性別平等條例

立法背景

現實生活中存在大量的性別歧視，特別是一些婦女權益受到侵犯時，並且缺少一些剛性的法律依據。

例如人力資源社會保障部、財政部剛剛出台的《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》中規定，女性超過40歲不能參保，男性超過50歲不能參保，這是對女性的歧視。

其次，男女不同年齡退休問題。雖然該原規定考慮到女性生理問題，但是提前退休導致女性養老金減少，在經濟上造成女性生活質量的下降。另外，在一些公共政策方面，許多未考慮女性利益。例如長期存在的公共女廁所擁擠的問題等。

亮點一：政策出台之前先做性別分析

將維權關口前移。

深圳市婦聯主席蔡立表示會將性別分析、性別統計，納入到政策制定過程中，提前將可能存在的男女不平等和性別歧視問題考慮進去。並且提議將性別預算納入地方財政中，例如，建造公共廁所時，應該考慮女性的需求，女公廁數量應適當提高，這個需要財政的支持。

據悉，該法還將實行性別審計制度，要求市、區審計部門對本級性別預算編制和執行情況定期進行審計，出具審計報告，並向社會公布。

亮點二：發“人身保護令”減輕家庭暴力傷害

家庭暴力是社會上不可迴避的一個問題，《條例》對此作出了簽發“人身保護令”禁止家庭暴力的規定，也就是對正在實施的家庭暴力，公安機關接到受害人的報警後，應當及時出警，依法處理；人民法院接到受害人的人身安全保護申請後，應當依照<民事訴訟法>的規定，做出人身安全保護裁定，禁止施暴者毆打、威脅申請人等。

亮點三：男士30天育嬰假可按需間隔休假

《條例》還作出了創新性規定：女方產假期間，男方享有育嬰假，時間不少於30天。

據市婦聯權益部副部長余長秀介紹，這一規定是希望能給剛當上父親的男性多一些時間陪護配偶，並且可以享受更多的育嬰樂趣。同時，她表示，這30天應該是由休假者自行安排，可以按需間隔休假。

一是有利於彰顯和提升深圳的城市形象。

二是有利於激勵廣大婦女積極向上。

三是有利於建立社會主義和諧社會。

《深圳經濟特區性別平等條例》，在我國乃屬首創，一旦獲準立法，頒布實施，勢必對推動深圳男女平等、消除性別歧視、促進經濟社會可持續發展產生積極而深遠的影響，不僅填補了我國性別平等地方立法工作的空白，成為深圳婦女發展史上的里程碑，而且對推動我國實現男女平等的基本國策具有重大的現實意義。

市人大代表楊劍昌表示非常贊成該《條例》的出台，但是不應該只是“深圳特區”，而應該將龍崗、寶安等“關外”地區納入進來，那些地區的男女不平等現象更嚴重。

市中級人民法院民五庭庭長賴秋珊表示這樣的規定立意非常好，能很大程度解決家庭暴力問題。因為我們在國外考察時發現，頒發了相關保護令的國家和地區，在解決家庭暴力問題上都起到了很大的作用。