惠州市地方稅務局成立於1994年9月28日，隸屬於廣東省地方稅務局垂直管理，是主管全市地方稅務工作的正處級建制的職能機構，實行由廣東省地方稅務局和惠州市委、市政府的雙重領導，以省局領導為主的管理體制。市以下地方稅務系統實行上級地方稅務機關和同級人民政府雙重領導，以地方稅務機關垂直管理為主的管理體制，其機構、編制、經費、領導幹部職務任免按照下管一級的原則實行垂直管理。
2018年7月5日，國家稅務總局惠州市稅務局正式掛牌，標誌著原惠州市國家稅務局、原惠州市地方稅務局正式合併。
基本介紹
- 中文名：惠州市地方稅務局
- 城市：惠州市
- 性質：地方稅務局
- 成立時間：1994年9月28日
- 隸屬：廣東省地方稅務局
簡介,主要職責,機構設定,內設機構,直屬行政單位,光輝歷程,現任領導,機構職能,
簡介
全市地稅系統負責管理的稅種有：營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、土地增值稅、印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅、屠宰稅等。同時負責教育費附加、社會保險費、殘疾人就業保障基金、堤圍防護費徵收等。
主要職責
（一）貫徹執行國家稅收工作的方針政策、各項稅收法律、法規和規章，研究制定地方各稅、費在本市的具體徵收管理實施方法。
（二）負責地方各稅、教育費附加、社會保險費、文化事業建設費和省人民政府規定的其他規費的徵收管理工作。
（三）貫徹執行徵收管理制度並檢查監督制度的落實。
（四）負責稅務行政複議和行政訴訟工作。
（五）檢查監督地方稅務機關及其工作人員貫徹執行國家稅收法律、法規和規章的情況。
（六）組織稅收政策法規宣傳和理論研究。
（七）負責地方稅務系統的稅收計畫、會計、統計和票證管理工作。
（八）按照授權或許可權管理地方稅務系統的人事、勞動工資、機構編制和經費。
（九）負責地方稅務隊伍的思想政治工作、精神文明建設以及教育培訓工作。
（十）承辦上級地方稅務機關和同級人民政府交辦的其他事項。
機構設定
內設機構
根據上述職責，惠州市地方稅務局設10個職能科（室）：
1、辦公室
負責處理、協調局機關日常政務和檔案、信訪、保密、機關財務、督辦等工作；起草和審核有關檔案、報告、文電及其他綜合性材料；組織局機關會議、稅法宣傳、稅收調查研究、局機關和本市地方稅務系統的辦公自動化工作；制定局機關內部綜合性規章制度。
2、法規科
負責地方稅收執法監督、檢查；負責局內制定的稅收規範性檔案的合法性審查；辦理稅務行政訴訟和行政複議；指導本市地方稅務系統的法制工作；負責稅收政策調研和理論研究；指導本市稅務學術團體的日常工作。
3、稅政科
負責地方各稅種（包括涉外地方稅收）的徵收管理工作；對地方各稅種在執行中的有關政策業務問題進行解釋和處理；擬定地方各稅種在徵收管理中的具體實施辦法；負責地方各稅稅收政策執行情況的檢查；負責地方各稅種稅政問題的調查研究工作。
4、規費管理科
負責教育費附加、社會保險費、文化事業建設費等規費的徵收管理工作；對其在執行中的具體業務問題進行解釋和處理；擬定地方稅務部門負責徵收的各種規費在徵收管理中的具體實施辦法。
5、徵收管理科
負責指導、檢查和處理本市各級地方稅務機關執行稅收征管法律、法規、規章中的有關事項；負責制定本市地方稅務系統綜合性地方稅收征管規定及制度；強化和完善征管手段；負責稅務登記的綜合管理與協調工作；負責發票管理工作；負責組織協調納稅評估工作；負責組織地方稅收征管質量檢查、考核。
6、計畫財務科
貫徹落實上級下達的地方稅收收入計畫；編制、分配和調整年度地方稅收計畫以及檢查、督促、分析計畫的執行情況；匯總分析全市地方稅收會計、統計信息資料和數據；監督檢查地方稅收會計、統計制度的執行情況；負責稅源監控工作；負責全市地方稅務系統稅收票證的使用、管理和檢查；指導和組織全市地方稅務系統稅收計畫、統計、會計工作的開展；負責全市地方稅務系統的經費、財務、裝備和固定資產的管理、檢查工作；監督執行系統財務制度，審核彙編局機關和直屬單位的財務預、決算；辦理經費的劃撥。
7、信息管理科
負責本市地方稅務系統信息化工作的規劃、管理和指導；負責本市地方稅務系統計算機信息系統的組織實施、運行管理和維護；負責本市地方稅務系統計算機信息的技術處理和維護；為本市地方稅務系統信息化工作提供技術支持和技術培訓。
8、人事教育科
負責管理許可權內的領導幹部和本級機關、直屬單位的人事管理、外事管理、離退休人員的管理工作；制定全市地方稅務系統幹部教育規劃，組織幹部學歷教育和崗位培訓工作。
9、機關黨委辦公室（加掛基層工作科牌子）
負責機關和直屬單位黨務、工青婦工作；指導全市地方稅務系統基層建設、思想政治工作和精神文明建設。
10、監察室（與紀檢組合署辦公）
負責執行教育、黨風黨紀和廉政教育；負責地方稅務執法監察工作，受理檢舉、控告和申訴地方稅務人員行政違紀和地方稅務執法違法案件；負責本級機關並指導下屬單位的紀檢、監察工作；按幹部管理許可權承辦幹部離任審計；負責組織本級機關和下屬單位的內部審計工作。
直屬行政單位
1、惠州市惠城區地方稅務局
負責轄區範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。規範設定4個職能股：
（1）綜合股。負責文秘、行政後勤、財務以及稅法宣傳等工作；負責稅收法制工作；負責稅費綜合業務管理；負責人事管理、教育培訓和思想政治工作；負責執法教育和廉政教育；受理檢舉、控告和申訴地方稅務人員行政違紀和執法違法案件。
（2）徵收股。負責執行稅收征管法律、法規、規章中的有關事項；負責辦稅服務廳的管理，辦理轄區範圍內地方稅納稅人稅務登記、納稅申報、稅款徵收等涉稅事項；負責發票、稅收票證的管理；負責稅收計畫、會計、統計工作；負責計算機套用系統的運行管理和維護。
（3）管理股。負責對地方各稅、費在執行中的政策業務問題進行解釋和處理，並對政策執行情況進行檢查；制定本局綜合性地方稅收征管規定及制度；負責組織、協調納稅評估工作、征管質量檢查、考核；負責轄區範圍內有關稅源戶應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
（4）重點稅源管理股。負責轄區範圍內重點稅源戶應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
根據新征管模式的要求，下設6個稅務分局，副科級，名稱規範為：惠州市惠城區地方稅務局XX（地名）稅務分局。
（1）江南稅務分局
負責橋西、龍豐、江南街道範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
（2）江北稅務分局
負責江北、橋東街道範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
（3）河南岸稅務分局
負責河南岸街道、三棟鎮範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
（4）水口稅務分局
負責水口街道、馬安鎮範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
（5）小金口稅務分局
負責小金口街道、汝湖鎮範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
（6）橫瀝稅務分局
負責橫瀝、蘆洲鎮範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
2、惠州大亞灣經濟技術開發區地方稅務局（副處級）
負責惠州大亞灣經濟技術開發區範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。規範設定6個正科級職能科：
（1）綜合科。負責文秘、行政後勤、財務以及稅法宣傳等工作；負責稅收法制工作；負責稅費綜合業務管理；負責人事管理、教育培訓和思想政治工作；負責執法教育和廉政教育；受理檢舉、控告和申訴地方稅務人員行政違紀和執法違法案件。
（2）徵收科。負責執行稅收征管法律、法規、規章中的有關事項；負責辦稅服務廳的管理，辦理轄區範圍內地方稅納稅人稅務登記、納稅申報、稅款徵收等涉稅事項；負責發票、稅收票證的管理；負責稅收計畫、會計、統計工作；負責計算機套用系統的運行管理和維護。
（3）管理一科。負責對地方各稅、費在執行中的政策業務問題進行解釋和處理，並對政策執行情況進行檢查；制定本局綜合性地方稅收征管規定及制度；負責組織、協調納稅評估工作、征管質量檢查、考核。
（4）管理二科。負責轄區範圍內除重點稅源戶外的企業納稅人應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
（5）管理三科。負責轄區範圍內個體工商戶應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
（6）重點稅源管理科。負責轄區範圍內重點稅源戶應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
根據新征管模式的要求，下設2個稅務分局，副科級，名稱規範為：惠州大亞灣經濟技術開發區地方稅務局XX（地名）稅務分局。
（1）澳頭稅務分局
負責澳頭、西區街道範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
（2）霞涌稅務分局
負責霞涌街道範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
3、惠州市仲愷高新技術產業開發區地方稅務局
負責惠州市仲愷高新技術產業開發區範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。規範設定5個職能股：
（1）綜合股。負責文秘、行政後勤、財務以及稅法宣傳等工作；負責稅收法制工作；負責稅費綜合業務管理；負責人事管理、教育培訓和思想政治工作；負責執法教育和廉政教育；受理檢舉、控告和申訴地方稅務人員行政違紀和執法違法案件。
（2）徵收股。負責執行稅收征管法律、法規、規章中的有關事項；負責辦稅服務廳的管理，辦理轄區範圍內地方稅納稅人稅務登記、納稅申報、稅款徵收等涉稅事項；負責發票、稅收票證的管理；負責稅收計畫、會計、統計工作；負責計算機套用系統的運行管理和維護。
（3）管理一股。負責轄區範圍內除重點稅源戶外的企業納稅人應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
（4）管理二股。負責轄區範圍內個體工商戶應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
（5）重點稅源管理股。負責轄區範圍內重點稅源戶應納地方稅費的管理、日常檢查及專項檢查工作。
根據新征管模式的要求，下設1個稅務分局，副科級，名稱規範為：惠州市仲愷高新技術產業開發區地方稅務局陳江稅務分局，負責陳江、惠環街道、潼湖、潼僑、瀝林鎮範圍內地方稅納稅人稅務登記以及應納地方稅、費的徵收管理和日常檢查工作。
4、稽查局（副處級）
負責全市範圍內地方稅務稽查工作的業務指導和協調；負責偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處以及稅收專項檢查。規範設定6個正科級職能科（室）：
（1）辦公室。負責局文秘、檔案、保密、財務、行政後勤和稅務檢查證管理工作；貫徹實施稽查工作報告制度；負責局思想政治、廉政教育和業務培訓工作；協助局領導做好內部協調及外部聯繫工作。
（2）選案科。負責提出本級地方稅務局的稅收專項檢查計畫，制定年度、季度稽查計畫；負責確定稅務稽查對象；負責本局稅務違法案件舉報管理和統計分析；負責與其他單位信訪部門的聯繫。
（3）稽查一科。負責所轄範圍內地方稅納稅人（不含涉外地方稅納稅人）偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的檢查，協助有關部門查處涉稅刑事案件。
（4）稽查二科。負責所轄範圍內地方稅納稅人（含涉外地方稅納稅人）偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的檢查，協助有關部門查處涉稅刑事案件；負責實施反避稅、外國居民稅收監管以及涉外稅收情報交換。
（5）審理科。負責審理本局稽查的各類稅務違法案件的審理；組織對大案要案的集體審理；製作有關稅務稽查文書；負責對本局或基層稅務分局查結的案件進行複查。
（6）執行科。負責本級查處案件有關稅務稽查文書的送達工作；負責稅款、滯納金、罰款等的追繳入庫及統計工作；負責將涉稅刑事案件移送司法機關處理；負責執行稅務行政強制措施；負責向法院提出稅務司法強制執行的申請。
光輝歷程
惠州地稅自組建以來，在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“收好稅，帶好隊”這一中心任務，堅持以中國特色社會主義理論為指導，以科學發展觀統領地稅工作全局，認真按照省地稅局提出的“四個更加滿意”的工作思路，狠抓“兩基”建設，積極穩妥地推進各項改革，不斷加大稅收稅務信息化建設步伐，最佳化納稅服務，隊伍平安穩定，連年超額完成組織收入任務。組織稅收收入從1995年以來的4.6億元猛增至2008年的69億元，年均遞增23%；社保費收入由2000年的3.67億元猛增至2008年的30.8億元，年均遞增30%。2009年是惠州地稅組建15周年，15年來全市地稅累計組織稅費收入533億元，其中，稅收收入372億元，社保費146億元（上述數字截止到2009年11月底），為建設科學發展惠民之州提供堅實的財力保障。2009年1月，惠州地稅榮獲“全國文明單位”榮譽稱號，文明機關建設取得新的重大突破。
現任領導
國家稅務總局惠州市稅務局黨委書記、局長：曾小彥
國家稅務總局惠州市稅務局黨委副書記、副局長：柳曉暉
國家稅務總局惠州市稅務局黨委委員、副局長：謝國強、陳少龍、丘旭輝、徐彪、呂偉華、張光華、許志誠、羅群忠
國家稅務總局惠州市稅務局黨委委員、紀檢組組長：田茂真
國家稅務總局惠州市稅務局黨委委員、總經濟師：黃順來、劉劍
國家稅務總局惠州市稅務局黨委委員、總會計師：林瑜
機構職能
國家稅務總局惠州市稅務局的主要職責是：
（一）負責貫徹執行黨的路線、方針、政策，加強黨的全面領導，履行全面從嚴治黨責任，負責黨的建設和思想政治建設工作。
（二）負責貫徹執行稅收、社會保險費和有關非稅收入法律、法規、規章和規範性檔案，研究制定具體實施辦法。組織落實國家規定的稅收優惠政策。
（三）負責研究擬定本系統稅收、社會保險費和有關非稅收入中長期規劃，參與擬定稅收、社會保險費和有關非稅收入預算目標並依法組織實施。負責本系統稅收、社會保險費和有關非稅收入的會統核算工作。組織開展收入分析預測。
（四）負責開展稅收經濟分析和稅收政策效應分析，為上級稅務機關和惠州市委、市政府提供決策參考。
（五）負責所轄區域內各項稅收、社會保險費和有關非稅收入徵收管理。組織實施稅（費）源監控和風險管理，加強大企業和自然人稅收管理。
（六）負責組織實施本系統稅收、社會保險費和有關非稅收入服務體系建設。組織開展納稅服務、稅收宣傳工作，保護納稅人、繳費人合法權益。承擔涉及稅收、社會保險費和有關非稅收入的行政處罰聽證、行政複議和行政訴訟事項。
（七）負責所轄區域內國際稅收和進出口稅收管理工作，組織反避稅調查和出口退稅事項辦理。
（八）負責組織實施所轄區域內稅務稽查和社會保險費、有關非稅收入檢查工作。
（九）負責增值稅專用發票、普通發票和其他各類發票管理。負責稅收、社會保險費和有關非稅收入票證管理。
（十）負責組織實施本系統各項稅收、社會保險費和有關非稅收入征管信息化建設和數據治理工作。
（十一）負責本系統內部控制機制建設工作，開展對本系統貫徹執行黨中央、國務院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦，組織實施稅收執法督察。
（十二）負責本系統基層建設和幹部隊伍建設工作，加強領導班子和後備幹部隊伍建設，承擔稅務人才培養和幹部教育培訓工作。負責本系統績效管理和幹部考核工作。
（十三）負責本系統機構、編制、經費和資產管理工作。
（十四）完成國家稅務總局廣東省稅務局和惠州市委、市政府交辦的其他工作。
