《懷化市市直行政事業單位培訓費管理辦法》是為規範市直行政事業單位培訓工作，節約培訓經費而制定的檔案。
基本介紹
- 中文名：懷化市市直行政事業單位培訓費管理辦法
- 發布單位：懷化市政府
懷化市市直行政事業單位培訓費管理辦法
第一條為規範市直行政事業單位培訓工作，節約培訓經費，根據《中央和國家機關培訓費管理辦法》和《湖南省直機關培訓費管理辦法》精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指市直行政事業單位，是指市直黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、人民團體和市直事業單位（以下簡稱“各單位”）。
第三條培訓費管理實行 “分類管理、分項核定、總額控制、直接支付”。
第四條市直培訓經費管理主要分三大類：由市財政預算（或追加）安排經費舉辦的培訓，由各單位日常公用經費或專項經費舉辦的培訓，由單位通過收費方式舉辦的培訓。
第五條培訓費支出，包括住宿費、一伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費及其他費用等項目，實行分項核定、綜合定額管理，標準為：
單位：元/人天
綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用。
15天以內的培訓按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
上級安排培訓費在我市舉辦的培訓，如有明確標準的，從其標準；如無明確標準，按本辦法規定標準執行。
第六條由財政預算（或追加）安排經費的培訓，其經費管理方式如下：
（一）在市區內舉辦培訓。
1、計畫審批。舉辦單位提出計畫並提供依據，報市委市政府主要領導批准同意。
2、經費標準。臨時性短期培訓的經費標準：7天以內（含報到和撤離時間）的培訓，“住宿費”、“一伙食費”及“資料費和其他費”按照本辦法第五條確定的綜合定額標準核撥。超過7天的中長期培訓及常年舉辦的經常性培訓，經費標準： “住宿費”由財政部門按本辦法第五條確定的綜合定額標準核撥，“資料費和其他費”每人每批次不超過150元， “一伙食費”由參訓人員負擔。市直行政事業單位（含鶴城區）參訓人員及工作人員在市區內培訓原則上不安排住宿和開餐。
3、培訓場地。優先選擇市委黨校，“場租費”原則上不予安排；市委黨校因條件所限無法舉辦的培訓，應選擇高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構，“場租費”由財政據實核撥。
4、講課經費。本類培訓一般只由培訓機構（培訓學校）的教師講課，原則上不安排“講課費”。確需聘請校外人員講課的，應提供外聘人員名單、職稱及講課日程安排，執行以下標準：
副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；
正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；
院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標準執行。
5、經費撥付。由舉辦單位向市財政提供相關辦班依據、計畫安排和手續齊全的支付憑據，由市財政局向提供服務的單位或場所直接支付相關費用。
（二）參加外地培訓。組織人員參加外地培訓，舉辦單位須事先制訂計畫並提供依據，報市委常委會議、市政府常務會議或市委市政府主要領導批准同意。按培訓通知所列數額，經市財政局審核，直接支付給外地培訓承辦單位。參訓人員在途補助標準按《懷化市本級差旅費管理辦法》執行。
第七條各單位使用日常公用經費或專項經費舉辦的培訓，其經費管理方式如下：
（一）在市區內舉辦培訓。
1、計畫制訂。由各單位制訂本年度培訓計畫（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等），經單位財務部門審核後，報單位領導或黨組（黨委）會議批准後施行。年度培訓計畫一經批准，原則上不得調整，並於每年3月1日前將所需培訓經費預算報市財政局備案。確需舉辦臨時性培訓，須提前5個工作日將所需培訓經費預算報市財政局審批。
2、經費標準。執行第五條所定標準。市直行政事業單位（含鶴城區）參訓人員及工作人員在市區內培訓原則上不安排住宿和開餐，縣市區參訓人員確需安排住宿的須在培訓計畫中列明。
3、培訓場地。市直行政事業單位培訓原則上使用本單位培訓場地，本單位場地不適應培訓要求的，優先選擇黨校、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構。
4、講課經費。市直行政事業單位培訓應主要由內部工作人員講課。確需聘請外來人員講課的，應提供外聘人員名單、職稱及講課日程安排， “講課費”按第六條規定執行。
5、報賬審核。舉辦單位向市財政國庫管理局提出申請，由市財政國庫管理局按本辦法規定審核把關，單位財務據實列支。
（二）參加外地培訓。
1、從嚴審批。單位使用日常公用經費或專項經費成規模組織人員到外地培訓，須嚴格履行審批程式，否則財政不予受理支付。組織5-10人到外地培訓，應經單位黨組（黨委）批准，所需經費預算報市財政局備案；組織10人以上到外地培訓，應經單位黨組（黨委）批准並報分管市領導同意，並將所需經費預算報市財政局備案。各單位工作人員參加在外地舉辦的培訓及參加黨校（行政學院或社會主義學院）脫產學習，參訓人員必須提供培訓通知，並按規定的時間、地點參加培訓。
2、報賬審核。由市財政國庫管理局按國庫集中支付的相關要求，受理單位支付申請，單位財務據實列支。參訓人員補助標準按《懷化市本級差旅費管理辦法》執行，不得報銷與培訓無關的費用。
第八條單位通過收費舉辦培訓，其經費管理方式如下：
（一）計畫審批。由舉辦單位提供培訓政策依據，報市財政部門審批。
（二）收費標準。物價部門依據財政部門同意培訓的意見，確定收費標準（最高不得超過本辦法規定的綜合定額標準）。
（三）收入管理。培訓舉辦單位按非稅收入管理規定，對培訓收費收入實行 “收支兩條線”。
（四）支出標準。按本辦法第五條規定標準執行。
（五）報賬審核。按本辦法第七條規定執行。
（六）禁止市直單位通過收費在外地舉辦培訓。
第九條培訓實行分級管理，市直各單位舉辦培訓，原則上不得下延至鄉（鎮）及以下。使用財政預算（或專項追加）資金下延培訓至鄉（鎮）及以下人員的，須報市委市政府主要領導批准。
第十條組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。
第十一條嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、複印機、印表機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜餚，不得提供菸酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。
第十二條報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。
第十三條講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應採用國庫集中支付或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十四條各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公開。
市財政局對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。對於檢查中發現的違反本辦法的行為，責令改正，追回資金，並予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十五條本辦法自公布之日起施行。
