憲法至上

憲法至上是法律至上性原則的核心內容。指與其他法律相比憲法居於母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構成國家制定法的基礎和核心，在同家整個法律體系中的層次、地位和效力最高，其他法律的制定都必須以憲法為依據，本能與其規定相牴觸。"一切法律、行政法規和地方性法規都不得與憲法相牴觸”，這是對憲法至上性原則的明確表述。在社會生活中，憲法規範也具有普遍的指導與調整作用，憲法是現代社會法律制度的核心，它以極其凝鍊的方式體現了現代社會法律精神的價值取向、社會關係的應有模式和社會結構的基本框架。

確定公民的權利和自由是憲法的核心內容，憲法的精義就在於控制權力以保護權利和自由，是對權力、權利自由及其相應義務、責任的分配與安排。憲法是政府和公眾都應尊奉的基本檔案，憲法至上就是人民的利益至上。只有確定憲法至上的原則，一個公民的權利和自由才會為他人和國家所尊重；堅持憲法至上的原則，並不意味著憲法是固定不變的，由於其預測能力的局限以及國家生活的複雜多變，存在成文憲法落後，社會發展的要求或現實政治不可能完全受制於紙上規範的問題，存在著修憲的可能性和必要性，但憲法的至上性和憲法對社會變遷的應變性是不矛盾的。