、周健、金濤、蔡康、楊海靜、楊信林、胡海、余航、王小琳、毛穎、姚武英、陳倩、文萌川、李小雯、李澤宇、於乾靠。

標準目次

前言	Ⅱ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	1
4一般要求	1
5目標職責	2
6制度化管理	3
7教育培訓	3
8現場管理	4
9安全風險管控及隱患排查治理	5
10應急管理	6
11事故管理	6
12持續改進	7
附錄A（規範性附錄）成都市微型企業安全生產標準化評分表	8
參考文獻	28

參考資料：

內容範圍

《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）規定了成都市微型企業安全生產標準化建設一般要求以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進8個要素的技術要求。該標準適用於冶金、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業的微型企業開展安全生產標準化建設工作。

引用檔案

GB 2893 安全色 GB 2894 安全標誌及其使用導則 GB 4053.1～3 固定式鋼梯及平台安全要求 GB 7231 工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識 GB/T 11651 個體防護裝備選用規範 GB/T 29639 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 GB 30871 化學品生產單位特殊作業安全規範

GB/T 33000 企業安全生產標準化基本規範 GB 50016 建築設計防火規範 GB 50140 建築滅火器配置設計規範 GB 50187 工業企業總平面設計規範 AQ/T 9004 企業安全文化建設導則 AQ/T 9007 生產安全事故應急演練指南 AQ/T 9009 生產安全事故應急演練評估規範 GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識

參考資料：

實施建議

該標準一經發布，標準起草組首先將給出《〈成都市微型企業安全生產標準化基本規範〉標準實施建議方案》；其次，在成都市安監局的協調推進下，根據企業安全生產工作實際，有針對性地開展《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》的宣貫和集中培訓，增強實施標準的自覺性；第三在成都市安監局的指導下，對標開展企業安全生產達標評定工作，通過標準的實施、監督、評價和改進活動，使標準得到有效運用，逐漸形成企業安全生產標準化長效機制，全面提升企業安全生產水平。

意義價值

《成都市微型企業安全生產標準化基本規範》（DB5101/T 17-2018）可以有效推進工貿行業微型企業安全生產標準化建設和達標考評提供標準依據，從而促進微型工貿企業依法規範安全生產工作、落實安全生產主體責任。