《惠州市停車場建設與管理辦法》2021年12月1日正式施行。
基本介紹
- 中文名：惠州市停車場建設與管理辦法
- 實施時間：2021年12月1日
管理內容
汽車保有量突破150萬輛 面臨“停車難”
近年來，隨著惠州市經濟飛速發展，城市規模相較過往出現了較大變化，汽車出行已成為人民民眾主要出行方式之一，隨之而來的“停車難”問題也逐漸浮現。如何治理“停車難”問題，成為提高人民民眾幸福感必須面對的城市治理課題。
2021年10月，全市汽車保有量突破150萬輛，惠州市公共區域停車位嚴重不足，公共停車場建設和管理較為滯後，導致中心區特別是核心區以及老舊小區、醫院、學校等具有公共服務性質場所停車難問題尤為突出，不但嚴重影響了市民出行、工作和生活，也成為制約城市發展的一個重要因素。為此，通過立法對停車場的建設與管理予以引導和規範，對惠州市`破解“停車難”問題、提升城市形象和保障市民生活幸福感是十分必要的。
停車收費接受社會監督
《辦法》改變了過去政府部門部分職責交叉不清的現象，實現規範化管理，明確了交通運輸主管部門是停車場行業管理的統籌協調部門，負責停車場行業發展政策的制定，指導停車場規範化管理以及停車場建設和維護的行業管理；公安機關負責道路停車泊位的施劃和調整，道路違法停車行為查處等工作。各相關主管部門按照《辦法》確定的具體職責以及各自的職能做好相關工作。
《辦法》對專用停車場、公共停車場投入使用做了解釋，若實行收費管理的，則收費標誌牌設在停車設施入口正面及繳費地點的醒目可讀位置，標明停車設施經營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據、服務內容、免費停放時限、投訴舉報電話等，並接受社會監督。
公安機關定期對道路停車泊位進行評估
《辦法》設定了道路停車泊位管理的規定、規定了道路停車泊位的運營要求和道路停車泊位使用人應當遵守的義務，其中，包括明確公安機關負責道路停車泊位的施劃和調整。公安機關應當定期對道路停車泊位進行評估，並根據評估情況調整道路停車泊位。除公安機關外，任何單位和個人不得設定、撤銷道路停車泊位。
但是，道路停車泊位使用人應當遵守下列規定：一是繳納道路停車服務費；二是在允許停放的時段停放車輛；三是在停車位標線內按照標示方向停放車輛；四是按照允許的車輛類型停放車輛；五是按照規定使用道路停車泊位設施；六是因交通管制、突發事件處置、應急搶險等需要車輛立即駛離的，應當服從處置要求；七是法律、法規規定的其他事項。
《辦法》施行前已投入使用的公共停車場，其所有權人或經營管理者應當在施行之日起三個月內通過現場或停車信息綜合服務平台提交上述材料。
除此之外，《辦法》規定公共停車場應當將停車位使用信息實時上傳至停車信息綜合管理服務平台。其他採用信息化管理的停車場的所有權人或經營管理者可以將停車位使用數量等信息實時上傳至停車信息綜合管理服務平台。這是為了交通運輸主管部門掌握相關信息，便於進一步的規範管理。
可開設臨時性停車場
《辦法》對臨時性停車場進行分類，一類是利用儲備土地、暫時不能開發的土地等設定的臨時性停車場；另一類是在建築退讓道路紅線區域內設定臨時性停車場。
利用儲備土地、暫時不能開發的土地等設定的臨時性停車場應當滿足公共停車場或專用停車場投入使用前的數項規定的條件，且不得違反國士空間規劃，不得占用綠地、消防通道、無障礙通道，不得妨礙消防設施和市政基礎設施的使用，不得影響消防安全、道路交通和城市景觀。其出入口應嚴格執行國家、省規定的城市道路設計、施工的技術規範。若出入口途經人行道的，應按照要求設定標識標牌，對占用人行道區域進行道路適應性改造。臨時性停車場服務期終止時，占用人行道區域應無條件按照不低於原建設標準進行恢復。
建築退讓道路紅線區域內設定的臨時性停車場主管部門為城鄉管理和綜合執法部門。建築退讓道路紅線區域的使用應符合城鄉管理和綜合執法部門的相關管理規定，且不得占用防災空間、消防通道、綠地等區域，不得妨礙行人、非機動車安全通行，並應符合法律、法規規定和城市公共空間相關規範。
為規範道路停車泊位管理，避免公共資源被私人隨意侵占，《辦法》規定在道路停車泊位上違反規定放置障礙物或從事車輛清洗、裝飾、修理等經營性活動的，由公安機關責令限期改正，並可處一千元以下罰款。
立法上完善停車收費機制
對實行政府指導價、政府定價管理的停車場，發展和改革主管部門要按照路內高於路外、城市中心區域高於外圍區域、重點區域高於非重點區域、擁堵時段高於空閒時段的原則制定差別化的收費標準。對實行市場調節價管理的停車場，停車場所有權人或經營管理者結合經營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等因素依法自主確定收費標準。將“有形的手”（政府指導價、政府定價）與“無形的手”（市場價）相結合，引導市民綠色出行，規範停車。並逐步把地面的車輛分流到地下，路內車輛分流到路外，保障道路暢通。
